Независимый общественно-политический портал

 
Две недели назад наша газета подняла тему госзаказов, рссказав читателям, на какие нужды тратятся государственные деньги в Камчатском крае. Мы пообещали раскрыть и другую сторону медали, показав, как недобросовестные предприниматели наживаются за государственный счет. Буквально на прошлой неделе премьер В.ПУТИН обозначил эту же проблему (то ли экс-президент читает «Камчатское время», то ли «КВ» идут в ногу со временем. Шутка! - прим. ред.)
 
Китайский сценарий
- Виктор Григорьевич, не надоело еще общаться через Интернет?
- Не велика радость, но все равно приятно, тем более, за ваш счет.
- А что Вы считаете наиболее важным в наших обсуждениях?
- Понимание, что современную историю России вершит узкая группа лиц. - Но мы ведь не снимаем с повестки дня определяющую роль народа в этом процессе.
- Своим неучастием… Теперь это трактуется иначе - каждый народ заслуживает того государства, которое содержит.
- Но ведь реально все происходит по умолчанию.
- Все уже произошло(!). Сейчас вопрос стоит иначе: если выборы что-то решают, их тут же отменяют по принципу президент всегда прав! Это следовало вписать первой статьей нашей Конституции.
- Была бы самая ментальная конституция для России на ближайшие 40 лет...
- Дай-то, Бог, только ментальность китайцев тоже нужно сразу учесть.
- А причем здесь китайцы?
- Мы же прошлый раз обсуждали, что Крым и Байконур можно было бы не дарить нашим соседям. Шкурные интересы группы лиц вокруг Ельцина оказались выше стратегических интересов государства, страны и самого Ельцина. Не вопрос, что Дальний Восток является сейчас зоной исключительных экономических интересов Китая. Бурейская ГЭС уже не версия, а факт - большая часть энергии этой ГЭС потребляется китайцами по цене меньшей, чем в единой сети Дальнего Востока. Как это прикажите комментировать?! Кстати, Бурею планировали влить в недостающие мощности единой сети Дальнего Востока в связи с тем, что проектная мощность Саяно-Шушенской ГЭС была давно под вопросом из-за ошибок проектирования. Потомок Чингисхана - Откуда эта информация, и когда она впервые была вброшена? - Информация прошла в передаче «Совершенно секретно» со ссылкой на публикации в технических журналах бывшим директором СШ ГЭС. Он заметил автоколебания в вертикальном водоводе при выводе на проектную мощность уже на этапе приемки, поэтому не подписывал акты приемки. Недостающую мощность могла бы восполнить Бурейская ГЭС, но Чубайс достроил Бурею с коммерческими целями РАО «ЕЭС» для Китая, еще и политическую подложку под это подвел.
- Подложил мину под СШ ГЭС, даже «ROLEX» оставил в бетоне на память потомкам...
- Потомки его уж точно не забудут, как и нашествие Чингисхана. В то же время не подкопаешься: был госзаказ на строительство - принимайте работу!
- А что по Камчатке скажите хорошего?
- Все хорошее уже прожито. Краевой центр - 75% населения края, полный беспредел загрязнения атмосферы котельными города. Властям на это все равно, у них в «народных» «Мерседесах» установлены кондиционеры и фильтры, более того, им не приходится торчать в «пробках» в районе «КП», где СО (углерод оксид) в часы пик превышает 11 ПДК (предельно допустимые приземные концентрации). Сам считал. Взгляни на карту, могу доказать на всех уровнях вплоть до академика Данилова-Данильяна, возглавлявшего ранее Госкомприроду, утверждавшего методики расчета этих показателей. Большую часть населения здесь задерживает лишь одно обстоятельство – нет возможности поменять квартиру на аналогичную на материке. Рыбный рынок нас уже не балует – все уходит в Японию и Китай.
- Зато Китай нас кормит своими нитратами от души!
- Сокращают нам время дожития и сохраняют Пенсфонд России, иначе бы их не пустили на Дальний Восток.
- С переводом ТЭЦ-2 на газ обещано улучшить атмосферу города, наконец.
- С чего бы это? ТЭЦ-2 спроектирована по розе ветров в сторону океана. От нее проблем для краевого центра нет. А вот что тариф за КВт и Гкал будет выше, чем на привозном мазуте, это уже приговор. Держаться здесь уже не за что.
- Но Вас что-то удерживает?…
- Лыжи. Будь средства, уехал бы в Кавголово или Парголово, поближе к Финляндии. У них бесплатные лыжные трассы между всеми городами и весями, освещенные, путешествуй от бани к бане! До границы ближе, чем здесь на дачу, бензин дешевле, и жизнь спокойнее. Здесь же, как на пороховой бочке, если не землетрясение, то ураган, но опаснее всего регламентные работы на АПЛ.
- И все-таки вернемся к теме госзаказов. Что в этой системе смутило Кремль?
- Не исключаю, что история с использованием денег на Олимпиаду в Ванкувере. По сути схема получения госзаказов и освоение целевых бюджетных средств - одно и то же. Когда свели вместе затраты и результаты, в остатке получились сотни миллионов долларов. Куда они ушли – нетрудно догадаться.
- Это даже для олигархов не копейки...
- Вот именно. В Кремле тоже считать деньги умеют.
- А нужно ли в сфере госзаказов наводить порядок? Законы, вроде, нормальные, все госзакупки прозрачны (официальные сайты Кремля и регионов доступны широкому кругу интернет-пользователей), существуют строгие формы отчетности потраченных средств и т.п.
- Есть такая пословица: «Хочешь остаться незамеченным, остановись под фонарем». Ахиллесова пята госзакупок - их строгие и порой противоречивые правила: выигрывает конкурс тот, кто предложит меньшую цену.
- Нормальные рыночные отношения!
- С одной стороны, да. Но у меня есть опыт, когда фирмы занижают стоимость услуг и увеличивают их ассортимент, а на практике выполнить свои же условия не могут. Самый распространенный пример - получение финансовых гарантий государства на компенсацию льгот. Рассмотрим историю с продажей билетов на авиаперевозки. Ровно год назад правительство РФ одарило часть дальневосточников (молодых людей до 23 лет и пожилых старше 60 лет - прим. ред.) льготой на проезд. Льгота эта компенсируется государством напрямую авиаперевозчику либо его агенту, но те должны принять участие в открытом конкурсе. Учитывая цены на билеты и пассажиропоток, это очень лакомый, а главное - гарантированный кусок для продавца билетов. Но как выиграть в таком состязании, ведь у продавцов похожие цены, установленные на грани рентабельности бизнеса? Тут включаются темные схемы. Бывает, что продавец в свои условия добавляет дополнительные гарантии брони билетов, заявляет, что у него есть «эксклюзивные» договоренности с авиаперевозчиком по бронированию мест. Как правило, последние цифры в реальности достигают 20 - 30 мест, но в заявке указываются цифры 40 - 60 мест. То же самое происходит и с ценами на билеты, когда продавец предлагает скидки до 50 % стоимости билета. Экономически это нецелесообразно, теряется смысл в подобном бизнесе.
- Но тогда где логика? Выходит, продавец сам загоняет себя в угол, ставя под вопрос рентабельность своего бизнеса? Как он планирует выйти из этого финансового угла, в который сам себя же загнал?
- Наверное, этот вопрос себе задал и экс-президент. А выход из этого кажущегося тупика очень простой. Когда контракт подписан, срабатывает огромный государственный механизм. Никто уже не будет разбираться, какими правдами или неправдами ты получил госзаказ – деньги все равно пойдут.
- Но ведь их будет мало!
- Правильно! Поэтому сразу же после победы в конкурсе наш продавец обратится с письмом на имя заказчика, где укажет на неожиданно возникшие обстоятельства, повлиявшие на цену того же билета. Заказчику (читай - государству) уже некогда объявлять новый конкурс, поэтому он подпишет дополнительное соглашение на выделение средств. Вот и вся схема.
- Теперь понятно, почему она так возмутила Кремль... А что по этому поводу думает простой народ?
- По большому счету народу эти заказы - до лампочки, ему все равно, как будут использованы бюджетные деньги на обслуживание государственного аппарата – эффективно или нет. Сэкономят на одном, проворуются на другом. Расходы на аппарат в строке бюджета от этого существенно не меняются. А вот пенсионерам в апреле вместо обещанной прибавки в 8,8 % после публичного торга перед зрителями Путин поднял планку аж до 6,3 % после того, как Кудрин заканючил и уронил это планку аж до нуля в связи с его макропараметрами.
- Но тут я не соглашусь. Для «осчастливленной» части Камчатки дешевый билет - единственный шанс попасть на Большую землю. Если в этом отношении с госзаказами наведут порядок, глядишь, завтра полетим мы - 35 - 50-летние! - Ваши слова да Кремлю бы в уши... Думаю, тема госзаказов не закрыта. До новых встреч!