Лжеаборигены из лжеобщин

Странно, но меня на этот съезд не пригласили, хотя на самом-самом первом съезде в начале девяностых мне было поручено вести секцию «Камчадалы» по возрождению древнейшей народности, отмененной» в годы Советской власти...
 
Я понял почему: коренным сегодня не нравится моя позиция по правам местного населения, живущего в районах традиционного проживания КМНС: по федеральному законодательству они могут быть уравнены в правах с коренными. Коренные этого не хотят: придется делиться с пришлыми. Как известно, скупой платит дважды. В этом приходится убеждаться практически постоянно. Главный вопрос чрезвычайного съезда - негативное отношение коренных к просьбе депутатов Заксобрания Камчатского края об отмене Постановления правительства РФ № 631-р по отнесению к районам традиционного проживания КМНС всей территории Камчатской области - пяти южных районов и двух городских округов.
Чрезвычайщина
В связи с тем, что позиция исполнительной власти, готовившей проект Постановления правительства по Камчатскому краю, полностью устраивающий КМНС, и позиция законодательной власти, без согласования с которой данный проект не имеет права на существование, являются в корне противоположными, предложено было создать согласительную комиссию из представителей трех сторон (третья - коренные малочисленные народы Камчатки). Но… съезд не определил, что же будут обсуждать и с чем соглашаться или не соглашаться члены этой комиссии, представляющие интересы КМНС. За пять часов работы чрезвычайного съезда вопрос о том, ЧТО МОЖНО И НУЖНО обсудить проблему отнесения к районам традиционного проживания коренных малочисленных народов Камчатки всей её южной территории вместе с городскими округами, НЕ ПОДНИМАЛСЯ. Попытки председателя Заксобрания Бориса Невзорова и его заместителя, председателя комитета по рыболовству Романа Гранатова объяснить свою позицию были неудачными. Им просто не дали высказаться. Впрочем, на руках у многих делегатов этого съезда были копии письма Заксобрания министру регионального развития РФ В. Басаргину, в котором была высказана позиция депутатов.
Зоны конфликта
В результате к территории традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации отнесена вся территория Камчатского края, в котором проживают 96 % населения, не относящегося к коренным малочисленным народам…возникают серьезные конфликты представителей коренных малочисленных народов РФ при реализации ими преимущественного права на территории Камчатского края с законными пользователями природных ресурсов, от деятельности которых зависят состояние экономики края и пополнение доходной части бюджета. В зоне конфликтности оказались территории Соболевского, Елизовского, Усть-Камчатского и Усть-Большерецкого муниципальных районов, Петропавловск-Камчатского и Вилючинского городских округов, в которых сосредоточены природные ресурсы углеводородов и теплоэнергетических вод, имеющих большое значение с точки зрения энергетической безопасности региона.
В то же время на этих территориях проживает менее одного процента представителей коренных малочисленных народов. Позиция, нужно признать, категоричная, с которой вряд ли согласятся в Москве. И никогда не согласятся на Камчатке, потому что южная Камчатка по «Описанию…» С. Крашенинникова - это действительно территория традиционного проживания пяти из шести древних народов, испокон веков живших в бассейнах нерестовых рек южной части полуострова и известных под именем камчадалов (в том числе айну (куру, курильцы, курильские камчадалы), обитавшие в «Курильской землице» на Камчатке и Курильских островах). И как ни пытался Борис Александрович объяснить свою позицию - она была встречена в штыки.
КМНС не слышат депутатов
Давайте попытаемся сформулировать позицию депутатов, тем более, что выступавшие ЕДИНОДУШНО говорили о том, что они вместе с КМНС разделяют озабоченность по поводу собственного обращения в Москву об отмене Постановления правительства.
Урок истории
Максимально беспристрастно рассмотрим сложившуюся ситуацию с КМНС на территории бывшей Камчатской области. Почему по территориям традиционного проживания КМНС в Алеутском и Быстринском национальных районах или Корякском автономном округе ни у кого нет никаких возражений, несмотря на то, что алеуты завезены на Командорские острова лишь в 1825 году, а эвены появились в центральной Камчатке только в середине XIX века, а не жили на этих территориях столь долго, сколько камчадалы и курильцы на территории южной Камчатки. Потому что действительно Корякия, Алеутский и Быстринский национальные районы - это территории компактного проживания КМНС, которые занимаются традиционной хозяйственной деятельностью и ведут традиционный образ жизни. На обозначенных выше конфликтных территориях ситуация совершенно иная.
