Презентация-41


 Дни Камчатского края: коренные народы вне обсуждения...
В среду, 25 ноября, в Совете Федерации состоялся День Камчатского края, где присутствовало почти все региональное руководство: губернатор Алексей Кузьмицкий, председатель Заксобрания Камчатского края Борис Невзоров, представители камчатских министерств, ведомств и бизнеса.
 
На официальном открытии состоялась выставка-презентация Камчатского края. В основном, на ней были представлены рукотворные изделия коренных народов Камчатки: сувениры из меха и кожи, одежда. Гостей развлекал известный национальный ансамбль «Мэнго».
В рамках Дней Камчатского края в Совете Федерации прошёл круглый стол «Природные ресурсы Камчатского края и их роль в социально-экономическом развитии региона». Организаторами мероприятия стали Комитеты СФ РФ - по природным ресурсам и охране окружающей среды, аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу - и Комиссия СФ РФ по национальной морской политике.
Вице-президент АКМНСС и ДВ РФ Дмитрий Бережков, присутствовавший на этом мероприятии, высказался так: «К сожалению, было явно заметно несоответствие значения участия коренных народов в таком масштабном событии. На выставке и открытии мероприятия практически всю презентационную часть представляли коренные народы Камчатки, и это выглядело крайне выигрышно для неё. А вот когда происходило обсуждение столь важных вопросов, как будущее развитие Камчатского края, представители коренных народов полуострова там не участвовали. Крайне важно, чтобы в дальнейшем это учитывалось в краевой политике».
Как отмечали участники заседания, Камчатка и ее шельф обладают значительным и разнообразным природоресурсным потенциалом, сохранение и рациональное использование которого составляет одну из главных задач стратегии социально-экономического развития Камчатского края на долгосрочный период. Ведущую роль в экономике региона, подчеркивали выступающие, занимают водные биологические ресурсы, расширяется сфера и масштабы использования ресурсов недр, водных и водно-энергетических ресурсов. Рыбная отрасль - одна из ведущих в экономике края. Доля объема ее продукции в общем объеме промышленного производства региона составляет более 55%. В крае работают свыше 350 предприятий, ведущих рыбохозяйственную деятельность. Однако, несмотря на очевидные положительные моменты в развитии рыбной отрасли, коренные проблемы рыбохозяйственного комплекса Камчатки решаются медленно. Так, отмечали участники встречи, продолжают усугубляться проблемы модернизации и строительства нового рыбопромыслового флота, создания современной береговой инфраструктуры. Низка эффективность труда, высоки затраты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов и производство пищевой рыбной продукции из них.
Эти и прочие проблемы, считают участники круглого стола, касаются и других регионов страны и требуют принятия мер по созданию правовых основ для дальнейшего развития отрасли. Причем эти проблемы нужно решать в комплексе на федеральном уровне с учетом интересов субъектов РФ.
Очень многие участники круглого стола говорили о том, что в настоящее время на Камчатке сложилась крайне тяжелая ситуация, связанная с традиционным рыболовством коренных малочисленных народов Севера. Многие заявляли о том, что под маской коренных народов скрываются камчатские браконьеры. О том, что необходимо вводить механизм определения национальности в федеральном законодательстве.
Д.Бережков в своем выступлении отметил, что определение национальности действительно является важным вопросом, и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДВ РФ ставит этот вопрос перед Правительством уже много лет. Но что касается других проблем традиционного рыболовства, то здесь важно соблюдать принцип согласования при подготовке и принятии управленческих решений. Например, многие рыбопромышленные предприятия, в том числе - такие гиганты, как «Акрос», «Океанрыбфлот», общественные объединения рыбаков часто ставят перед органами власти вопросы о неправильно принятых решениях. Это касается возможностей «прибрежников» работать за 12-ти мильной зоной, гарантий государства за суда, полученные по бербоут-чартеру, и многого другого. И рыбопромышленники часто говорят о том, что органы власти принимают решения, не согласовав их с рыбацкими коллективами, не учитывая рыбацкую действительность. И поэтому возникают проблемы, возрастает социальная напряженность. В связи с этим властям необходимо вводить принцип наибольшего согласования при принятии решений, учета наибольшего количества факторов и возможных проблем в результате их принятия.
Но точно о таком же принципе постоянно твердят и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера. Например, реестр рыбопромысловых участков, о котором сейчас много говорят на Камчатке: само его создание было успешно оспорено алеутской общиной «Кигнах» сначала в Камчатском, потом в Верховном суде, и еще до его возникновения было бы важно по возможности согласовать реестр с коренными народами полуострова. Камчатская региональная Ассоциация коренных народов ставила об этом вопрос, начиная с 2006 года - с самых первых дней начала работы над реестром. Однако органы власти, вместо того, чтобы начать конструктивную совместную работу по созданию реестра с учетом максимального количества предложений коренных народов, с самого начала отмахнулись от предложений Ассоциации об участии в такой деятельности. Сейчас все пожинают плоды такого решения, пример - крайне напряженная ситуация с традиционным рыболовством коренных народов Камчатки. Никто не говорит о том, что все предложения можно и нужно учесть, но органам власти необходимо максимально просчитывать свои шаги и последствия принятия решений. Об этом неустанно говорит сегодня Президент России Дмитрий Медведев. Очень важно, чтобы в дальнейшем этот опыт был учтен в последующей работе органов власти Камчатки.
По итогам обсуждения были приняты рекомендации, в которых рассмотрен весь спектр проблем социально-экономического развития региона и возможности внесения соответствующих изменений в российское законодательство. Это касается Налогового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Закона «О недрах», Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и других нормативно-правовых актов.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.