Независимый общественно-политический портал

 
Сменился председатель
На минувших выходных коренные народы Камчатки провели IV съезд краевой Ассоциации КМНС

Состоялось подведение итогов работы ассоциации за 2016-2020 годы, выборы её председателя. В работе съезда приняли участие делегаты из всех муниципалитетов полуострова, представители различных национальностей. На открытии съезда выступила с отчётом президент АКМНС Татьяна Романова. Доклад признан удовлетворительным.
Вице-губернатор Камчатского края Павел Ясевич вручил почетные грамоты Ивану Гуторову, председателю правления родовой общины «Ительмен» и Олегу Запороцкому, председателю общины «Каврал» (Излучина реки). По результатам продолжительных дебатов председателем АКМНС был избран Андрей Метелица. За него свои голоса отдали две трети участников съезда.
Краевому форуму предшествовало участие представителей аборигенного населения Камчатского края во II Всероссийском форуме и ХI съезде коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Проходил форум и съезд в столице Ямало-Ненецкого автономного округа г. Салехарде, куда съехались более 300 представителей 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России из всех регионов, а также руководители федеральных министерств и ведомств.
Особое внимание участники форума уделили вопросам развития традиционных отраслей жизнедеятельности (северное оленеводство, рыболовство, охотничий промысел), сохранения культуры и родных языков, молодежной политики и спорта, основ социального благополучия северян.
Основной целью IХ  съезда Ассоциации КМНССиДВ был отчёт Всероссийской общественной организации северян о проделанной работе и избрание её Президента. В результате абсолютного большинства, на третий срок на должность Президента Всероссийской Ассоциации северян был избран Григорий Ледков.
Камчатский край в Салехарде представляли 21 делегат от четырех ассоциаций КМНС. И каждый из делегатов постарался внести свои предложения в ходе форума и съезда. Так, Андрей Метелица, представляющий Ассоциацию Камчатского края, говорил о проблемах традиционного рыболовства. Маргарита Килик как руководитель Ассоциации учителей родных языков, литературы и культуры КМНС Камчатского края рассказала о положительном опыте обучения родным языкам. Петр Нестеров и Алексей Сенотрус приняли участие в работе секции «Молодёжная политика и спорт».
Представители Ассоциации «Корякия» Дмитрий Гаврилов поднял вопросы оленеводства, Станислав Правдошин говорил о развитии национальных видов спорта, Зоя Архангельская – об особом статусе Корякского округа, Алиса Гилевич – о популяризации родного языка в современных условиях. Члены Местной общественной организации «АНСАРКО» - Светлана Вожжикова и Галина Королева рассказали, какую тревогу вызывает у жителей Командор перспектива образования национального парка.
Предложения, озвученные делегатами Камчатского края, вошли в резолюцию II Форума коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В ходе работы форума и съезда каждый почерпнул для себя особо значимые, важные для КМНС направления, вопросы и пути их решения. Какие именно, об этом делятся делегаты Камчатки.
Юлия Васильева, член правления Камчатской краевой Ассоциации КМНС:
- Для меня самым важным было то, что руководитель Росрыболовства Илья Шестаков озвучил, что в следующем году отменят заявительный принцип для тех представителей коренных народов, кто будет включен в единый реестр КМНССиДВ. Это очень важное для наших народов решение. По заявлению руководителя Федерального агентства по делам национальностей Ильи Баринова, ведомство подготовило типовые договоры и разослало их в регионы. Будем надеяться, что на основе озвученного, Правительство Камчатского края заключит договор с региональным МФЦ и у коренных народов отпадет ежегодная проблема с заявочной кампанией в период путины. Для наших народов, повторю, это очень важно.
Андрей Метелица, председатель Союза общин ительменов (камчадалов) Камчатского края:
- Я поднял проблему ограниченности и отсутствия чёткой определённости объёмов вылова водных биоресурсов, предоставляемых общинам КМНС. Соответственно, общины лишены возможности прогнозировать свою хозяйственную деятельность. Необходимо внести ясность в этом направлении и увеличить объёмы, либо дифференцировать их от общин, не ведущих традиционную хозяйственную деятельность, являющихся коммерческими организациями. Наш вид деятельности до такой степени «зарегулирован», что каждый председатель общины КМНС - практически юрист. И, конечно, большая проблема для нас — это регламенты. Перед началом путины вступили в силу сразу три новых регламента.
С 2009 года мы наделены рыболовными участками и до сих пор чётких правил работы нет. В результате это приводит к тому, что общины КМНС становятся вынужденными нарушителями различных правил по рыболовству, кодекса административных правонарушений. Нас на нашей же земле ставят в положение просящего, и не всегда услышанного. Следующая ситуация: к примеру, общине КМНС и какому-то крупному рыбопромышленнику выделяют определённый объём вылова, мы платим одинаковую сумму в 30-40 тыс. руб. за согласование деятельности. Только уровень дохода у общины коренных народов и рыбопромышленного предприятия отличается в десятки, а то и в сотни раз.  И штрафы за нарушения у нас по 100-200 тыс. руб. А оборотных средств у общины за путину 1-2 миллиона руб., т.е. на  штрафы уходят 10%. О каком развитии общин в данной ситуации может идти речь?..
Иван Гуторов, член Камчатской краевой Ассоциации КМНС:
- Вызвала интерес проблема, касающаяся пенсионной реформы в отношении коренных малочисленных народов Севера. Прозвучало, что для северян необходимо оставить прежний возраст выхода на пенсию 50 и 55. Сейчас действует принцип, как и для всех остальных. Кроме этого привлекло внимание предложение красноярцев, вошедшее в резолюцию съезда, это приравнивание общин к сельхозпроизводителям. Это очень важный вопрос, т.к. по ОКВЭДам (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) наши общины занимаются данным направлением деятельности, но при этом льготы сельхозпроизводителей на нас не распространяются. Будем надеяться, этот вопрос будет урегулирован.
Зоя Архангельская, председатель Камчатской региональной общественной организации Ассоциация КМНС Корякского округа «Корякия»:
- На съезде я подняла вопрос реализации особого статуса Корякского округа, об отсутствии законодательного и финансового наполнения понятия «особого статуса» прописанного в Уставе края. В округе и в Палане отмечается сокращение рабочих мест и выезд высококвалифицированных специалистов. Мы выступили с предложением выйти с законодательной инициативой о необходимости закрепления федеральным законодательством норм особого статуса территорий бывших автономных округов. В ходе форума и съезда было озвучено немало проблем, о некоторых рассказали мои коллеги. Я хочу сказать о вопросе, который так и остался без ответа: работник ФАДН озвучил проблему детей-сирот из числа КМНС, если эти дети определяются в приёмные семьи, они теряют возможность быть включенными в реестр КМНС. Это очень важная проблема и было озвучено, что она будет решаться, однако, как быстро и насколько результативно – вопрос…
Дмитрий Гаврилов, представитель делегации КРОО АКМНС КО «Корякия»:
- Самое главное для меня и всей нашей делегации это то, что мы озвучили проблемы северного оленеводства. Основная суть моего выступления: развивать оленеводство на территории конкретного региона необходимо в первую очередь исходя из традиций и жизненного опыта народов и людей его населяющих. Территория Севера России огромна, народов много, способы ведения оленеводства разные. И наша задача сохранить это разнообразие.
Петр Нестеров, делегат от РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Камчатского края»:
- Одним из запоминающихся выступлений для меня стал рассказ парня с Якутии, эвенка по национальности, который разработал приложение для мобильных телефонов, на основе которого можно изучать эвенкийский язык. Это очень интересный положительный опыт, который можно применять и нам».
Роза Долган, уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Камчатском крае:
- В силу того, что было очень много участников, выступить на съезде не удалось. Но свои предложения в резолюцию съезда я направила заранее и эти предложения были озвучены Президентом АКМНССиДВ РФ Г.П. Ледковым в его выступлении. Мы высказались за отмену заявительного принципа для физлиц на вылов водных биоресурсов. Мы предложили внести нымыланов в единый реестр КМНС проживающих в Камчатском крае, в настоящее время они нигде не учтены, также, как и лауроветланы, чуванцы, ненцы и, следовательно, они не пользуются закрепленными за этими народными правами.
Следующее наше предложение, чтобы охотничьи и рыболовные участки распределялись без аукционов и конкурсов, потому что наши родовые общины на охотничьи участки не могут заявиться, т.к. там нужны очень большие деньги, от 5-10 миллионов. Конечно, далеко не все общины – особенно вновь созданные - могут получить данные участки. А если ты не имеешь рыболовного или охотничьего участка, ты не можешь участвовать в программе «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера».
В своё время я совместно с Т. Романовой выходила на Правительство Камчатского края, чтобы отменили эти критерии.
На форуме также прозвучало данное предложение, т.к. эта проблема актуальная для многих северных регионов. И когда руководитель Росрыболовства И.В. Шестаков сообщил, что с 2022 года отменяется заявочная система, мы поняли, что были услышаны, т.к. это как раз то, к чему мы уже давно призывали. Поэтому результатами форума и съезда мы довольны. Когда наши народы войдут в единый реестр КМНС, мы сможем спокойно пользоваться своим правом на рыболовство. Главное сейчас, чтоб сами представители КМНС проявили активность, готовили необходимые документы для включения в реестр КМНС. Если возникают какие-то вопросы, обращайтесь в администрации муниципальных образований к специалистам по работе с КМНС, мы всегда на связи с ними. Можно зайти на страницу уполномоченного по правам КМНС www.prava41.ru, там всё подробно расписано, можно скачать заявку и ознакомиться с рекомендациями по её заполнению.
Прямой диалог
II Форум КМНССиДВ РФ и IХ  съезд Всероссийской Ассоциации северян стали площадкой прямого диалога, выражения мнений и интересов региональных общественных организаций и структур федерального уровня. Принятые решения, по мнению организаторов, станут основой для формирования дальнейшей государственной социальной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Предложения, прозвучавшие на Всероссийском съезде, были учтены и при проведении Камчатского регионального съезда коренных малочисленных народов Севера. По убеждению председателя Союза общин ительменов (камчадалов) Камчатского края Андрея Метелицы, родовые общины КМНС не должны ассоциироваться только с добычей рыбы, в рамках своей уставной деятельности общины могут принимать активное участие в социально-значимых программах, охватывающих родные языки и национальную культуру.
Галина Уркачан, спец. для «КВ». Фото автора.