Независимый общественно-политический портал

 
Строительная фирма понесет наказание за несчастный случай на стройке краевой больницы

 
Компания «Крокус Интернэшнл» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что в 2021 году «Камчатская краевая больница» от имени Камчатского края и АО «Крокус Интернэшнл» заключили государственный контракт на работы по строительству объекта «Строительство Камчатской краевой больница. I этап». В апреле 2022 года на стройплощадке произошёл несчастный случай: в результате падения рабочего с высоты 20 метров ему был причинен тяжкий вред здоровью. В связи с несчастным случаем Инспекция провела выездную проверку соблюдения подрядчиком обязательных требований Градостроительного кодекса при производстве строительно-монтажных работ, в ходе которой установлены нарушения требований проектной документации, указанных в «Проекте организации строительства».
Так, до начала работ подрядчик не разработал в составе проекта производства работ мероприятия по обеспечению безопасности труда применительно к конкретным условиям, а именно: в секциях 1, 2, 3, 6 лечебно-диагностического корпуса объекта не обозначил границы опасных зон (лестничных маршей и оконных проемов) запрещающими и предупреждающими знаками и плакатами; не обеспечил участки производства работ защитными и сигнальными ограждениями, в результате чего произошло падение гражданина Д., работающего плотником у подрядчика.
Постановлением Инспекции в апреле с.г. подрядчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300  тыс. руб. Не согласившись с постановлением, подрядчик обратился с заявлением в суд. Суд установил, что факт падения с высоты 20 метров, а не с высоты собственного роста (как на это указывал заявитель) подтверждается письменными пояснениями начальника участка и иными лицами, находившимися в момент наступления несчастного случая на объекте строительства.
Согласно медицинскому заключению повреждения, полученные гражданином, относятся к категории тяжёлых производственных травм. Суд отклонил довод истца об отсутствии причинно-следственной связи несчастного случая, произошедшего с работником, с наличием или отсутствием проекта производства работ, содержащего мероприятия по обеспечению безопасности труда, поскольку по смыслу ст. 9.4 КоАП РФ не требуется установления причинно-следственной связи между невыполнением организацией обязательных требований при строительстве объекта и причинением вреда жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах суд признал, что действия подрядчика правомерно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, вина АО «Крокус Интернэшнл» в совершении данного правонарушения доказана.
Принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения подрядчиком впервые, суд признал, что штраф в размере 300 тыс. руб. не отвечает критериям соразмерности и справедливости административного наказания и с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в постановлении № 4-П от 25.02.2014 г., счел возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела до 150 тыс. руб.
Таким образом, решением арбитражного суда постановление Инспекции признано незаконным и изменено в частисуммы штрафа.