Пары бензина будоражат умы

 
Нелигитимный митинг
25 апреля инициативная группа жителей Петропавловска-Камчатского призывает горожан прийти на митинг (который не разрешили, потому что была неправильно оформлена заявка) против высоких цен на топливо.

 
Следует предположить, что на нём будут клеймить власть, которая «допустила» повышение цен. Несомненно, ситуацию используют в своих целях оппозиционеры. К примеру, один из них был с протестантами 10 апреля, когда водители блокировали въезды на различные АЗС, и бросал провокационные лозунги, разжигая толпу: дескать, виной всему краевая власть. Может ли исполнительная власть влиять на топливные цены? Эту тему как раз и обсуждали в краевом правительстве, куда был приглашен   руководитель местной антимонопольной службы Андрей Петров.
ПОЧЕМУ В МАГАДАНЕ БЕНЗИН ДЕШЕВЛЕ?
В итоге совещание, которое проводила вице-губернатор Ирина Унтилова, вылилось в бурную дискуссию на тему, кто должен реагировать на повышение цен монополистом «Камчатнефтепродукт» («КНП») в первую очередь - правительство или УФАС.
В начале совещания прозвучало, что в Магадане цена на бензин на 3 рубля ниже, чем на Камчатке, а условия доставки туда примерно одинаковые. Кстати, много лет тарифы на обработку грузов в Петропавловск-Камчатском порту были значительно выше, чем в том же Магадане, но антимонопольщики, видимо, считали, что так и должно быть, пока к воротам порта не пришли пикетчики.
По словам представителей камчатского УФАС, нарушений антимонопольного законодательства в деятельности топливозаправщиков выявлено не было. Правда, 18 апреля, на следующий день после совещания, на сайте УФАС появилось сообщение: «Камчатским УФАС в соответствии с ч. 12 ст. 44 федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» возбуждено дело по признакам нарушения ст. 10 (ч. 1, п. 1) закона о защите конкуренции в отношении ОАО «Камчатнефтепродукт», занимающего доминирующее положение на рынке розничной реализации автомобильного бензина в Камчатского края.
УФАС: «МЫ НИЧЕГО НЕ МОЖЕМ СДЕЛАТЬ!»
Андрей Петров рассказал, как антимонопольщики проверяют обоснованность повышения цен:
- При каком-либо повышении цены, допустим, о которой сейчас говорится, нас всегда уведомляют, предоставляют всевозможные документы, письма о повышениях. Всё это мы принимаем. Нам дают калькуляцию. Мы проверяем. Каким образом дальше действовать - мы не знаем, потому что логистику, которая выстроена, невозможно убить.  Вмешиваться  в  логистику хозяйства субъекта мы тоже не можем, потому что это хозяйствующий субъект. Я считаю, что здесь должны сработать как раз администрация края и прокуратура. Почему? Потому, что у нас целые министерства сидят, которые хотят функции не выполнять, а деньги получать. Нужно рассчитать, посмотреть другую логистику, просто вникнуть в этот вопрос.  У нас нет оперативно-розыскной деятельности.  Мы не силовые структуры, не правоохранительные органы... Бывает, что, когда поставляют нефтепродукты, куча посредников разных. Для чего они созданы? Это просто пустые предприятия, которые увеличивают затратный механизм. Соответственно увеличивается цена...
МАЛЕНЬКИЙ ШТАТ И ОТСУТСТВИЕ РОЗЫСКА
Андрей Васильевич продолжал жаловаться, что у них маленький штат, что нет полномочий на розыскную деятельность, что на Камчатке нет представительств «Альянса» и «Роснефти», поэтому приходится вести почтовую переписку, чтобы получить ответы на вопросы. Несколько раз из уст ПЕТРОВА прозвучало, что прокуратура не поддерживает антимонопольщиков. Далее ПЕТРОВ продолжил: «Мы не можем диктовать соответствующему субъекту, каким образом и из какого порта ему осуществлять доставку, каким танкером везти, по каким ценам закупать нефтепродукты. Эта ситуация сложилась потому, что «Камчатнефтепродукт» оказался единственным на рынке по продаже нефтепродуктов. Выход мы видим всё-таки в этом и предлагаем правительству Камчатского края рассмотреть вопрос о создании конкурентной среды, может быть, альтернативного поставщика в лице ГУПа, который осуществлял бы доставку топлива».
ЧУЖИМ ЗДЕСЬ НЕ МЕСТО
На совещании выступил местный правдоруб и председатель общественной комиссии по борьбе с коррупцией Сергей Мылов, который прямо сказал, что других поставщиков сюда не допустит «Камчатнефтепродукт», у которого есть мощные рычаги. При этом С. Мылов приводил конкретные факты с названиями фирм, желавших поставлять на полуостров топливо большими партиями (500-1000 тонн), но впоследствии отказавшихся от этой затеи. Главная проблема не в том, чтобы привезти топливо к берегам Камчатки, а чтобы сделать перевалку и хранение топлива здесь выгодными.
