Мечты о помидорах

 
Об овощах, которые в советские времена выращивал огромный совхоз «Термальный», ходили легенды

 
по всему Союзу. И сегодня есть этот бренд - «термальные» помидоры и огурцы, но хозяйства нет. Остались теплицы на частных подворьях, в которых работают жители поселков Термальный и Паратунка. Работают на себя, обеспечивая небольшими объёмами овощей камчатцев по большим ценам. Это не вина сельчан, а прямое следствие развала сельского хозяйства в стране и на Камчатке. Про тепличное МУСХП «Термальное» многие слышали, но увидеть его уже нельзя: в лихие 90-е оно было быстро и бестолково разграблено и уничтожено. Сегодня есть люди, готовые поднять Термальный, но противников оказалось больше...
Китай на столе
Не секрет, что камчатский рынок сегодня на 90% заполнен привозными помидорами и огурцами. В основном - китайскими, в т.ч. с ценниками, на которых написано «Приморье». Качество, как говорится, на любителя... Местная продукция предлагается частниками по высокой цене и доступна далеко немногим. Помидоры и огурцы в местных теплицах созревают только весной-летом. Зимних теплиц на Камчатке практически нет.
Сегодня ваш покорный слуга (Александр ИВАНОВ, директор ООО «Паужетка Агротерм») расскажет о своём сельскохозяйственном пути. Возможно, кому-нибудь этот опыт будет полезен, а простой народ полуострова узнает, почему на Камчатке буксует бизнес.
Итак, некоторое время назад мы с компаньоном Н. Скотниковым приступили к реализации проекта по возрождению агрохозяйства. В будущем агрокомплексе мы собираемся применить самые современные технологии, позволяющие выращивать действительно полезную и экологически чистую продукцию. Разумной, конечно, должна быть и рыночная цена на неё, иначе, зачем всё начинать?
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ДЕРИБАН
16 декабря 2014 г. протоколом №6 заседания краевого Инвестиционного совета получил официальный статус «сопровождения» наш проект «Восстановление тепличного хозяйства в посёлке Термальный Камчатского края с использованием тепловой энергии Верхне-Паратунского месторождения термальных вод». Тогда же был назначен куратор проекта в лице министра сельского хозяйства Камчатского края А. Кучеренко, а также координатор проекта со стороны Елизовского района Р. Василевский. Годом раньше я специально для реализации этого проекта учредил ООО «Паужетка Агротерм».
Прошло более года после того заседания, а дело всё больше и дальше заходит в тупик. Похоже, всё делается таким образом, чтобы на земле, принадлежавшей совхозу «Термальный», никакого агрохозяйства никогда уже не было.
Осенью 2014 года мы были на приёме у главы администрации Паратунского поселения Александра Бабака, который на словах поддержал проект, но возразил, что земля под тепличным хозяйством Паратунскому сельскому поселению не принадлежит и рекомендовал обращаться в администрацию Елизовского района, так как в казне района существуют юридически оформленные права собственности на недвижимое имущество разграбленного и разорённого совхоза «Термальный».
Это первый, но далеко не последний парадокс, о котором я собираюсь сказать.
Итак, в Елизовской районной казне есть свидетельства о регистрации права собственности на огромное количество теплиц, якобы реально существующих, но этих теплиц уже давным-давно нет. Это само по себе полная нелепица. Но ещё более нелепо, что при юридически оформленном праве собственности на огромное хозяйство (площадью более 50 га), земельный участок под тепличным хозяйством… не сформирован и не состоит на кадастровом учёте.
Дальше ещё интереснее. До середины 2005 года администрация Паратунского поселения щедро раздавала земельные участки для индивидуального жилстроительства и личных подсобных хозяйств… в санитарно-защитной зоне агрохозяйства «Термальный». Напомню, что в конце 2005 года А. Бабак проиграл выборы в Паратунке и на несколько лет был отлучён от хозяйствования в своей вотчине. После поражения на выборах он ещё около года тянул с передачей власти...
ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ
Как выяснилось, выделение земель в границах санитарно-защитных зон в личное пользование - грубое нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 от 15 июня 2003 г.). Дело в том, что санитарно-защитная зона для теплиц и парников установлена в 100 метров.
А теперь посмотрим, что написал нам 25 декабря 2015 года зам. прокурора г. Елизова Алексей Кирпиченко: «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в настоящее время в границах санитарно-защитной зоны бывшего тепличного комплекса, осуществлялось администрацией поселения до 1.07.2006 года... Санитарно-эпидемиологические правила нормативы СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 вступили в силу только с 01.03.2008 г.»
О том, что санитарно-защитные зоны для теплиц и парников существовали и до 2008 года (и в 1999 году), юрист 1 класса, видимо, не знает. Даже необходимость подписать официальную бумагу не пробудили в нём интереса к сути вопроса и не заставили восполнить пробелы в правовых знаниях. Иначе зам. городского прокурора вряд ли бы назвал тепличное хозяйство «бывшим», как он это сделал. Юридически не может быть «бывшим» хозяйство, стоящее на балансе Елизовской казны.
