Пикник на обочине


Декабрьское эхо пермской трагедии, когда при пожаре в ночном клубе «Хромая лошадь»  погибли 150 человек и почти 80 человек до сих пор находятся в больницах, прокатилось по России многочисленными проверками мест с массовым пребыванием людей. 
На  Камчатке проверки завершились еще до наступления 2010 года. В итоге в 26 развлекательных клубах, кафе и ресторанах полуострова были выявлены многочисленные нарушения пожарной безопасности. Правда, следует оговориться, что согласно техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, вступившему в силу с 1 мая 2009 г., таких требований около полутора тысяч (до этого требований было в десять раз больше — 150 тысяч - прим. авт.).
В итоге на всей территории Камчатки вплоть до отдаленных поселков Корякии была приостановлена деятельность ряда увеселительных заведений. Проверки показали множество нарушений - от неработающих кнопок пожарной тревоги и отсутствия положенного количества огнетушителей до смертельно опасных захламленных пожарных проходов и использования запрещенных по правилам безопасности отделочных материалов.
Общественно-развлекательные места по закону не могут начать работу без определенного количества разрешений, сертификатов, лицензий и других не менее важных документов. Однако проверка сотрудниками прокуратур Камчатского края совместно с   инспекторами Госпожнадзора показала, что, несмотря на наличие разрешительных бумаг с печатями и подписями ответственных лиц, число нарушений огромно. 
Из 96 проверенных учреждений культуры и развлекательных организаций  в 63 заведениях были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. В этой связи прокурорами в отношении 39 юридических лиц, а именно 36 развлекательных организаций и 3 учреждений культуры, возбуждены 39 дел об административных правонарушениях. 
Так как основная  культурная жизнь на полуострове сосредоточена в Петропавловске,  то больше всего нарушений выявлено именно здесь. Причем, во многих клубах нарушения правил пожарной безопасности оказались схожими с теми, что стали причиной трагедии в «Хромой лошади»: неисправность автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения, захламленность эвакуационных выходов, использование горючих материалов при отделке внутренних помещений. 
К примеру, в кафе «Печки-лавочки» в ходе проверки было выявлено, что здесь отсутствуют дымовые датчики, облицовочный материал помещения кафе выполнен из горючих материалов. В ресторане «Великая стена-2» на окнах установлены глухие решетки, забит эвакуационный выход из банкетного зала, под лестничным маршем хранится авторезина, эвакуационный выход закрыт на замок...» В «Великой стене» в помещениях первого этажа хранились газовые баллоны, не все помещения были оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей при пожаре, для отделки эвакуационного пути и банкетного зала применены горючие материалы. В ресторане «Чжен», расположенном в подвале,  проверяющие обнаружили, что имеется лишь один эвакуационный выход, причем, не оборудованный световым табло «ВЫХОД». В кафе «Два бобра», помимо прочих нарушений, допущена отделка стен и потолка в зале горючими материалами, а также допущено разведение костра в мангале внутри помещения кафе. Ресторан «Лонхей» попал в список нарушителей за аналогичную отделку стен горючими материалами и неработающую пожарную сигнализацию. Не избежал штрафа и киноцентр «Октябрьский», где в кабинете директора нашлась розетка с оплавленными контактами...  В ресторане «Петровский» на путях эвакуации и в банкетном зале были применены горючие материалы для отделки стен, эвакуационные пути загромождены, банкетный зал, расположенный на втором этаже ресторана, имел один эвакуационный выход. В баре «Хан Чинар» пожарная сигнализация на момент проверки тоже не работала, кроме того, нашлись многочисленные нарушения пожарной безопасности при эксплуатации котельной бара, хотя та находилась в нерабочем состоянии. В ночном клубе «Спорт-бар» нарушений пожарной безопасности было обнаружено не меньше остальных: применены горючие декоративно-отделочные материалы, система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, ею оборудованы не все помещения ночного клуба и т.д. В ночном клубе «Мельница» в дополнение к другим нарушениям вообще отсутствовала система автоматической пожарной сигнализации в помещениях кафе. А вот в ночном клубе «Малибу» автоматическая пожарная сигнализация отсутствовала лишь на кухне и в гардеробе. В  клубе «Космиг» согласно данным проверки отсутствовали двери эвакуационного выхода, ведущие из зала в коридор, предусмотренные проектом, на путях эвакуации были складированы различные предметы и материалы, отсутствовала система автоматической пожарной сигнализации. В ресторане «Колизей» тоже нашлись нарушения в системе автоматической пожарной сигнализации. 
Как выяснили журналисты «КВ», большинство вышеперечисленных клубов уже устранили все нарушения. Тем не менее, суд наказал практически всех: кто-то отделался штрафом, а кому-то пришлось приостановить деятельность от 10 до 90 суток. Так что в настоящий момент лишь незначительная часть развлекательных заведений закрыта по решению суда. Устранять недостатки в конце декабря пришлось в «пожарном» режиме: никому не хотелось потерять прибыль на новогодних каникулах.
Однако устранение нарушений, как ни крути, все же стало следствием масштабных проверок. Некоторые из выявленных нарушений были достаточно вескими для того, чтобы говорить о возможных трагических последствиях. 
По словам  главного специалиста управления Госпожнадзора ГО и ЧС по Камчатскому краю  Евгения ВАСИЛЬЕВА, результаты проверок показали, что в ряде заведений отсутствовала автоматическая пожарная сигнализации, либо она была неисправна, не нашлось планов эвакуации людей и системы оповещения о пожаре, не было эвакуационных выходов и т.п. Кстати, в печально известном клубе «Хромая лошадь» одной из причин столь большого количества жертв стало как раз то, что посетители, даже если бы захотели, не смогли найти запасной пожарный выход - он был завален, а служебный вход в дыму и гари смогли отыскать даже не все работники клуба.
Е.ВАСИЛЬЕВ отметил, что факты наличия большого количества нарушений законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан не являются единичными. Лишь по счастливой  случайности на Камчатке пока никаких трагедий из-за этого не происходило. За последние пять лет на Камчатке зарегистрированы восемь пожаров и возгораний в местах массового пребыванию людей. Однако при этом трагических последствий для людей или серьезного ущерба зафиксировано не было. 
Как выяснилось, самые серьезные нарушения были выявлены в камчатской глубинке — селах Усть-камчатского района и Корякии. Так, в кафе-баре «МиС», что в Усть-Камчатске, эксплуатировалась ветхая и неисправная электропроводка, были установлены глухие решетки на окнах, система автоматической пожарной сигнализации была неисправной, отсутствовали первичные средства пожаротушения. Похожие нарушения обнаружились в кафе-баре «Разгуляй» (Усть-Камчатск), центре внешкольной работы «Ровесник» (Соболево), культурно-досуговом центре «Прибой» (Устьевое), районном доме культуры Карагинского  района (Оссора) и Доме культуры села Карага. 
Как будет решаться проблема пожарной безопасности в Корякии – пока неясно. Районные клубы закрыты, но устранить недостатки так быстро, как в краевом центре, жителям глубинки вряд ли удастся: у собственников клубов просто нет на это средств. 
Между тем, по словам Е.Васильева, у владельцев ресторанов, кафе, ночных клубов и прочих собственников недвижимости есть вполне законная возможность избежать в будущем плановых проверок со стороны пожарных инспекторов. Выход предлагает все тот же технический регламент о требованиях пожарной безопасности, который  призван убить сразу двух зайцев: ударить по коррупции и радикально сократить количество требований к организации пожарной безопасности. Для этого Госпожнадзор делегировал полномочия по проверке объектов частному бизнесу. Пожарный аудит отныне могут проводить  фирмы, аккредитованные при Министерстве по ЧС. 
Новые правила игры заключаются в том, что предприятия получают возможность обратиться в аккредитованные фирмы для проведения расчетов пожарных рисков. В случае, если расчет окажется положитиельным, пожарная безопасность на объекте будет считаться обеспеченной.
«Если на объекте был проведен аудит пожарной безопасности, то контроль со стороны государства в виде проверок пожарным инспектором уже не требуется»,— пояснили в управлении Госпожнадзора по Камчатскому краю. 
Тем не менее, бизнес пока не торопится обращаться в аудиторские конторы, ведь это платная услуга. Специалисты Госпожнадзора, наоборот, проведут проверку бесплатно, но в этом случае у предпринимателя остается риск заработать штраф. 
Сегодня схема противопожарной безопасности выглядит следующим образом: сотрудники Госпожнадзора или прокуратуры проводят проверки, находят нарушения, выписывают штрафы и т.п. Предприниматель же после получения предписаний либо устраняет нарушения, либо  обращается в суд, доказывая свою правоту. 
Такова наша реальность. 

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании