Независимый общественно-политический портал

 
В результате прошедших выборов в Елизовском районе 10 октября 2010 года депутатами поселковых и городских собраний стали более 90 человек. В минувшую пятницу им вручили мандаты. Теперь народным избранникам предстоит выбрать из своей среды не только председателей собраний, но и тех, кто будет представлять их интересы в Елизовской районной Думе. И все бы ничего, если бы группу районных депутатов бывший глава района Вячеслав БОНДАРЕНКО, являющийся в настоящий момент депутатом Вулканного городского поселения, якобы, стал понуждать сложить свои полномочия.
 
Некоторые депутаты усмотрели в этих действиях бывшего главы особый подтекст. Дело приняло серьезный оборот. Одни депутаты предложение Вячеслава Анатольевича расценили как покушение на их права, другие поняли, что БОНДАРЕНКО снова готовится стать главой и председателем райдумы в одном лице, поэтому готовит соответствующие условия. Поскольку журналисты «КВ» в минувший четверг выслушали мнение побывавших в редакции депутатов (подробнее читайте на 6-й стр.), было бы справедливо выслушать комментарий и мнение по поводу происходящего самого Вячеслава Анатольевича.
ОДНОВРЕМЕННО ДВУХ ДУМ БЫТЬ НЕ МОЖЕТ
Корр.: - Вячеслав Анатольевич, может, этот разговор окажется не очень приятным для вас, но вы - личность далеко не рядовая и людям, тем более жителям Елизовского района, было бы интересно услышать от вас, где правда, а где ложь насчет того, что вы предлагали районным депутатам сложить свои полномочия, чтобы создать благоприятную обстановку для избрания вас главой района и председателем райдумы?
В.БОНДАРЕНКО: - Чтобы ни говорили обо мне, я сторонник того, чтобы новая районная дума вступила в свои права как можно быстрее, но на законном основании. Это очень важно по той простой причине, что бюджет района на следующий год следует принимать тем депутатами, которым придется его контролировать. Это первое. Второе заключается в том, что поскольку мы приняли новую систему управления районом, то, согласно принятого устава, важно понимать, что новый состав депутатов райдумы сможет начать работать лишь после того, как прежний состав думы сложит свои полномочия. Вы же понимаете, что две думы работать одновременно не могут.
ПРЕЖНЯЯ ДУМА НА ПРЕДЕЛЕ ЛЕГИТИМНОСТИ
Корр.: - Да, это правда, но только ли в этом кроется причина ваших активных действий по инициированию сложения полномочий депутатами прошлого созыва?
В.БОНДАРЕНКО: - Конечно же нет. Для этого имеются и сопутствующие поводы. Один из них заключается в том, что в думе прошлого созыва осталось всего 15 депутатов. Четверо вновь избрались депутатами в своих поселениях, поэтому они автоматически обязаны сложить свои полномочия. Еще один депутат ушел на муниципальную службу. То есть, из 19 депутатов четверо уже сложили свои полномочия. Таким образом, мы встали перед фактом, что нынешняя дума работает на пределе легитимности. И случись что-либо с одним из действующих депутатов, работа думы парализуется: собрать сессию будет достаточно сложно. К примеру, депутат АГАПОВ официально заявил, что после избрания депутатов нового созыва, он на сессии ходить не будет. И большая часть депутатов прошлого созыва готовятся к мартовским депутатским выборам 2011 года. Как видите, ситуация с прежним составом райдумы крайне сложная. Я ее обозначаю, ничего не приукрашивая. Отсюда и простой вывод: чтобы дума продуктивнее заработала, надо, чтобы старый состав сложил свои полномочия, а новый заработал в полную силу. Так то, никакого подтекста, никакой крамолы, а тем более - нарушения закона.
У КАЖДОЙ ЛЖИ СВОЯ ЦЕЛЬ
Корр.: - Но вы действительно понуждали депутатов сложить свои полномочия?
В.БОНДАРЕНКО: - Все разговоры о том, что я заставлял депутатов складывать свои полномочия - полнейшая глупость по той простой причине, что на сегодняшний день любое решение прежней думы юридически уже нелегитимно. Депутаты прежнего созыва и сами прекрасно это понимают, поэтому не стоит наводить тень на плетень и желаемое выдавать за действительное.
Корр.: - Есть депутаты, которые утверждают, что написали заявления о сложении полномочий под вашим нажимом. Было ли это на самом деле?
В.БОНДАРЕНКО: - Что вы считаете под нажимом? Им что иголки загоняли под ногти и заставляли водить ручкой по бумаге?
Корр.: - Но вы уговаривали кого-либо сложить свои полномочия?
В.БОНДАРЕНКО: - Я никого не уговаривал, а лишь предлагал, в том числе и председателю нынешней районной думы Андрею ШЕРГАЛЬДИНУ сложить полномочия. Последний отказался, заявив, что Дума должна работать. А депутат АГАПОВ сказал, что ему все равно и на сессии он ходить не будет, но не слагает с себя полномочия, потому что об этом его попросили в руководстве думы. А теперь скажите, с моей стороны это нажим или не нажим? Депутат РАДКЕВИЧ тоже не сложил свои полномочия, но на сессиях я его давно не видел. Возможно, ему неинтересно работать в думе. К примеру, был у нас такой депутат ГОРЧАКОВ, который участия в сессиях никогда не принимал, он уже полгода как живет в Белгороде. Как всякий нормальный, порядочный человек, он прислал телеграмму о сложении с себя депутатских полномочий. Он не был моим сторонником. Он из тех, которые во время снятия БАБАКА с должности председателя нумы, не сдали его. Кстати, повторно избранные депутаты после вручения им мандатов тоже сложили свои полномочия, потому что быть депутатом одновременно в двух думах запрещает закон. Так что прежняя районная дума по количественному составу не имеет кворума для принятия решений.
КОМУ ВЫГОДНА ИНЕРТНОСТЬ ДУМЫ?
Корр.: - Но нелегитимность райдумы должна быть подтверждена, как того требует закон, судебным решением.
В.БОНДАРЕНКО: - Конечно! Кроме того, в соответствии с федеральным законом и законом Камчатского края, если депутат написал заявление о сложении полномочий, дума должна принять решение либо об удовлетворении его заявления, либо об отказе. И если в течение 30 дней дума не удовлетворит такое заявление, то народный избранник автоматически перестает быть депутатом. Мои слова подтверждает практика Верховного Суда РФ.
Корр.: - Но Елизовскому району дальше надо как-то жить и районная дума должна быть боеспособной. Вы согласны с этим?
В.БОНДАРЕНКО: - Эту же мысль я и пытался донести до разума отдельных депутатов прошлого созыва. Дума не должна топтаться на месте, она должна работать как Смольный в октябре 1917 года. Жизнь в Думе должна кипеть, но вместо этого мы наблюдаем ее последнее издыхание. И наши уважаемые депутаты прошлого созыва, к сожалению, меня не поняли, усмотрев в моем порыве двигаться дальше, какой-то меркантильный интерес. А жаль, ведь, что называется, ни один пуд соли вместе съели, вместе район поднимали. Они либо не понимают, либо не хотят понять, что нельзя жить вчерашним днем, что если они не помогут новому составу думы плавно, без скандалов и по-деловому войти в рабочее состояние, то это сделает суд. Вопрос только во времени. Можно, конечно, тянуть волынку и два месяца, и полгода, но выиграет ли от этого наш район и население? Как ни прискорбно, но сегодня мы воочию убеждаемся, что у нас еще хватает людей, которым важен не результат, а сам процесс шатания и неразберихи.
В СУХОМ ОСТАТКЕ - ОДНИ ЭМОЦИИ
Корр.: - И что же мы имеем, как стало модным говорить, в сухом остатке?
В.БОНДАРЕНКО: - А ничего. В остатке одни эмоции людей с больным воображением, которым постоянно видятся происки мнимых врагов. Нельзя все видеть в черном цвете. На этой почве можно и свихнуться. А если серьезно, не стоит рисовать страшилки и пугать ими депутатов, а тем более - население. Никто не собирается захватывать власть в думе и в районной администрации. А главное - не стоит казаться умнее тех людей, которые доверили новым депутатам делать жизнь в Елизовском районе лучше. Завтра не наступит конец света, если остатки прежнего состава депутатского корпуса с пониманием подойдут к сложившейся в думе ситуации. На сегодня бюджет есть, бюджетные процессы идут нормально. А какие-либо изменения в бюджете могут произойти не ранее 9 ноября, поскольку сессии Заксобрания Камчатского края по бюджетному вопросу до этого не будет, а значит и деньги из ниоткуда в районе не появятся. Думаю, до этой даты появится новая дума.
Дорога в суд
Корр.: - Вы полагаете, что до определенного времени судебных процессов со стороны недовольных не будет?
В.БОНДАРЕНКО: - Куда же от них деться? Полагаю, будут. Право каждого гражданина обращаться в суд, в том числе и за защитой своих интересов. Это нормальный процесс. Если люди не могут договориться, их споры решает суд и определяет, кто прав или не прав. Как вы думаете, какое решение может принять суд в отношении прежней думы, если в ней уже нет более 2/3 депутатов? Так что соответствующее решение суда - лишь дело времени. К примеру, после подачи жалобы на нелегитимность прежней думы, у суда будет не более 10 дней для принятия единственно верного решения. Напряженность ситуации усугубляется еще и тем, что до сих пор депутаты сельских и городских поселений выбирают своих представителей в районную думу. Никому бы не советовал строить иллюзии. Еще не факт, что депутаты изберут своими представителями в думу Андрея ШЕРГАЛЬДИНА, Вячеслава БОНДАРЕНКО или еще кого-то. Все зависит не только от авторитета последних, но и от того, что подскажет совесть и жизненная мудрость новь избранных депутатов. У нас немало уважаемых людей, которые могут стать главой и председателем думы. Наверное, свое слово скажет и политсовет партии «Единая Россия», с мнением которой согласится большинство как депутатов, так и простых елизовчан. Поэтому стоит ли отдельным политикам раньше времени паниковать, корья ломать, тем более делать вид кипучей деятельности, которой на самом деле нет?
НОВАЯ СИСТЕМА ВЫБОРОВ СРАБОТАЛА!
Корр.: - Новая выборная система оказалась более жесткой по сравнению с прежней...
В.БОНДАРЕНКО: - Эта система и предполагала достаточно жесткую фильтрацию, чтобы в Думу не попадали обманным путем те люди, которые горы обещают нашим избирателям, а потом не выполняют свои обещания. И поскольку мне небезразлична судьба Елизовского района, я полностью с таким подходом согласен. Очень хорошо, что на сегодняшний день преобладающее большинство депутатов во всех поселениях - это депутаты «Единой России». Наша партия никогда не снимала с себя ответственности за судьбу Елизовского района. Думаю, партия не допустит, чтобы были искусственно созданы промедления в организационных вопросах.
НА НОВЫЙ СОСТАВ РАЙДУМЫ МОЖНО БУДЕТ ПОЛОЖИТЬСЯ
Корр.: - Есть определенные опасения, что не все вновь избранные депутаты знакомы с законодательным процессом, поэтому они не смогут понять определенные нюансы, связанные с принятием бюджета на новый год. А ваша точка зрения по этому поводу?
В.БОНДАРЕНКО: - Думаю, эти опасения излишни. Судите сами: 30% нового состава думы составят главы поселений, причем нет ни одного главы, который работал бы меньше второго срока. И поверьте мне, они знают бюджет лучше любого депутата. Что касается вновь избранных депутатов, то в основном это люди, которые тоже отработали депутатами не один срок. И еще один немаловажный момент. Как правило, в районную думу будут выдвигать людей, обладающих определенным опытом. Если вы возьмете списки тех, кого 10 октября избрали в поселениях депутатами, то явно будет видно, что это авторитетные, грамотные, в большинстве своем имеющие высшее образование люди.
Корр.: - Спасибо вам, Вячеслав Анатольевич, за это интервью и очень надеюсь, что все утрясется и в этот переходный период Елизовский район не будет лихорадить от политических баталий. Всего доброго!