Между тем А. Кирпиченко пишет далее: «Установлено, что разработанной в целях подготовки проекта корректировки генерального плана и правил землепользования и застройки Паратунского сельского поселения на основании постановления администрации Паратунского сельского поселения от 29.04.2014г. № 125 концепцией социально-экономического развития Паратунского сельского поселения на период до 2020 г. в испрашиваемом Вами районе планируется размещение на части территории бывшего совхоза «Термальный» частных жилых домов с теплицами - фермерскими хозяйствами... В связи с изложенным, оснований для приятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».
МУСОРНЫЙ ЗАВОД ВМЕСТО ТЕПЛИЦ
Упомянутый А. Кирпиченко генплан можно увидеть на официальном сайте поселения (www.paratunka-sp.ru/general-plan). Вряд ли Алексей Валерьевич его просматривал, иначе он обратил бы внимание на следующее.
Во 2-й части генплана (раздел 3.3 «Земельный фонд») в строке «территории сельскохозяйственного использования» с номером зоны на генплане 7.02 и 7.03 значится в настоящее время площадь этих земель сельскохозяйственного использования (44,24 га). В разделе 4.3перечисляются предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории Паратунского поселения, и там есть информация о тепличном комплексе в посёлке Термальный, реконструкция которого планировалась в 2010-2012 гг. Число работающих на этом предприятии должно было составить 300 человек. Это было бы самое крупное предприятие поселения! В первой части генплана указано, что уже в 2015 году тепличное хозяйство должно было располагаться на площади 44,1 га. На самом деле ничего этого нет! Более того, уничтожена сама перспектива возрождения тепличного хозяйства в Термальном «Решением» Паратунского сельского поселения №387 от 26 декабря 2014 г. Это вообще уникальный образец местечкового законотворчества, в котором местные депутаты и управленцы дважды называли Паратунское сельское поселение «станицей». В этом документе не предусмотрено восстановление разграбленного тепличного хозяйства. Зато предусмотрены к перспективному строительству университеты, институты, цирки, зверинцы, зоопарки, океанариумы, автодромы, мотодромы, трамплины, водные причалы для яхт, ночные клубы, аквапарки, боулинги, нефтехранилища и нефтеналивные и газоконденсатные станции, а также аэродромы и строительство мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов. Планируется также выращивать свиней, верблюдов и оленей по соседству с полями для гольфа и конных прогулок на фоне планируемого к строительству цементного завода. Верхом фантастики у паратунских мечтателей можно считать планирование выращивания бахчевых культур, винограда, плантаций чая, садов с многолетними плодовыми культурами.
И всё это можно и планируется строить на территории курорта федерального значения Паратунка! А вот восстановить тепличное хозяйство, ради которого, собственно, и создавался когда-то посёлок Термальный, нельзя.
Земли, на которых располагалось тепличное хозяйство, этим «Решением» выведены из состава территории сельскохозяйственного использования и передаются частично для будущих промзон (под мусорные полигоны, нефтехранилища и т.д.), частично - для индивидуального жилстроительства и личных подсобных хозяйств.
Так что, дорогие камчатцы, следите за ценами на огурцы и говорите «спасибо» депутатам и руководителям Паратунки!
Зам. городского прокурора Кирпиченко упоминает о «корректировке генерального плана на основании постановления администрации Паратунского сельского поселения от 29.04.2014 г. №125». Но неужели юристу 1 класса нужно объяснять, что вся эта «корректировка» незаконна? Не может поселковый совет своим решением изменить предназначение земель сельскохозяйственного использования! Это же азы земельного права!
Мы обращались за помощью к краевым властям, после чего было несколько совещаний с представителями регионального минсельхоза и паратунских властей. Результат - нулевой. Видимо, нынешним властям паратунского куста наш проект - словно кость в горле...
Обращались и с письмом к Президенту РФ Владимиру Путину. В результате я оказался на приёме у зам. полпреда Президента РФ в ДФО А. Мотовилова, где было дано указание главе районной администрации - в течение трёх дней выработать механизм реализации инвестиционного проекта. Совместно с главой райадминистрации (тогда это был Дмитрий Зайцев) решение проблемы было найдено, как нам тогда казалось. Но из этой затеи также ничего не получилось: всё утонуло в бюрократическом болоте Елизовского района.
«Прихватизированная» Паратунка
Проект затормозился на поселковом уровне, где вот уже несколько десятилетий всё подчинено интересам одного семейного клана. Ребята безраздельно властвуют в своей вотчине, попирая элементарную законность, игнорируя прямые указания краевого правительства и лично губернатора. Не указ им и более высокие инстанции, включая дальневосточное полпредство Президента России.
Надежда
Надежда, безусловно, остаётся. Хотя бы на то, что прокурорское реагирование на бюрократический саботаж не ограничится странным письмом юриста 1 класса Кирпиченко, что в надзорных органах есть грамотные и ответственные работники, способные восстановить законность. Соответствующее заявление в прокуратуру Камчатского края уже направлено.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.