Независимый общественно-политический портал

 
Досрочное голосование в Камчатском крае предоставило равные возможности гражданам в реализации их конституционных прав

Досрочное голосование – одна из самых трудоёмких и затратных процедур избирательной кампании, но для Дальнего Востока, где большое количество предприятий работают вахтовым методом вдали от населённых пунктов, возможность проголосовать досрочно особенно важна.
Как рассказала Председатель Избирательной комиссии Камчатского края Инга Иринина, досрочное голосование как правило проходит в труднодоступных районах полуострова, куда можно добраться только на вертолете или высокопроходимой технике. В общей сложности на полуострове в нём принимают участие порядка двух тысяч избирателей. Все они работают в оленеводческих хозяйствах, на месторождениях полезных ископаемых или погранзаставах, где не могут быть организованы избирательные участки.
«Закон допускает досрочное голосование только для отдельных групп избирателей. Заранее отдать свой голос могут проживающие в труднодоступной местности и на удалённых от избирательных участков территориях, где транспортное сообщение отсутствует или затруднено. Членам участковых комиссий приходится отправляться в путь весьма сложными и длительными маршрутами. При организации транспортного обеспечения проведения голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях применяются Рекомендации по организации избирательными комиссиями транспортного обеспечения проведения досрочного голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях», - прокомментировала Инга Иринина.
На территории Камчатского края досрочное голосование отдельных групп избирателей проводят 10 территориальных и 26 участковых избирательных комиссий более чем в 70 точках. По словам главы краевого избиркома, дату, время и место проведения досрочного голосования территориальные и участковые избирательные комиссии доводят до избирателей через СМИ или иным способом не позднее чем за 5 дней до даты досрочного голосования. Также соответствующая информация доводится до сведения руководителей предприятий, на которых работают избиратели, с обязательным напоминанием о наличии необходимых документов у работников предприятий. В документе, подготовленном краевой избирательной комиссией, приводятся данные по каждому из муниципалитетов, а также количество потенциальных избирателей. Во время избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы восьмого созыва была собрана вся необходимая информация об отдельных группах избирателей, находящихся в глубинке.
Таким образом, избирательной комиссии предстояло обеспечить возможность реализовать своё основное конституционное право - принимать участие в выборах 887 горнякам, занятым добычей и переработкой драгоценных металлов, что составило 48,8% от общего количества избирателей; военным пограничных войск на заставах и полигонах - 283 избирателей (15,6%); оленеводам на традиционных хозяйствах - 209 избирателей (11,5%); рыбакам - 139 избирателей (7,7%); работникам геотермальной станции - 62 избирателя (3,4%); газовикам - 51 избиратель (2,8%); сотрудникам гидрометеорологических станций - 34 избирателя (1,9%); работникам маяков - 34 избирателя (1,9%); снабженцам на базах снабжения - 29 избирателей (1,6%); работникам ГЭС - 28 избирателей (1,5%); геологам в составе геологических партий - 21 избиратель (1,2%); охотникам и охотоведам - 17 избирателей (0,9%), буровикам на месторождениях газа - 12 избирателей (0,6%); сотрудникам заповедников - 10 избирателей (0,6%).

Обычно члены участковых комиссий вынуждены добираться до труднодоступных местностей на спецтранспорте. По опыту прошедшей кампании это в большей степени вертолёты, вездеходы и даже лодки. Часть пути приходится и вовсе преодолевать пешком. Авиатранспортная система Камчатского края представляет собой одну из важнейших составляющих при организации проведения голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях.
Избирательная комиссия Камчатского края при взаимодействии с основными авиаперевозчиками региона чётко продумывает и организовует схемы движения маршрутов вертолётов, что позволяет принять участие в голосовании максимального количества избирателей. В то же время это и очень затратная часть организации досрочного голосования. Так, полётный час «Камчатского авиационного предприятия», задействованного на севере Камчатки (Карагинский, Олюторский и Пенжинский районы), стоит 239,4 тыс. руб. Авиакомпания «Витязь-Аэро», обслуживающая южную часть Камчатки (Быстринский, Елизовский, Тигильский и Усть-Камчатский районы), продаёт полётный час за 239 тыс. руб.
Очень часто погодные условия мешают добраться до точки назначения в отведённое время. Системный администратор Олюторской территориальной комиссии Валерий Парфенов вспоминает, что бывали случаи, когда члены комиссии буквально в последние часы успевали отправить данные о проголосовавших досрочно. Председатель Олюторской ТИК Валентина Дьякова рассказала, что и в эту кампанию работать пришлось в сложных погодных условиях: «Вылетали из Тиличик, когда погода позволяла, а уже на подлёте к Хаилино пришлось сделать 20-тиминутную посадку в тундре, чтобы переждать снежную бурю. После этого мы полетели в табун, к сожалению, из-за метеоусловий в один из них мы так и не смогли попасть, хоть нас там и очень ждали».
В. ДЬЯКОВА отметила профессионализм пилотов, которые помогли комиссии в таких сложных погодных условиях попасть в труднодоступные местности Олюторского района: «Во время облётов мы стараемся оказать всевозможную помощь, ведь нас всегда очень ждут. На этот раз мы передали продукты питания в каждый табун и доставили оленеводов. Кроме того, помогли девушке-студентке, которая не видела родителей 5 лет, попасть в табун, где они работают. Это был очень трогательный момент».

Председатель краевого избиркома И. Иринина отдельно отметила, что безопасность, открытость и легитимность – важнейшие приоритеты работы комиссий во время досрочного голосования: «Для проведения досрочного голосования используются переносные ящики для голосования, каждому переносному ящику для голосования УИК присваивается порядковый номер. Досрочное голосование по каждому маршруту проводят не менее двух членов УИК с правом решающего голоса. Они должны иметь при себе опломбированный в УИК переносной ящик для голосования, необходимое число избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым члены комиссии выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня, а также информационные материалы о зарегистрированных кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень».
В свою очередь избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. С согласия избирателя либо по его просьбе, паспортные данные могут быть внесены в выписку из списка избирателей либо в список избирателей членом УИК с правом решающего голоса, проводящим досрочное голосование. Затем члены комиссии делают отметку «Проголосовал досрочно» в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей, указывают дату и время голосования.
После окончания проведения досрочного голосования члены УИК переносят отметки (в том числе серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) из выписки из списка избирателей в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей.
В целях обеспечения безопасности членов комиссий и лиц, имеющих право присутствовать при проведении досрочного голосования избирателей и доставке избирательной документации в труднодоступные или отдаленные местности, комиссии заблаговременно информируют МЧС о планируемых маршрутах, используемых видах транспортных средств и средств связи, а в случае необходимости обращаются с просьбой о предоставлении оперативной связи в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

За годы своей работы Избирательная комиссия Камчатского края приложила максимум усилий в вопросе организации процесса досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, о чем лучше любых слов говорят цифры. Так, во время избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва 19 сентября 2021 года в досрочном голосовании на суше приняли участие более 1 600 избирателей Камчатки.
«Стоит отметить, что высокая явка избирателей при проведении досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях - залог высокой итоговой явки. Конечно, проведение досрочного голосования избирателей, проживающих в труднодоступных и отдаленных местностях, с финансовой стороны дело затратное. Вместе с тем предоставление равных возможностей гражданам в реализации их конституционных прав - задача особой важности. Механизм проведения выборных кампаний на территории края постоянно совершенствуется. Максимальный учёт особенностей территории, уклада жизни населения Камчатского края, обобщение опыта проведения выборов позволяют оптимизировать затраты и гарантируют соблюдение демократических принципов избирательного процесса», - заключила Инга Иринина.