Из истории мы знаем, что обозначенная территория - это районы некогда традиционного компактного проживания аборигенов. Мы знаем, что в 20-х годах прошлого века была совершена этнографическая ошибка, и коренные жители южной Камчатки (жители трех десятков древних поселений), утратившие свой родной язык и общавшиеся на камчатском наречии (диалекте) русского языка были признаны русскими и утратили статус КМНС. Этот статус по инициативе первого съезда коренных малочисленных народов Камчатки и при поддержке Камчатского облисполкома и Камчатского областного Совета народных депутатов был восстановлен. В 2000 году этноним камчадалы был включен в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ.
Но что происходило на территории южной Камчатки с 1926 по 2000 годы? Уже в 1927 году начинается строительство первых рыбоконсервных заводов на побережье. В 1936 году их было уже 16. В 1945 году после победы над Японией прибавились ещё более 100 японских рыбоконсервных заводов и рыболовных баз, а численность городского населения (то есть, жителей рабочих поселков-рыбопереработчиков) достигла к началу 60-х 100 тысяч человек. Это были жители камчатского побережья, а не Петропавловска, как сейчас... В этот же период для поддержки рыбной промышленности акционерное Камчатское общество (АКО) создало сеть совхозов - Большерецкий, Козыревский, Мильковский, а позже, в 70-80-е, еще добрый десяток. Кроме того, АКО организовало лесную промышленность, запустило лесоперерабатывающий комбинат в Ключах и открыло многочисленные леспромхозы. Эти новые индустриальные центры, как правило, создавались в местах традиционного проживания камчадалов или рядом с ними. В 1930-х годах камчадалы организовались в рыболовецкие и сельскохозяйственные артели.
Катастрофа
Но в 1956 году на Камчатку обрушилась крупнейшая за всю историю полуострова лососевая экологическая катастрофа, связанная с японским крупномасштабным дрифтерным промыслом. С конца пятидесятых и до середины семидесятых годов на полуострове закрыли 23 рыбокомбината, 25 рыбоконсервных заводов, 18 холодильников, 36 рыбоперерабатывающих береговых баз, 7 моторно-рыболовных станций, 30 рыболовецких колхозов. Народ начал уезжать из родных мест...
Наши дни
Что сегодня в сухом остатке в отношении компактного проживания и численности КМНС на территории южной Камчатки? Общая численность камчадалов по переписи 1926 года не превышала трех тысяч человек. Были три десятка поселений. В Усть-Большерецком районе - Голыгино, Явино, Ганалы, Апача, Утка, Кихчик, Большерецк. В Елизовском - Коряки, Начики, Малки, Елизово. В Мильковском - Мильково, Кирганик, Пущино, Шаромы, Щапино, Машура. В Усть-Камчатском - Камаки, Толбачик, Еловка, Харчино, Ушки, Козыревск, Ключи, Нижнекамчатск. В Соболевском - Кол, Воровское (Соболево), Колпакова, Облуковина, Ича, Морошечная. К 2000 году мест компактного традиционного проживания КМНС на южной территории Камчатской области практически не осталось: ЕДИНИЦЫ. Это, наверное, село Ича, жители которого не покинули село после его официального закрытия. Это, наверное, Кирганик. Может быть, Центральные Коряки, куда съехались многие коренные жители побережий. Наверное, Соболево, конечно, Малки - село, закрытое, как и многие другие, в 60-х, но возрожденное потомками камчадалов Аббакумовых. Остальные жители закрытых сел предпочли жить в городах.
Мнение этнографа
Теперь я хотел бы процитировать мнение известного этнографа Ольги Мурашко, одного из ведущих специалистов по камчадалам, которая сегодня возглавляет информационный центр ассоциации КМНС России. Кстати, ее цитировал на съезде и Роман Гранатов, но был освистан... Вот, что она писала в 1991 году в статье «КАМЧАДАЛЫ: НАЗВАНИЕ И НАРОД, или историко-демографическое обоснование права существования народа с этим названием в ХХ веке»: «Надо отметить, что в Петропавловске и ближайших к нему поселках проживают 360 тысяч человек, то есть, 76,4% населения всей Камчатки. Численность населения этого района Камчатки в результате целенаправленной государственной переселенческой политики возросла с 1926 г. в 80 раз. Численность старожильческого населения (камчадалов - С.В.) этого района в 1926 г. составляла 2915 человек. С тех пор прошло 65 лет, народилось третье поколение, и потомки населения Камчатки 1926 г., конечно же, имеют право называть себя камчадалами, уроженцами Камчатки. Учитывая, что большинство браков камчадалов Петропавловского района 1926 г. заключались с мигрантами (до 90%), хлынувшими на Камчатку с 1931 г., численность их потомков в наши дни вполне может равняться 18 тыс. человек. Легитимировать нынешних камчадалов нетрудно с помощью данных переписи 1926 г. или других подобных документов того периода. Право городских камчадалов на льготы, предоставляемые малочисленным народам Севера, совсем другой вопрос.
