Независимый общественно-политический портал

 
Прошло два года как вступил в силу федеральный закон о гарантировании сохранности пенсионных накоплений граждан, формирующих накопительную пенсию в Пенсионном фонде РФ

 
или в одном из негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию. Агентство по страхованию вкладов осуществляет выплаты гарантийных возмещений при наступлении гарантийного случая в отношении НПФ. Сегодня на финансовом рынке работает много негосударственных пенсионных фондов, и, учитывая трудности, сложившиеся в экономике, возникают опасения, что выбранный гражданином тот или иной НПФ может оказаться банкротом...
Где и как получать свои пенсионные накопления? В полной ли сумме их возвратят? На эти и другие вопросы, касающиеся системы гарантирования пенсионных накоплений, ответил «КВ» руководитель представительства Агентства по страхованию вкладов Алексей Арюков:
«КВ»: - Алексей Викторович, расскажите, как устроена система гарантирования пенсионных накоплений и что происходит, когда у НПФ аннулируется лицензия? Каким образом граждане получают свои возмещения?
А. АРЮКОВ: - Система гарантирования пенсионных накоплений - специальная государственная программа, основная задача которой - гарантировать сохранность пенсионных накоплений физических лиц, формирующих накопительную пенсию. Каждому человеку, которому до пенсии ещё далеко, пусть это будет 10 или 30 лет, важно получать хоть какой-то положительный доход от размещения своих пенсионных накоплений. В момент наступления возраста выхода на пенсию каждое застрахованное лицо, независимо от ситуации на финансовых рынках, заинтересовано, чтобы в итоге получить денег не меньше, чем на его личный пенсионный счет перечислил работодатель. Для этого и создана система гарантирования сохранности пенсионных накоплений, чтобы гарантировать человеку номинал уплаченного взноса.
Система гарантирования распространяется как на пенсионные накопления, находящиеся в руках ПФР (это средства так называемых «молчунов», то есть тех лиц, которые за годы проведения пенсионной реформы не стали переводить свои деньги в руки частных управляющих), так и средства на счетах частных пенсионных фондов. Агентство гарантирует возмещение всех взносов и средств, перечисленных и отраженных на счете накопительной пенсии граждан (это обязательные страховые взносы от работодателя, взносы по программе государственного софинансирования пенсии, средства материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии матери), за исключением накопленного инвестиционного дохода.
Если до наступления гарантийного случая гражданину была назначена пенсия за счёт средств пенсионных накоплений, её размер гарантируется полностью и не может быть уменьшен. При аннулировании лицензии у НПФ, который является участником системы гарантирования прав застрахованных лиц, Агентство в течение трёх месяцев переводит пенсионные накопления человека в Пенсионный фонд РФ. После чего выплачивать накопительную пенсию, назначенную гражданину до наступления гарантийного случая, будет Пенсионный фонд РФ. Он же будет осуществлять формирование и инвестирование пенсионных накоплений «пострадавшего», при этом гражданин вправе оставить их в Пенсионном фонде или перевести в один из негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.
«КВ»: - Из каких средств Агентство возмещает гражданам их пенсионные накопления?
А. АРЮКОВ: - Выплата гарантийного возмещения осуществляется Агентством за счёт средств фонда гарантирования пенсионных накоплений, который является финансовой основой системы гарантирования. Формируется фонд за счёт взносов НПФ, поставленных на учет в системе гарантирования пенсионных накоплений, и Пенсионного фонда РФ.
«КВ»: - Каким образом Агентство обеспечивает функционирование системы гарантирования прав застрахованных лиц?
А. АРЮКОВ: - Во-первых, Агентство ведет реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц. Во-вторых, формирует фонд гарантирования пенсионных накоплений и инвестирует его средства. Агентство осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений гарантийных взносов. В-третьих, проводит выплаты гарантийных возмещений при наступлении гарантийного случая. Кроме этих функций Агентство, в соответствии с законодательством, осуществляет полномочия ликвидатора негосударственных пенсионных фондов, у которых аннулирована лицензия, а также конкурсного управляющего в делах о банкротстве этих фондов.
«КВ»: - А кто контролирует деятельность НПФ?
А. АРЮКОВ: - Контроль за соблюдением страховщиками своих обязанностей осуществляет Центральный банк (Банк России), который проводит отбор и допуск НПФ к системе гарантирования пенсионных накоплений. После проведенного отбора НПФ включается в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц. На сегодня в реестр входит 31 НПФ.
«КВ»: - Насколько активно граждане в них переводят свои средства в НПФ?
А. АРЮКОВ: - Об этом можно судить только из отчетности фондов, которую контролирует Банк России.
«КВ»: - Как сегодня гражданам не ошибиться в выборе фонда?
А. АРЮКОВ: - Убедитесь, что негосударственный пенсионный фонд, в который вы хотите перевести свои пенсионные накопления, является участником системы гарантирования прав застрахованных лиц. Данная информация размещается на официальных сайтах Центрального банка Российской Федерации (www.cbr.ru) и нашего Агентства (www.asv.org.ru). Своевременно уведомляйте свой негосударственный пенсионный фонд об изменении сведений о себе, предоставленных при заключении договора об обязательном пенсионном страховании (ФИО, реквизиты документов, удостоверяющих личность, место жительства, номера телефонов и прочие сведения).
«КВ»: - Алексей Викторович, спасибо за полезную беседу. Надеемся, камчатцы не потеряют свои накопления благодаря Вашим советам!
Комментарий
Тамара Касьянова, первый вице-президент общероссийской общественной организации «Российский клуб финансовых директоров»:
- В прошлом году президент В. Путин отмечал, что действия ЦБ «должны соотноситься с возможностями» Агентства по страхованию вкладов (АСВ), на которое ложится бремя по выплате страховых компенсаций пострадавшим клиентам, если банк был участником системы страхования АСВ. В начале 2015 года размер страхового фонда агентства составлял примерно 83,6 млрд. руб., после чего эта сумма начала стремительно сокращаться вслед за банковской чисткой в течение года. В случае сокращения фонда ниже 40 млрд. руб., АСВ вправе обратиться за помощью к ЦБ и получить финансирование в виде кредитов. А минувшим летом Совет директоров Агентства одобрил возможность обращения в ЦБ за кредитом в размере до 110 млрд. руб. И, похоже, что АСВ в скором времени воспользуется по частям всей суммой кредита... Между тем ещё в 2012 году примерно 40% россиян не имели банковских счетов или вкладов. Вполне возможно, что к нынешнему году доля таких граждан могла только возрасти. Ведь при низком размере доходов работающих россиян свободным денежным средствам неоткуда взяться. Малообеспеченные россияне скорее будут тратить деньги на улучшение своего уровня жизни сегодня, чем станут откладывать деньги на потом.