"Криво, косо - работа наша!"

Дом скорби или дом милосердия. Так чаще всего в народе называют дома-интернаты, где волею судьбы оказываются люди с ограниченными возможностями: дети-инвалиды, оставшиеся без попечения родителей, немощные старики, доживающие одинокие дни...
 
В России у деловых людей есть хорошая традиция – оказывать спонсорскую помощь таким учреждениям. В детских домах появляются новые пищеблоки с качественным современным оборудованием, устанавливаются пластиковые окна, завозятся хорошие игрушки. Все это – на безвозмездной основе и согласно последнему слову техники. Так принято: если уж помогать, то от всей души. Однако есть и те, кто, зарабатывая на оказании услуг социальным учреждениям, умудряются халтурить.
Улучшение жизни переносится на... неопределенный срок
В настоящее время бесконечные судебные процессы мешают закончить ремонт и реконструкцию здания Елизовского дома-интерната для умственно отсталых детей. Сегодня там живут 115 ребят от 4 до 18 лет, которые нуждаются в постоянном медицинском уходе. Справедливости ради следует отметить, что здание детского дома не выглядит запущенным. Это стандартный двухэтажный корпус 1970 года постройки с детской площадкой и ухоженными клумбами. Несмотря на то, что капитальный ремонт в последний раз здесь проводился в 1993 году, у посетителей (надеемся, что и у воспитанников) создается впечатление уюта. В каждом проеме – пластиковые окна и пластиковые двери (подарки все тех же спонсоров), стены и потолки покрашены с любовью и аккуратностью хороших хозяев, в холле – новый мягкий уголок, на котором собираются и сидят именно дети, а не их воспитатели или медперсонал. Но проблемы есть и здесь.
- В нашем детском доме 25 лежачих детей, - рассказал директор КГУ «Елизовский дом-интернат для умственно отсталых детей» Петр БОГДАШЕНКО. – Многих из них до сих пор кормят из бутылочки. Планировалось, что уже в этом году построят отдельное здание, где будет тише, а комнаты для них предоставят большей площади, чем сейчас. По санитарным нормам каждый наш воспитанник сегодня имеет дефицит площади 1,5 кв.м. Если честно, то в настоящее время лежачих детей мы можем вынести на улицу только летом в хорошую погоду. В отдельном новом здании мы могли бы выносить их не только на улицу, но и на балкон. Дети чаще дышали бы свежим воздухом. Но пока улучшение условий жизни для наших воспитанников откладывается, по меньшей мере, на год: здание, которое должны были ввести в эксплуатацию 10 октября 2010 года, до сих пор остается недостроенным.
Инвалидная стройка
Ответ на вопрос, почему срок окончания строительных работ в Елизовском доме-интернате для умственно отсталых детей отодвигается, наши журналисты нашли в министерстве социального развития и труда Камчатского края. Однако первый порыв - поругать чиновников, быстро прошел. Дело оказалось не в них.
2 июля 2008 года (!) министерство социального развития и труда Камчатского края и ООО «Региональный строительный центр» по итогам открытого аукциона заключили государственный контракт на выполнение и своевременную сдачу работ по реконструкции дома-интерната для умственно отсталых детей. Планировалось, что рядом с уже имеющимся корпусом встанет новое здание, в котором разместятся 25 лежачих детей, компьютерный класс, швейная мастерская, ряд помещений хозяйственно-бытового назначения и кабинетов медицинского и учебно-воспитательного направлений. Два корпуса будет связывать крытый переход. Общая стоимость работ составляла 51 млн. 905 тыс. руб.
- Подрядчику был перечислен аванс для предварительной оплаты материалов, энергоресурсов, услуг транспорта, - сообщила министр социального развития и труда Камчатского края Инесса КОЙРОВИЧ. - Сумма составила 25 млн. руб. Однако в ходе строительства со стороны Технического надзора к ООО «Региональный строительный центр» появились существенные замечания по качеству выполняемых работ.
О том, что претензии действительно предъявлялись, говорят документы.
Вот всего несколько примеров:
- Предписание от 13.11.2008 г. – не выполнено качественное раскрепление опалубки стен, в результате чего при укладке бетона произошли выпирание деревянных щитов опалубки и отклонение готовых бетонных конструкций стен до 100 мм от вертикали при допустимом отклонении до 10 мм. Кроме того, не предъявлены технадзору паспорта, подтверждающие качество бетона при производстве фундаментов и стен в сентябре, октябре, ноябре 2008 года.
- Предписание от 10.12.2008 г. - установлено грубое нарушение производства бетонных работ в зимнее время. Бетонная смесь укладывается на неподготовленную ранее выполненную бетонную поверхность, не очищенную от снега и льда.
