Независимый общественно-политический портал

 
К Юбилею избирательной системы России
В 2023 году российская избирательная система отмечает 30-летие. За прошедшие годы в России была создана полноценная законодательная база, регламентирующая подготовку и проведение выборов различных уровней и обеспечивающая гарантии соблюдения избирательных прав граждан

В Камчатском крае среди организаторов выборов много уникальных, профессиональных и творческих людей, внесших значительный вклад в развитие избирательной системы. Одна из них - председатель Петропавловск-Камчатской территориальной избирательной комиссии (судовой) Нина Михалькова, которая работает в избирательной системе более 20 лет. Нина Валентиновна рассказала, что как и все морские комиссии, ТИК начала самостоятельно работать с судами в 1996 году.
До этого года в периоды избирательных кампаний подготовка и проведение голосования на судах полностью осуществлялась через судовладельцев – от подготовки до передачи протоколов об итогах голосования в городскую (муниципальную) ТИК. Далее составлялся общий протокол для передачи в Избирательную комиссию Камчатской области. Списки судовых компаний комиссии предоставляла городская администрация через оргкомитет.
«Помню, первый список состоял из 10-ти рыбных компаний, а судов было 112, затем цифры стали меняться. Сейчас судовладельцев в районе 30-36, включая пограничные войсковые части, а судов около 130. Ранее было и 140, и 150, включая пограничные, сторожевые суда и подводные лодки, которые в период избирательных кампаний находятся на защите наших рубежей», - добавила Нина Михалькова.
Первым председателем Территориальной избирательной комиссии по работе с морем был Виктор Винсковский, две кампании провёл Валерий Болотин. Становление комиссии происходило вместе с Избирательной комиссией Камчатской области, члены которой оказывали неоценимую помощь.
«В то время мы и не помышляли о таких «помощниках», как интернет, компьютер, электронная почта... Связь с судами осуществлялась через рыбрадиоцентр посредством радиограмм. Создавались объёмистые тексты: все бланки, включая таблицы. Для начала надо было перевести в текст, т.к. таблицы через средства связи с судами передать не представлялось возможным, у техники не было такой функции», - отметила Н. Михалькова.
При такой работе с большим количеством документации невозможно избежать ошибок, но члены комиссии справлялись с трудностями. «Очень хорошо помню избирательные кампании по выборам в Совет народных депутатов (так тогда называлось Законодательное собрание). Голосование шло по округам, причём в каждом округе от 20-ти до 30-ти кандидатов. И надо было на каждое судно передать все формы бланков, записанные текстом, и на каждое судно передать «своих» кандидатов – кандидатов своего округа, а также информацию по ним!», - рассказала председатель ТИК.
Сейчас о таких ситуациях Нина Валентиновна вспоминает с улыбкой: «Не помню в каком году были выборы по округам, но на одном судне помощник по радиоэлектронике был на подвахте, и, заступив на смену, взял список кандидатов с соседнего судна, которое относилось к другому округу. Всё обошлось, так как на одном из судов просто не успели подготовить бюллетени». Все радиограммы, которые должны были уйти в море, в основном, составлялись дома ночью, просто из-за невозможности написать их в рабочее время. Писались и переписывались тексты, чтобы утром по дороге в комиссию заехать в радиоцентр и передать радиограммы на суда.
«Активно осуществлялась телефонная связь с судами, голос «садился», пропадал, приходилось с утра заезжать на физиопроцедуры! В течение дня по нескольку раз ездили за радиограммами в радиоцентр, особенно в период проведения досрочного голосования. И даже было такое, что всей комиссией в последний день перед датой голосования и непосредственно в день голосования мы уезжали работать в радиоцентр. В комиссии данные протоколов об итогах голосования с радиограмм переносили на бланки протоколов, а саму радиограмму прикладывали к протоколу голосования для исключения неточностей», - вспоминает Нина Валентиновна.
Подстраховывались члены комиссии ещё и тем, что формировали и передавали пакеты с избирательной документацией непосредственно на суда через уполномоченных представителей от предприятий-судовладельцев. Такая система практикуется и сейчас. При возможности члены избиркома передают готовый материал на суда, добавляют ещё и канцелярские товары. Была выборная кампания, когда пакеты с избирательной документацией пересылали и по почте.
«А как осуществлялось исключение из списков экипажей судов для передачи их в городскую ТИК – это целая эпопея: вся наша комиссия, часто с председателями и (или) секретарями участковых избирательных комиссий, садились вокруг огромного стола и в списке напротив каждого избирателя, проголосовавшего в море, проставляли номер избирательного участка, на котором избиратель был зарегистрирован постоянно, т.е. имел прописку. В вышестоящую комиссию давали общую цифру проголосовавших в море, так как каждого выписать вручную – дело нереальное», - добавила Нина Валентиновна.
Она отметила, что технический прогресс очень облегчил работу ТИК: «Революция произошла, когда мы получили сначала один компьютер, насколько он нас разгрузил! А позже получили компьютеры на каждый участок работы в комиссии: председатель, секретарь, бухгалтерия, участок работы со списками избирателей и срочная связь с судами. Всё изменила электронная техника, смело шагнувшая в нашу систему!», - улыбается Нина Валентиновна.
Добавим, что за последние 30 лет произошли серьёзные преобразования в избирательной системе: от переоснащения избирательных участков до новых высокотехнологичных возможностей, позволяющих сделать процесс выборов максимально открытым и легитимным. Это было бы невозможно осуществить без вклада членов избирательных комиссий всех уровней.