С. Мылов: - «Камчатнефтепродукт» не даёт другой компании завезти топлива из другого региона, с другого завода, потому что договор нельзя заключить на хранение, хотя ёмкости «Камчатнефтепродукта» используются где на 50%, а где на 30%. Они никого не пускают. В 2009 году я начал переписку с Петровым. Туда-сюда гоняли антимонопольные службы. Товарищ Петров ссылался, что дело решается в гражданском суде. Но, извините, «КНП» – монополист. Ему невыгодно, чтобы другая компания зашла и хранила, пусть даже за хорошие деньги, топливо. Закончилось тем, что товарищ Петров меня обвинил, что я жалуюсь в интересах других компаний, т.е. небезкорыстно.
На протяжении года альтернативная компания «LS Петролеум» не могла заключить договор и завезти топливо». В итоге С. Мылов дошёл до генпрокуратуры, требовал ответ от главы ФАС РФ Игоря Артемьева, даже судился с ним в Москве. Любопытно, что Пресненский суд Москвы обязал ответчика в лице главы ФАС РФ ответить Мылову, признав действия руководителя антимонопольной службы незаконными в части непредоставления ответа заявителю.
ДЫРЯВЫЕ ЕМКОСТИ
На совещании можно было услышать любопытные вещи. Например, когда в адрес руководства «КНП» говорят: дескать, вы не даёте привезти топливо, а у вас ёмкости пустые стоят, то в ответ топливники тут же достают из-за пазухи козырь в виде справки, будто эти ёмкости дырявые, ржавые и требуют ремонта. Потом приносят справки экспертиз, подтверждающих это. Им говорят альтернативные поставщики: дайте нам в аренду эти ёмкости, мы их отремонтируем. Тогда монополисты придумывают следующую отговорку, чтобы отказать.
Наверное, прав А. Петров, что здесь, скорее, поле деятельности для прокуратуры и спецслужб, но они, видимо, считают, что это не их дело, хотя цены на топливо прямо влияют на социально-экономическое положение, настроения масс и авторитет власти в целом.
«Роснефть» Камчатка не интересует?
Зам. краевого министра ЖКХ Виктор Мурзинцев:
- Почему на сегодняшний день фрахт (перевозка тонны топлива) у «Камчатскэнерго» составляет 1300 руб., перевалка на ТЭЦ-1  - 1360 руб., а у «КНП» фрахт обходится в 2200 руб., а перевалка – 1593 руб.? Стоимость перевалки грузов «Камчатнефтепродукта» в 2013 году составила 98 млн. руб., а в 2014 году – 123 млн. руб.
Выходит, хозяева «КНП» выжимают прибыль везде, где только можно? Если нельзя поднять цены на заправке, можно взвинтить стоимость перевозки и перевалки топлива, а это автоматически повлечёт рост на местных АЗС, и никто не придерётся.
Виктор Юрьевич рассказал, что на Камчатку приезжали представители «Роснефти»: рассматривали вопрос строительства альтернативной нефтебазы. Они просят дать им площадку, но по закону это не так просто: нужно объявлять аукцион, но в аукционе они не хотят участвовать. Да и вообще Камчатка им неинтересна. Не те объёмы...
ЦЕНЫ НА БЕНЗИН РАСТУТ ВМЕСТЕ С ПРОТЕСТНЫМИ НАСТРОЕНИЯМИ
Ирина УНТИЛОВА обратилась к антимонопольщикам:
- Вы же видите, что идёт повышение цен. Такой подход к проведению проверок и организации работы нас не устраивает. Мы должны применить все возможные рычаги для стабилизации этого вопроса. В конечном счёте это отражается на социальном климате. Скачкообразный непредсказуемый рост цен – это ненормально. У органов власти, к сожалению, нет полномочий проводить такие проверки, поэтому мы настоятельно рекомендуем УФАС начать свою проверку,а правительство предоставит специалистов для профессиональной оценки.
Вице-губернатор поручила специалистам министерства экономического развития и министерства ЖКХ оказать помощь сотрудникам камчатского УФАС. Результаты проверки будут готовы ориентировочно через 10 дней, после чего будет принято решение об ограничении торговых надбавок на автомобильное топливо в Камчатском крае.
Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин дал поручение министерству экономического развития и торговли Камчатского края проработать вопрос об установлении предельных торговых надбавок на топливо в крае. Ранее губернатор обратился в прокуратуру с просьбой проверить обоснованность и законность очередного повышения цен на топливо на Камчатке, но, как выше сказано, на совещании руководитель УФАС А. петров пояснил, что прокуратура проявляет полную «импотенцию» по отношению к монополистам.
Из совещания лично я сделал выводы, что в условиях рыночной экономики у региональной власти фактически нет рычагов влияния на топливные цены. Антимонопольное управление только констатирует, что очередное повышение цены обоснованно, потому что повысились цены у поставщиков...
По большому счёту митинг надо проводить не на площади Ленина под окнами краевого правительства, а у ворот нефтебазы. Но что-то мне подсказывает, что бензиновым магнатам на протест населения, в общем-то, наплевать...

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании