Независимый общественно-политический портал

 
С 28 февраля по 3 марта в Петропавловске-Камчатском прошла III конференция судей Камчатского края. Это ежегодное мероприятие, на котором судейское сообщество Камчатки подводит итоги деятельности и определяет задачи на новый период.
 
4 марта в управлении судебного департамента по Камчатскому краю прошла пресс-конференция для журналистов с участием председателей судов края.
Началась встреча с приятного момента. Дипломом совета судей Камчатского края и статуэткой «Золотая Фемида» за лучшую публикацию о работе суда был награжден победитель конкурса журналист Кирилл Маренин. Как сказал председатель арбитражного суда и по совместительству председатель совета судей Камчатского края Георгий Ильин, обсуждение статей К. МАРЕНИНА было долгим и спорным, но в итоге именно его публикация признана лучшей. Далее Георгий ИЛЬИН и и.о. председателя Камчатского краевого суда Виталий ВОЛГИН поведали журналистам краткие итоги III конференции судей Камчатского края, в которой принимали участие все суды: краевой, районные (городские), мировые, арбитражный и 35-й гарнизонный военный. Были определены задачи и приоритеты на 2011 год и дальнейшие перспективы.
В ходе конференции состоялись выборы новых составов совета судей и квалификационной коллегии судей Камчатского края. Конференция приняла решение считать приоритетными в деятельности совета судей и квалификационной коллегии судов Камчатского края мероприятия по формированию высокоэффективного суда, повышению судебной защиты прав и интересов граждан, организаций, качества рассмотрения дел, исполнения судебных решений, обеспечения гласности и доступности правосудия, создания необходимых условий для его осуществления, неукоснительности соблюдения судьями требований кодекса судейской этики и др. Судам необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение требований федерального закона № 262 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ». На официальных Интернет-сайтах продолжится размещение информации о деятельности судов.
Распределение дел
В целях противодействия коррупции судам рекомендовано внедрить автоматизированные системы, позволяющие распределять дела в автоматическом режиме. Потому как раньше граждане порой судачили, что «нужные дела попадали к нужному судье». Теперь дела будут распределяться, как в «Спортлото». Камчатские суды активно осваивают новые информационные технологии. Руководители судов, мировой юстиции и управления судебного департамента принимают меры по внедрению в работу судов государственной автоматизированной системы «Правосудие» и других информационных и инновационных технологий. Судам края предложено на конференции развивать сотрудничество с федеральными и региональными СМИ в целях повышения авторитета судебной власти и информирования населения о деятельности судов края.
УПРАЗДНЯЮТСЯ БЫСТРИНСКИЙ И СОБОЛЕВСКИЙ РАЙОННЫЕ СУДЫ
В этом году в крае будут упразднены Соболевский и Быстринский районные суды. Их функции передаются в Усть-Большерецкий и Мильковский райсуды. Но на практике аппараты судов и судьи останутся на местах. Поменяются только вывески.
Судебная система нацелена на создание судебных районов, т.е., не на дробление, а на увеличение. На Камчатке судьи порой находятся в отпусках, на учебе, болеют. Тогда судьи из соседних районов без направления в командировки смогут работать в другом населенном пункте. Кстати, это первый российский опыт на Камчатке. Помимо этого, предложено, чтобы судьи назначались не на конкретный район, а непосредственно в край. Это позволит оптимизировать нагрузку на людей в черных мантиях.
Председатель Мильковского суда Алексей ЗАБИШ пояснил, что с упразднением судов граждане не заметят каких-то неудобств: «Если взять Мильковский и Быстринский районы, то Атласовское сельское поселение находится ближе к Эссо. Мы планируем, чтобы граждане этого села обращались в Быстринский суд. Теперь вместо Мильковского суда он получит название «Судебное присутствие в селе Эссо».
ХРОМАЕТ СВОЕВРЕМЕННОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
И.о. председателя краевого суда В.ВОЛГИН считает, что конференция судей прошла очень плодотворно. Он сообщил, что судами общей юрисдикции в 2010 году рассмотрены 104 тыс. 409 судебных дел, что на 9,9 % больше, чем в 2009 году. Правда, своевременность рассмотрения дел остается не на должном уровне. Наибольшее число жалоб от Российской Федерации в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) как раз касаются вопросов своевременности. Наши граждане жалуются на необоснованность долгого содержания под стражей. На конференции были затронуты вопросы либерализации уголовного закона, нового кодекса судейской этики, который будет принят на VIII всероссийском съезде судей. Обсуждались вопросы компенсации за нарушения сроков рассмотрения судебных дел и исполнения судебных решений. Таких обращений поступило немного, но практика нарабатывается. Верховным судом РФ принимаются меры, чтобы эта практика правильно применялась при рассмотрении дел, тем самым Россия пытается снизить поток жалоб в ЕСПЧ. Поставлена задача - в российских судах рассматривать жалобы на неправомерно долгое рассмотрение дел, а в случае необходимости – присуждать компенсации.
ДОВЕРЯЮТ ЛИ РОССИЯНЕ СУДАМ РФ?
Камчатским судьям был задан вопрос о том, что, если верить центральным СМИ, то примерно 70% россиян не доверяют деятельности российских судов. Проводился ли такой социальный срез на Камчатке?
Из ответа судей последовало, что в судах гражданам предлагают к заполнению анкеты, которые затем анализируютя. Какой процент камчатцев доверяет судам? НА этот вопрос ответа не последовало... Нетрудно предположить, что россияне, в т.ч. жители Камчатки настроены протестно. В то же время судьи считают, что количество споров, рассматриваемых в судах, говорит о том, что все больше и больше людей доверяют судам. Конечно, возникают сложности, да и всегда можно найти повод критиковать судебную систему.
Любопытно, что президент Д.Медведев сказал, что негативному мониторингу в отношени судов способствуют все, в том числе СМИ. «Давайте работу выстроим так, чтобы доверие поднять хотя бы на Камчатском полуострове», - было предложено журналистам на конференции.
В.ВОЛГИН считает, что уровень доверия к судам зависит и от СМИ: насколько объективно они освещают деятельность судов. Всегда в споре есть две стороны. Задача суда – правильно разрешить спор. Всегда есть сторона, которая не удовлетворена решением суда. Поэтому возникают кривотолки о коррумпированности и пр. Виталий Анатольевич не скрывает, что бывают случаи, когда суды в силу неверного толкования норм права принимают неправильные решения. Такие решения исправляют кассационные, апелляционные и надзорные инстанции.
В 2010 году в судах общей юрисдикции были рассмотрены 71 тыс. 633 гражданских дела. Председатель арбитражного суда Георгий ИЛЬИН посетовал на то, что в СМИ редко обращаются стороны, выгравшие суд, чтобы рассказать о правильных действиях судей. Гораздо чаще в прессу обращаются для того, чтобы раскритиковать суд. Председатель Вилючинского городского суда Николай БУТКИН считает, что порой негативное мнение о работе судов у граждан может сложиться из-за нерасторопности работы судебных приставов, которые судам не подчиняются, порой судебные решения не доводят до конца, плохо их исполняют.
НА КАМЧАТКЕ 168 СУДЕЙ
Всего на Камчатке 168 штатных единиц различных судей, но порой даже этого числа судей не хватает. Особенно это касается труднодоступных населенных пунктов. Приходится нести траты на командировки судей в глубинку. К сожалению, Москва пока не дала согласия на увеличение дополнительной штатной единицы судьи в Палане: приходится судье ездить из Тигиля в Палану.
Ремонт
Начальник управления судебного департамента в Камчатском крае Андрей КУДРИН сообщил, что проведены хорошие ремонты в зданиях Мильковского и Быстринского судов. Не в лучшей ситуации Соболевский районный суд (в будущем – Усть-Большерецкий). Сейчас изыскивают возможности получения финансовых средств, чтобы построить здание суда в Соболево, потому как нынешнее здание суду приходится арендовать.
ЖЕСТКАЯ ПОЗИЦИЯ ПО БРАКОНЬЕРАМ
Судьям был задан вопрос о жесткой позиции судов по отношению к рыбным компаниям и капитанам. Председатель Петропавловск-Камчатского городского суда Алексей ХАХАЛИН напомнил, что в прошлом году на Камчатке был проведен семинар по вопросам привлечения к административной ответственности с участием первого заместителя председателя Верховного суда Петра СЕРКОВА и участием судей соседних регионов. Верховный суд решил, что на Камчатке богатая практика, которая на пленуме Верховного суда в октябре 2010 года признана правильной. В прошлом году прозвучало обращение председателя Федерального Агентства по рыболовству Андрея КРАЙНЕГО к председателю Верховного суда РФ Вячеславу ЛЕБЕДЕВУ о том, что дальневосточные суды и Петропавловск-Камчатский городской суд применяют необоснованно жесткие санкции и наказания к браконьерам. «Я поинтересовался реакцией председателя ВС у его заместителя, и Петр СЕРКОВ сказал, что, если вас не вызывали в Верховный суд, значит, вы все делаете правильно. Мы такую практику будем продолжать, хотя дело делу – рознь», - сказал А.ХАХАЛИН.
В.ВОЛГИН дополнил, сказав, что сохранение биоресурсов – стратегическая задача государства. «Мы не занимаем чью-либо сторону. Любое решение мы принимаем в соответствии с законом. Есть доказательства и объективные данные, что преступление было совершено, признается человек виновным. Другой вопрос – с назначением наказания. Здесь тоже не так все просто. Чтобы не нарушить принцип справедливости, мы всегда исходим из того, что из себя представляет личность капитана. Как правило, это люди уважаемые, у них есть семьи, иждивенцы, но это не дает им права совершать преступления. Иногда мы лишаем свободы с отбыванием в колонии-поселении или назначаем штрафы».
Дело Гонтмахера, Эмбарека и Суслова
Камчатские судьи не стали комментировать, поскольку оно направлено в Верховный суд в связи с подачей гособвинителем кассации. Но в этом деле не все однозначно, считает Виталий Анатольевич. На просьбу выразить свое отношение к тому, что приходится уничтожать дорогостоящую крабовую продукцию, В.ВОЛГИН сказал, что, конечно, жалко уничтожать то, что пригодно к употреблению, но суды должны исполнять закон...
О НАКАЗАНИЯХ
Человечество всю его историю преследуют наказания. Самое суровое нам обещают на высшем Божьем суде, но в реальной жизни судьям приходится наказывать человеческим судом реальных негодяев, преступников, оступившихся лиц. В.ВОЛГИН сообщил прессе, что по преступлениям средней и небольшой тяжести будут исключены низшие пределы, чтобы суды более дифференцированно подходили к наказанию. «Наказание – это больная тема по всем преступлениям, – говорит Виталий Анатольевич. – Многие, даже неопытные люди, считают возможным комментировать решения судов, но мы должны исходить из санкций, прописанных в законах, а также из обстоятельств преступления и личности преступника».
При этом ВОЛГИН привел недавний пример, когда за двойное убийство двое соучастников понесли мягкое наказание в виде колонии-поселения. «Это случилось потому, что так было предъявлено обвинение. Двоим было предъявлено обвинение в сокрытии преступления, а там санкции статьи - до двух лет. Чтобы это прокомментировать, надо знать суть обвинения. Мы знаем все обстоятельства дела, а другим людям этого не видно...»
На вопрос о том, приходится ли порой вытягивать обвинительные заключения, В. ВОЛГИН пояснил, что судьи не должны ничего вытягивать, но отправлять правосудие. Есть сторона обвинения и сторона защиты. Хотя ВОЛГИН признал, что ошибки следствия тоже бывают. «Государственное обвинение поддерживается на высоком уровне. Там сегодня работают опытные люди, у них за плечами большой опыт работы. Но я гособвинителями хотел бы видеть тех, кто прошел через следствие. Им легче разобраться в деле. Поэтому гособвинителям есть чему поучиться», - подытожил свои мысли В.ВОЛГИН.
О САМОУПРАВСТВЕ ПРИСТАВОВ
Автор этих строк пожелал судьям повлиять на работу судебных приставов, которые порой вносят негатив в общий фон работы судейской системы: начинают разъяснять людям порядок пользования фото- и видеоаппаратурой, задают лишние вопросы в суде и не только. Так, 1 марта я пришел в драмтеатр на открытую конференцию судей, куда приглашались представители СМИ, но приставы почему-то решили, что конференция закрытая. Мне сказали, что это распоряжение председателя суда. На самом деле распоряжений от руководителей суда на ограничение присутствия прессы не поступало... Такое называется самодурством, прихотью и своеволием.
ПАРНИ НЕ ИДУТ РАБОТАТЬ В СУДЫ
В ходе пресс-конференции прозвучало, что на Камчатке ни один судья не был привлечен к уголовной ответственности, а по России в прошлом году осудили трех судей. Факт возможности привлечения судей к дисциплинарной и уголовной ответственности развенчивает миф о «железобетонности» судебной системы. Подбор на судейские должности очень жесткий, наверное, проще в папы римские попасть... Человека оценивают по профессиональным и личностным качествам, насколько он грамотен, компетентен, чтобы соответствовать высокому статусу судьи. Кандидата «просеивают» через УВД, таможню, прокуратуру, ФСБ, миграционную службу. Собираются все сведения, в т.ч. в отношении родственников.
Руководители судов посетовали на то, что на работу приходят мало мужчин, в основном, судьями становятся представительницы слабого пола. Происходит это потому, что зачастую будущие судьи начинают работать в аппарате на типично женских должностях вроде секретарей. Там мало платят, поэтому молодые люди не стремятся на такую работу. Зато, как правило, председателями судов становятся именно мужчины.
Кстати, закон позволяет стать судьей в 25 лет, и такие примеры на Камчатке есть. Так, Георгий ИЛЬИН стал судьей в 25 лет, а несколько лет назад в таком же возрасте почетное звание судьи получил Константин МАТВЕЕВ. В то же время нагрузка на судей очень большая, порой люди работают без выходных, а некоторые не выдерживают и уходят, несмотря на огромные отпуска, социальные льготы и зарплаты.
Сегодня судебную ветвь власти на Камчатке представляют квалифицированные, высокопрофессиональные и интеллектуальные специалисты. Несомненно, к работе судей всегда будет много претензий, потому как в судебных спорах всегда есть проигравшая сторона. Но без судов начнутся хаос и жизнь по понятиям...