- Актом проверки от 03.02.2010 г. выявлено, что строителями не установлены упоры (стропильные ноги) по всему периметру здания, отсутствует крепление верхнего яруса стропил. Специалисты говорят о том, что такие нарушения могут привести к обвалу крыши во время снеговой нагрузки.
Обвал крыши
Неужели нам всем следовало бы подождать наступающей зимы, чтобы убедиться в правильности таких выводов? Сколько детей, прикованных к постели, смогли бы спасти воспитатели в случае обвала крыши? Да и спасся бы там вообще кто-нибудь?
- Кроме многочисленных нарушений, мы обращали внимание руководителей «Регионального строительного центра» на катастрофическое отставание от графика. Однако ответной реакции, чтобы исправить положение, не последовало. На основании вышеизложенного мы вынуждены были принять меры к расторжению контракта и определению другого исполнителя госзаказа в установленном законом порядке, - говорит министр социального развития и труда Камчатского края И.Койрович. В министерстве надеялись, что новый подрядчик сможет изыскать возможности не только исправить брак, но и уложиться в срок. Однако бывшие подрядчики не торопились сдавать позиции...
5 млн. руб. и здоровый интерес
Интерес, который до сих пор не дает делу сдвинуться с мертвой точки, конечно же, денежный. Министерство социального развития и труда Камчатского края при расторжении контракта приняло у ООО «Региональный строительный центр» работы на сумму, чуть более 20 млн. руб. Остальные работы были сделаны либо с браком, либо вообще не сделаны, в чем мы могли убедиться, читая предписания Технадзора. Таким образом, разница между авансом и принятыми результатами работ составила 5 млн. руб. Именно эти деньги и стали камнем преткновения.
9 апреля 2010 года министерство социального развития и труда Камчатского края направило в ООО «Региональный строительный центр» претензию о возвращении в добровольном порядке неотработанного аванса. Вернуть сумму аванса подрядчик отказался.
18 мая 2010 года министерство обратилось с исковым заявлением в краевой арбитражный суд о взыскании суммы необоснованного обогащения в размере 5 млн. руб. Несмотря на выигранное дело, воз и ныне там.
- Сторона ответчика подала апелляцию. ООО «Региональный строительный центр» не согласилось с предъявленными ему требованиями и до настоящего времени всячески затягивает рассмотрение дела, не давая возможности продолжить и своевременно закончить реконструкцию дома-интерната. Более того, предприятием обжаловано проведение аукциона на определение нового подрядчика для завершения строительства, что фактически остановило работы в данном направлении, – пояснил заместитель министра социального развития и труда Камчатского края Роман Кокорин.
Стройка «заморожена»
Следующее заседание суда назначено на ноябрь 2010 года. Пока продолжается склока за бюджетные деньги, стройка «заморожена»: заказчик в лице министерства социального развития и труда Камчатского края не имеет права искать другого подрядчика. А старый требует оплатить ему и кривые стены, и едва держащуюся крышу, хлипкий фундамент и еще многое из того, что другим строителям придется переделывать.
Системный кризис
Вчитываясь в документы, начинаешь понимать, почему у нас в стране самое дорогое строительство. Потому, что работают у нас в некоторых организациях обычные халтурщики. Они строят для нас дома с протекающими швами и перекрытиями, аквапарки, крыши которых обваливаются на головы детей, дороги, которые покрывающиеся трещинами, ямами и буграми. И все это - за очень большие деньги.
Практика показывает: санкции за нецелевое использование бюджетных средств или некачественное выполнение работ, предусматривающие прекращение выделения финансирования и возврат перечисленных ранее средств, как правило, не применяются.  Попытка вернуть деньги за откровенный брак и долгострой, как мы видим на примере реконструкции дома-интерната, выливаются в долгие судебные тяжбы, тормозящие процесс.
Думается, что в нашей стране давно назрела необходимость не только жесткого контроля строительных и производственных работ, но и ответственности лиц, участвующих в процессе. Последствия за брак должны доходить до уголовного преследования в том случае, когда судом будет доказано, что беда случилась из-за безответственности исполнителей. 
Однажды я спросила старого столяра, в чем секрет его мастерства. Ему было больше 70 лет, а к его мастерской все еще шли с заказами люди. Он ответил так: «Если я берусь за какое-то дело, то делаю его хорошо, чтобы потом мне не было стыдно за свою работу». Жаль, что этого мастера давно нет среди живых. Нынешние строители могли бы у него поучиться если не делу, то ОТНОШЕНИЮ к нему.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании