Бюджет держится на программах

 
Итоги исполнения краевого бюджета за 2015 год были рассмотрены на заседании

 
правительства Камчатского края. Одним из важнейших направлений расходования бюджетных средств является реализация краевых государственных программ. Напомним, что всего в Камчатском крае с 2015 года действуют 22 госпрограммы, на которые направлены 96,6% всех ассигнований краевого бюджета.
Об итогах реализации госпрограмм в 2015 году журналисты «КВ» поговорили с министром экономического развития и торговли Камчатского края Дмитрием Коростелевым.
«КВ»: - Дмитрий Анатольевич, как вы оцениваете результаты исполнения госпрограмм в крае за прошлый год?
Д. КОРОСТЕЛЕВ: - В целом по большинству индикаторов получены положительные результаты. Финансирование  расходов краевого бюджета по госпрограммам составило 98,1% (в 2014 - 97,7%). При этом, с точки зрения привлечения средств местных бюджетов, показатели выше - 106,9% (в 2014 - 86,1%). Если говорить в абсолютных значениях, то финансирование госпрограмм в 2015 году за счёт средств краевого бюджета составило более 51 млрд руб., что на 4 миллиарда больше показателей 2014 года. Полнота использования бюджетных средств в среднем составила 97,8%. Несмотря на достаточно высокое процентное освоение, неосвоенными остались 1,162 млрд руб. В том числе по мероприятиям инвестиционного характера почти 778 млн руб.
«КВ»: - Каковы причины недоосвоения средств?
Д. КОРОСТЕЛЕВ: - Основная причина - недобросовестная деятельность подрядчиков. Например, из запланированных 446,8 млн руб. на проектные работы, не освоены 182,4 млн руб. по причине недостаточной проработки проектной документации. Документы неоднократно дорабатывались по замечаниям госэкспертизы, что вело к увеличению сроков выполнения проектных работ. По новым объектам из запланированных 569,8 млн руб. не освоены 273,8 млн руб. по причине недостаточных мощностей строительных организаций или отсутствия участников торгов. Это приводит к необходимости проведения повторных тендерных процедур и, как следствие - позднее заключение контракта, позднее начало строительных работ.
По переходящим объектам из запланированных 2 млрд 826,2 млн руб. не освоены 284,3 млн руб. или 36,5% по причине недостаточного количества трудовых ресурсов и техники. В результате подрядчики не выполняют свои контрактные обязательства, затягиванию сроки строительства что ведёт к расторжению контрактов. По приобретаемым объектам недвижимости, включая обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями, из запланированных 548,2 млн руб. не освоены 28,7 млн руб. или 3,7%. Основная причина - отсутствие предложений по жилых помещениям.
«КВ»: - Давайте конкретизируем - какие цели были достигнуты в ходе исполнения государственных программ?
Д. КОРОСТЕЛЕВ: - В целом средняя степень достижения показателей у нас - 87,1% (в 2014 году - 86,8%). Из 605 индикаторов программ установленные значения достигнуты или перевыполнены по 406 показателям. Например, по государственной программе «Развитие здравоохранения Камчатского края на 2014-2020 годы» средняя степень достижения индикаторов составила 95,3%. По 17-ти показателям степень достижения составила 98,7%. Основным результатом реализации программы стало снижение смертности от всех причин до 11,4 на 1000 человек, что обеспечивалось стабильным функционированием системы здравоохранения Камчатского края.
Бесплатную медицинскую помощь в условиях стационара получили почти 77 тыс. пациентов. В дневном стационаре пролечены более 19 тыс. пациентов. Произведено 115,5 тыс. вызовов скорой медицинской помощи. В 2015 году введены в эксплуатацию два новых объекта здравоохранения - поликлиника с реабилитационным центром (Петропавловск-Камчатская городская больница №2) и здание патологоанатомического отделения для Елизовской районной больницы. Начато строительство ФАП в селе Анавгай и ОВОП в селе Хаилино Олюторского района. По государственной программе «Развитие образования в Камчатском крае на 2014-2020 годы» отмечено увеличение доли выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ, продолживших обучение в профессиональных образовательных организациях региона. Есть положительная динамика трудоустройства по полученным специальностям в течении одного года выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения. В 2015 году с привлечением средств федерального бюджета завершено строительство детского сада на 220 мест в микрорайоне Центральный г. Вилючинска. Неплохие результаты достигнуты и по иным государственным программам социальной сферы.
«КВ»: - Что учитывается при оценке эффективности программ?
Д. КОРОСТЕЛЕВ: - Учитывается степень достижения целевых показателей, степень реализации контрольных событий, уровень освоения средств краевого бюджета. За прошлый год семь госпрограмм оцениваются как высокоэффективные, ещё пять - на уровне выше среднего. Оценку ниже среднего получили шесть государственных программ. Реализация четырёх признана недостаточно эффективной.
«КВ»: - Назовите краевые государственные программы, которые показали наилучшие результаты.
Д. КОРОСТЕЛЕВ: - Коэффициент эффективности более 95% показали программы «Семья и дети Камчатки», «Информационное общество в Камчатском крае», «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие гражданской обороны и поддержка российского казачества», «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае», «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности», «Развитие внутреннего и въездного туризма». Вместе с тем руководителям исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в дальнейшем необходимо обратить особое внимание на безусловное выполнение программных мероприятий и освоение предусмотренных на их реализацию бюджетных средств.
«КВ»: - Спасибо за беседу!