Независимый общественно-политический портал

 
Или зачем камчатские чиновники наплодили 20 коллегиальных органов?

 
В сентябре 2024 г. губернатор Камчатского края признал работу общественных экспертных советов в регионе неэффективной «ввиду излишней бюрократизации». В этой связи было поручено зампреду краевого правительства Павлу Ясевичу сформировать новые составы советов. А началась эта история в конце 2020 года, когда губернаторские выборы уже миновали, а столица полуострова превратилась в «Город для жизни». Видимо, команда нового губернатора заскучала и крепко задумалась над следующими яркими проектами. Зима – не тот сезон, когда нужно думать про тепло, коммуналку и бороться со снегом, потому чиновники решили поиграть с местным населением в демократию. Формальный повод для этого был: несколько правдорубов никак не могли остыть после победоносной предвыборной кампании Солодова и всеми силами глумились над его успехами. Чтобы успокоить буйных, было решено пойти проверенным путем – дать им порулить. Тогда и родили постановление от 12.02.2021 года № 19 «Об общественных советах в Камчатском крае». Предполагалось, что советы станут «постоянно действующими коллегиальными экспертно-аналитическими органами».
Задачи у советов тоже масштабные, они призваны сначала генерировать, затем обсуждать, а после решать социально значимые проблемы в различных сферах жизни полуострова. Более того, членам ОЭС делегировали полномочия проводить экспертизы решений, принимаемых чиновниками. И даже это не всё! В тогдашних пресс-релизах гуляла фраза, которую кроме как королевой демократии не назовешь – «и многое другое».
И вот всю эту неограниченную власть получили 20 советов. В состав каждого из них вошли 12 членов, из них по 3 эксперта выдвигал губернатор и краевая Общественная палата, остальные шестеро отбирались экспертным рейтинговым голосованием среди самих же кандидатов. Среди советов можно выделить ОЭС по вопросам благоустройства, комфортной городской среды и строительства, ОЭС по энергетике, ОЭС по обеспечению безопасности граждан, ОЭС по культуре, ОЭС по рыбному хозяйству, водным биологическим ресурсам и аквакультуре и пр.
А теперь вишенка на торте! Двадцатым советом стал Координационный, он был призван сверять стрелки на часах всех остальных советов. Этот своеобразный ЦК лично возглавил Ясевич. Он прибыл на полуостров вместе с будущим губернатором и «авансом» получил в оперативное управление региональное отделение «Единой России». Кстати, ситуация с партией с тех пор такая же, как с ОЭС... С
тоит отметить, что на Камчатке не набралось 19 ярых правдорубов, которые бы возглавили все советы. В этой связи Ясевичу пришлось привлекать в совещательные органы уважаемых людей из области культуры, спорта, бизнеса и пр. Что же дальше? А ничего. От 0 до 5 протокольных встреч за год, выслушивание скучных докладов чиновников. Ни революций, ни ярких законопроектов.
Возможно, мы ошибаемся, потому что на бумаге работа ведётся. Так, редакции удалось найти отчёт о работе за 2021 год одного из самых важных советов – по вопросам ЖКХ. За год коммунальщики провели 7 заседаний и решили два вопроса. Также имеется план работы на 2022 год. Про 2023-й и 2024-й годы информации нет. К счастью, камчатские советы не зацикливаются в себе, даже создают модные ныне группы в соцсетях. Хотя группы – это сильно сказано, скорее чатики-междусобойчики. Например, в телеграмм-канале по развитию информационного общества Камчатки присутствуют целых 9 человек! Группа была создана в ноябре 2022 года и опубликовано в ней с тех пор всего три новости. Вообще идея советов замечательная, но создают подобные органы вовсе не для придания важности тем, кто в них работает, а для помощи обществу.
Репортёры нашей редакции долго искали какой-нибудь прикладной случай из жизни советов. И нашли! В феврале 2022 года на Камчатке случился скандал с размещением глэмпинга на Вилючинском перевале. Суть простая: туроператору сначала разрешили стройку, а потом запретили. Дело дошло до суда. Чтобы не раздувать конфликт (мы же раздуваем туризм!), с пострадавшей от чиновников и силовиков хозяйкой глэмпинга встретились и министр туризма, и природоохранный прокурор, и уполномоченный по защите прав предпринимателей. А главное - председатель общественного экспертного совета по вопросам развития туризма. Итог встречи для владелицы туристического объекта нулевой.
Под занавес нашего расследования сами собой всплывают логичные вопросы: зачем разводили весь этот огромный огород с двадцатью советами? Самое парадоксальное в этой истории – существование Общественной палаты Камчатского края. Она работает с 2010 года и выполняет те же функции, что и новоявленные ОЭС. Если же вдруг потребовалось расширить полномочия палаты (помните про «многое другое»?), можно было просто увеличить число комиссий при ней.
Легитимным основанием для этого служит постановление Правительства Камчатского края (№ 370-П), которое утвердило порядок образования советов при палате еще в 2013 году. Сегодня в палате числится 21 человек и работают 7 комиссий с названиями, удивительно напоминающими вывески общественных советов. Кстати, новости на сайте палаты закончились в июле 2023 года, но это уже другая бумажная история...