Свидетель ценой в миллиард

 

 
«Главный человек в розыске — свидетель, потому что, если преступника поймали за руку, тебе и делать нечего. А так редко получается. Но даже в самом тайном деле всегда отыщется человечек, который что-то видел или слышал, или знает... И твоя задача — эти сведения из него выудить...» — поучал Глеб ЖЕГЛОВ Володю ШАРАПОВА.
Кинофильм «Место встречи изменить нельзя».
Это аксиома сыска — роль свидетеля в раскрытии преступлений бесценна. Именно поэтому в тех же Штатах
существует мощная программа защиты свидетелей. К сожалению, России в этом смысле похвастаться нечем. Те, кто что-то видел или слышал, предпочитают помалкивать...

У подсудимых почти всегда есть скрытая или явная злоба на тех, кто выступил против них. Даже после вынесения приговора свидетель вместе с потерпевшим не могут чувствовать себя в безопасности.
Но мало кто знает, что в нашей стране с 2000 года вступил в силу федеральный закон о защите свидетелей. Правда, скорее, формально. Свидетель, пожалуй, как был, так и остается наиболее незащищенным участником процесса – с одной стороны на него молятся оперативники, с другой – мечтают закрыть ему рот обвиняемые.
Возможно, все изменится. На прошлой неделе был подписан интересный документ: премьер Владимир ПУТИН утвердил государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 гг.». В соответствии с постановлением главы правительства общий объем финансирования программы из федерального бюджета за эти годы составит более 1,6 млрд. руб., из которых свыше 837 млн. руб. пойдут на временное помещение защищаемых лиц в безопасное место.
Эта программа – еще один шаг к тому, чтобы заработал принятый год назад закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». 23 сентября президентом России был принят указ о внесении сведений о лицах, защищаемых этим законом, в перечень сведений конфиденциального характера. Таким образом, ожидается, что теперь в приговорах судов не будут фигурировать настоящие адреса, например, свидетелей.

а что на камчатке?

Что касается Камчатского края, то здесь программа защиты свидетелей и иных участников уголовного процесса тоже буксует. К примеру, она предусматривает в судах отдельное помещение для свидетелей, которым необходимо обеспечить безопасность. Такое помещение должно отделяться от зала суда стеклом, непрозрачным со стороны зала судебного заседания. Предусматривается и отдельный коридор, который ведет с улицы в это помещение. Но ни один из судов Камчатки этим правилам не отвечает...
Однако на этапе судопроизводства защиту свидетелям в случае необходимости обеспечить все же возможно.

Об этом более подробно рассказали и.о. начальника группы обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, УВД по Камчатскому краю Константин АМЕЛИН и пресс-секретарь УВД Камчатского края Жанна БАКАЕВА:

- Спецслужбы всегда могли спрятать в безопасном месте нужного человека. Но до принятия соответствующего закона это была штучная работа. Сейчас с этим проще, а наше вмешательство требуется довольно часто. Бывает, даже не для защиты жизни, скорее, во избежание попыток подкупа. Здесь важно вовремя изолировать человека от нежелательного влияния. При этом следует позаботиться о том, чтобы не пострадали репутация и трудовая карьера человека. При этом обеспечиваются не только личная охрана, охрана жилища и имущества. Мы можем выдать специальные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности. Более подробно я, по понятным причинам, не могу рассказать, но отмечу, что чаще всего это громкие уголовные дела, которые у всех на слуху.

Корр.: - Подобная
защита - весьма дорогое удовольствие.
Не получится ли так,
что свидетеля придется прятать у себя дома?