Конвенция 169 МОТ, или Всеобщая декларация прав коренного населения (проект экономического совета ООН) предоставляет коренным народам, к которым принадлежат современные потомки камчадалов, право на сохранение собственной этнической культуры и традиционного образа жизни, а как обеспечение этих прав - право приоритетного традиционного использования территории их проживания. То есть, тем из представителей коренных народов, кто хочет возродить этническую культуру и образ жизни своих предков, предоставляется право приоритетного использования природных ресурсов территории их традиционного расселения.
Индейцу, живущему в Чикаго, не придет в голову претендовать на бесплатное получение рыбы, которую ловят его соплеменники на озере Кларка, или требовать от общественных представителей, чтобы они отловили и доставили ему рыбу. Если же он потеряет работу, то у него есть выбор между жизнью на пособие и трудностями жизни в индейской общине. Если все 18 тысяч городских камчадалов Камчатки захотят вернуться к образу жизни своих предков, вновь заселить устья обезлюдевших рек, вот тогда согласно международным документам государственные и местные власти должны им это право предоставить. Но камчатские власти дали рыбу. Почему? Возможно, потому, что маловероятное предположение о возвращении всех камчадалов к образу жизни своих предков идет в разрез с программой промышленного освоения Камчатки, принятой президиумом того же Камчатского областного Совета в ноябре 1990 г., и начавшейся подготовке к промышленной добыче камчатского золота»…
Выводы
Сделаем выводы из этой публикации. Итак, по мнению специалиста, путь к возрождению камчадалов был выбран руководством области заведомо неправильным - от них, проживающих, в основном, в Петропавловске-Камчатском, просто откупились рыбой. Поэтому появление в Перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, позволяющих вести БЕСКОНТРОЛЬНЫЙ промысел лососей практически на всей территории Камчатского края и вышеперечисленных районов южной Камчатки, тем более, городских округов - Петропавловского и Вилючинского, не могло не взволновать общественность и местное население полуострова, интересы которого (как и интересы КМНС) представляет депутатский корпус Заксобрания края. И они не ошиблись в своем прогнозе - на лососевые реки Камчатского края обрушилась лавина людей: как представителей КМНС (то есть, на законных основаниях), так и представителей ЛЖЕКМНС, которых дифференцировать попросту невозможно.
Благодаря ЛЖЕКМНС произошла легализация криминального икряного бизнеса через ЛЖЕродовые общины (о чем не так давно заявляли в СМИ сами руководители ассоциации коренных народов Камчатки). Лососи реки Большой, бассейн который является самым доступным для жителей южнокамчатских городов, обречены на уничтожение: сегодня нет таких сил и законодательных возможностей, чтобы остановить браконьерский беспредел, который происходит на этой реке под лозунгом «Мы все - камчадалы!»
Как теперь это остановить?
Судя по настроению на чрезвычайном съезде, к согласию стороны, вероятнее всего, не придут, так как не слышат друг друга. А напрасно, ведь депутаты уже сделали шаг навстречу – разработали законодательную инициативу о необходимости установления механизма определения и закрепления статуса КМНС. На съезде об этом не было сказано НИ СЛОВА. Похоже, аборигены, проживающие в городах Камчатки и избалованные обязательными рыбными пайками, никогда не пойдут на компромисс с властью, ибо в Петропавловском и Вилючинском городских округах проживает не только основная часть аборигенов полуострова, но и ее элита – руководители ассоциаций, союзов и родовых общин.
Аборигенов могло бы поддержать местное население, если бы в районах традиционного проживания КМНС были распространены права КМНС, но аборигены делиться своими правами не хотят. Вот и получается, что скупой платит ДВАЖДЫ.

автор, а может не так все выглядит на самом деле? уж что-то сильно смущают фразы "...в которых сосредоточены природные ресурсы углеводородов и теплоэнергетических вод, имеющих большое значение с точки зрения энергетической безопасности региона....", "..с законными пользователями природных ресурсов, от деятельности которых зависят состояние экономики края и пополнение доходной части бюджета..." может все куда проще, просто бизнес и наплевать на остальных? почему тогда не так давно Третьякова заявила идею "лишить все КМНС ВБР и отдать их так сказать промышленникам "? а уж кто Невзоров и остальные депутаты от бизнеса мы и так прекрасно знаем. и незачем на Москву кивать, Москве плевать на распределение этих копеечных ВБР для КМНСов, там масштаб другой. может как раз конфликт родился из-за чьего-то желания положить лапу на этот кусок пирога? и так обманули все население камчатки, так теперь еще давайте и у кмнс последнее право отберем.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.