Независимый общественно-политический портал

 
Отголоски праздника

18 декабря 2013 года Госдума приняла постановление №3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации». Амнистия коснулась фигурантов уголовных дел - тех, в отношении кого проводились предварительное расследование или судебное производство, и тех, кто уже был осужден...
Среди людей, получивших неожиданный подарок судьбы - свободу, оказались лица, совершившие не только преступления небольшой, но и средней тяжести, даже некоторые тяжкие преступления. В «свободный» список попали и рецидивисты, имеющие не больше двух судимостей за умышленные преступления.
Под амнистию попали лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, беременные женщины, инвалиды I и II групп, женщины и мужчины старше 55 и 60 лет соответственно. Амнистия также коснулась матерей несовершеннолетних детей, ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, участников боевых действий.
Амнистии подлежали не только заключённые, но и те, кто был осужден условно, к кому были применены наказания, не связанные с лишением свободы. Амнистия была объявлена в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных по статьям УК РФ об участии в массовых беспорядках (призывах к ним), хулиганстве, нарушении правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности тяжкий вред здоровью человека.
Отпускали не всех
Следует отметить, что порядок применения амнистии предусматривал ряд ограничений. Так, из вышеперечисленных категорий лиц амнистия применялась только к тем, кто осужден к лишению свободы на срок до 5 лет включительно и ранее не отбывал наказания в исправительных учреждениях. Исключение делалось лишь для несовершеннолетних, отбывших не менее половины своего срока наказания. Кроме того, под амнистию не попали люди, осужденные за умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, бандитизм, организацию массовых беспорядков, другие тяжкие и особо тяжкие преступления, а также злостные нарушители режима в тюрьмах. Она не распространялась на особо опасных рецидивистов, осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы, некоторых других.
Полгода
Постановление действовало в течение 6 месяцев - с 18 декабря 2013 года по 18 июня 2014 года. За это время в Камчатском крае амнистия коснулась 313 счастливчиков. Из числа людей, нарушивших закон, органами дознания и органами предварительного следствия прекращены уголовные дела (уголовное преследование) в отношении 132 лиц.
В том числе: 34 человека - подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений в возрасте до 16 лет, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы; 37 человек - подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений в возрасте от 16 до 18 лет, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, ранее не отбывавшие наказания в воспитательных колониях; 41 человек - подозреваемый и обвиняемый в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, ранее не отбывавшие лишения свободы в исправительных учреждениях; 18 лиц – подозреваемые и обвиняемые в организации и участии в массовых беспорядках, а также за хулиганство и нарушение ПДД; 2 человека – из числа подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в возрасте до 18 лет, а также лиц, указанных в постановлении, если за преступления, в совершении которых они подозреваются или обвиняются, не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.
Прокурорские проверки
При проверке уголовных дел надзирающие прокуроры давали оценку полноте и всесторонности расследования, правильности квалификации содеянного и доказанности виновности лиц, в отношении которых применялась амнистия. В обязательном порядке проверялись обстоятельства, исключающие возможность прекращения уголовного дела (уголовного преследования).
Из всей массы проверенных дел прокурорами выявлены два случая принятия незаконного процессуального решения. К примеру, в мае 2013 года в Петропавловске-Камчатском возбуждено уголовное дело в отношении жительницы краевого центра Ивановой (фамилия изменена), которая подозревалась в мошенничестве с жилищным сертификатом. Максимальное наказание за такой вид мошенничества предусматривает лишение свободы до двух лет. По результатам предварительного расследования в январе 2014 года в отношении Ивановой следователем было вынесено постановление о прекращении уголовного преследования вследствие акта об амнистии. Вместе с тем, в прокуратуре при изучении материалов дела установлено, что это решение принято незаконно и подлежит отмене. И вот почему. В связи с предоставлением жилищного сертификата для приобретения жилья в Санкт-Петербурге Иванова подписала обязательство и должна была сдать свою камчатскую квартиру. Кроме того, с момента подписания данного обязательства женщина не могла совершать действия, которые влекут или могут повлечь в том числе отчуждение этой квартиры. Однако ИВАНОВА, реализовав сертификат на 1 млн. 480 тыс. руб., продала квартиру в Петропавловске, чем причинила ущерб Камчатскому краю. Размер ущерба (на указанную сумму) является крупным, в связи с чем действия Ивановой необходимо квалифицировать по статье, предусматривающей наказание до 10 лет лишения свободы. Такие лица не подпадали под действие амнистии.
Из колоний и тюрем выпускать было некого
Любопытно, что в исправительных учреждениях и следственном изоляторе УФСИН РФ по Камчатскому краю осужденных, подлежащих освобождению по амнистии, не нашлось. В итоге были освобождены 86 осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Из них: 52 человека - осужденные, отбывающие наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью; 34 камчатца – осужденные условно либо отбывание наказания которым было отсрочено.
Суд отказал в амнистии
В одном случае суд отказал уголовно-исполнительной инспекции в удовлетворении представления о применении акта об амнистии и освобождении осужденной от наказания. Так, жительница краевого центра Смирнова (фамилия изменена), имеющая на иждивении двух малолетних детей, приговором Петропавловск-Камчатского городского суда в октябре 2013 года была признана виновной в совершении кражи в значительном для потерпевшего размере. При этом кражу СМИРНОВА совершила, уже имея наказание в виде ограничения свободы, назначенного судом в мае 2013 года. В соответствии с п. 11 постановления об амнистии его действие не распространяется на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания. Позиция прокуроров, участвовавших в судебных заседаниях, совпала с указанными решениями судов. Оснований для внесения апелляционных представлений не нашлось. Судебные решения вступили в законную силу. Решения приставов Судебными приставами-исполнителями освобождены от наказания по амнистии 2 человека, которым приговорами судов были назначены штрафы. Нарушений при принятии этих решений прокурорами не было выявлено.
93 счастливчика
В период действия постановления об амнистии судами Камчатского края освобождены 93 камчатца. Из них:
15 лиц, осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях, из которых 12 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, двое мужчин старше 60 лет, 1 человек, принимавший участие в боевых действиях;
18 лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденных условно, условно-досрочно освобождённых от отбывания наказания до 19 декабря 2013 года, которым отбывание наказания отсрочено, или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания;
44 лица - в связи с прекращением находящихся в производстве судов уголовных дел о преступлениях, совершённых до 19 декабря 2013 года.
На основании апелляционного представления прокуратуры судебная коллегия по уголовным делам Камчатского краевого суда отменила одно из решений о прекращении уголовного дела и уголовного преследования вследствие акта амнистии.
Суд правомерно отказал в ходатайстве двум осужденным, просившим снять с них судимость в соответствии с актом об амнистии. В соответствии с частью 2 статьи 4 УК РФ с лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Вместе с тем, амнистия от 18 декабря 2013 года не предусматривала снятие судимостей, поэтому судимость указанных выше лиц, отбывших наказание, будет погашена в порядке, установленном статьей 86 УК РФ.
Статья подготовлена при содействии старшего помощника прокурора Камчатского края по взаимодействию со СМИ, общественностью и правовому обеспечению Л. Шуниной.