- Сегодня, когда в бюджет заложено финансирование этой программы, это исключено. Кстати, в прошлом году в России программой защиты воспользовались около тысячи человек, но далеко не к каждому из них были применены меры безопасности по полной программе, т.е. с новым именем, лицом и местом жительства. Меры безопасности носят индивидуальный характер. В каждом случае выбираются более эффективные и целесообразные меры с точки зрения безопасности. В этом деле шаблоны не приемлемы.
Кстати, согласно закону охранять положено не только подзащитного свидетеля или потерпевшего, но его семью и имущество. При этом охрана должна быть круглосуточной. Накладывается запрет на выдачу сведений о защищаемом лице из информационно-справочных фондов даже для сотрудников правоохранительных органов. Можно охранять человека даже в тюрьме. Решение о защите могут принимать суд, органы следствия или дознания при условии наличия реальной угрозы убийства. То есть, должно быть мотивированное постановление о применении мер безопасности. Поверьте, мы крайне заинтересованы в том, чтобы преступники не ушли от ответственности. Соответственно и в безопасности всех участников уголовного судопроизводства. Есть специалисты, которые могут распознать угрозу даже в том случае, когда сама жертва ни о чем не подозревает. В то же время есть проблемы, которые без нашего участия легко решают сотрудники других служб и подразделений органов внутренних дел.

насильной охраны не будет

Корр.: - Но человек, который считает, что ему угрожает опасность, может с вами
не согласиться...

- Отказ в применении мер безопасности может быть обжалован в суде. Можно обратиться с жалобой к руководителю соответствующего правоохранительного органа либо прокуратуру. Жалоба подлежит рассмотрению незамедлительно. Законодательством предусмотрена также защита судей и иных должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Это сотрудники милиции, прокуратуры, контрольно-счетной палаты, органов местного самоуправления и прочих государственных учреждений, осуществляющих функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений. Перечень применяемых мер идентичен защите свидетелей. Разница только в том, что в отношении гражданских лиц выносится постановление соответствующими органами, а судьям и другим должностным лицам достаточно просто написать заявление. Важный момент: прежде, чем принять решение о применении мер безопасности, необходимо согласие защищаемого лица. По закону мы не имеем права охранять насильно. Во-вторых, если уж человек хочет остаться невредимым, то должен точно выполнять наши требования, бережно обращаться с имуществом, выданным ему в целях защиты и, конечно, держать в строгом секрете все, что касается принимаемых в отношении него мер безопасности.

О том, что на Камчатке все же работает программа по защите свидетелей, рассказал и представитель
следственного комитета при прокуратуре
РФ следственного
управления по Камчатскому краю Алексей
КОЗЛИНСКИЙ:

- На бумаге можно прописать все что угодно, но как учесть нюансы на практике? Например, мы перевозим свидетеля в другой город, соответственно он теряет работу. Как ему возместить эти расходы, кто будет устраивать его детей в сад, школу, оформлять все бумаги? От этих кажущихся мелкими проблем нельзя отмахнуться. Но вот защитить свидетеля мы все же можем. При наличии данных о том, что свидетелю, потерпевшему или их родственникам угрожают, мы вправе не приводить данные о его личности, написать, к примеру, свидетель «Х». В этом случае прокурор объясняет причины подобных действий, запечатывает в конверт истинные данные защищаемого, образец его подписи и передает конверт судье. Кроме этого, мы можем организовать по заявлению участника процесса запись его телефонных переговоров, осуществить негласное наблюдение за ним. Это, наверное, самая распространенная мера защиты, особенно, если касается дел об изнасилованиях.
Однако случается, что защита свидетеля в нашем государстве иногда приобретает трагикомичные черты. Свидетелю обеспечивают защиту, затем забывают небольшую деталь, и обвиняемая сторона без труда узнает свидетеля... Учитывая такие скользкие моменты, нужна ли защита свидетелей?
Адвокаты Камчатки, имеющие немалый опыт в уголовных делах, разделились в своих мнениях. Например, адвокат Ираида ГЛАДКОВА уверена, что программа защиты свидетелей нужна, как воздух. А вот юрист Сергей БЕЛЕСОВ считает иначе: «Камнем преткновения является вопрос, связанный с ограничением гарантий прав обвиняемого, когда подсудимый и его защитник не знают, кто свидетельствует против них. А это вызывает серьезные возражения, поскольку они нарушают право обвиняемого на защиту».

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.