Почем родовые общины на Камчатке?

 
 
Они продаются и покупаются. И на них  есть спрос. Почему? Ответ прост -

 
потому что национальное возрождение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока превратилось для группы родовых общин в оголтелый, не знающий краев приличия, бизнес. Сегодня на повестке дня правительства края и Заксобрания вопрос - как делить рыбные квоты, если заявки КМНС превышают объём квоты, выделенной для всей Камчатки?
Асфальтовые аборигены
При этом истинным аборигенам, ведущим традиционный образ жизни и хозяйственную деятельность, достаются от этого рыбного пирога только крохи. Львиную долю квот забирают себе аборигены, благополучно проживающие в Петропавловске-Камчатском, которые сегодня защищают в судах традиционное орудие лова аборигенов - «мутник» (читай - снюрревод) для ведения «традиционного промысла» с судов в режиме промышленного(!) рыболовства. Параллельно идёт борьба «аборигенов» за разрешение использовать морские ставные невода.
Рабочая группа
Я очень внимательно слушал выступающих на очередной рабочей группе по совершенствованию регионального законодательства и выработке предложений по совершенствованию федерального законодательства в сфере развития традиционного образа жизни представителей КМНС при вице-губернаторе Камчатского края Валентине Броневич.
Выступающих было много, но по главному вопросу «О предложениях по внесению изменений в постановление Законодательного Собрания Камчатского края от 20.05.2008 г. №152 «Об утверждении Положения о порядке распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, проживающих в Камчатском крае» ни выступлений (кроме основного докладчика), ни предложений, не прозвучало. Даже записанный в повестку дня как содокладчик по этому вопросу, представитель краевой Ассоциации КМНС А. Велицкий не проронил ни слова...
Мутное распределение
К чему бы это? К тому, что мутное распределение, определённое Постановлением №152, устраивает сегодня именно тех, кто и делит большой рыбный пирог. Именно им достаются самые большие куски.
Владимир Давыдов, представляющий министерство рыбного хозяйства Камчатского края, сказал откровенно: кто из родовых общин больше нулей в своей заявке нарисует (то есть поднимет свой запрос на несколько порядков выше, чем это сделают честные аборигены, определив в своей заявке реальные цифры в две-три тонны), тот и получит больше - сотни и тысячи тонн, а те, кто поскромничал - килограммы. И всё будет по формуле.
«Как показала практика распределения квот в целях традиционного рыболовства на 2014 год, общины, заявившие к вылову реально осваиваемые квоты в пределах 2-30 тонн на рыбопромысловый участок и 100-200 тонн на рыбопромысловое судно, получили от 200 до 300 кг на рыбопромысловый участок и 1-2 тонны на рыбопромысловое судно».
Когда-то Олег Запороцкий, сегодняшний главный защитник прав коренных на Камчатке и автор приведенной выше цитаты, упрекнул меня, что это я, дескать, выпустил джина из бутылки, доказав, что коренные камчадалы, проживающие на юге полуострова - потомки аборигенов и породнившихся с ними русских старожилов. Теперь списочный состав аборигенов Камчатки вырос до 20 тыс. человек (14 тыс. - данные последней переписи населения). И процесс самоопределения коренной национальности на Камчатке не прекращается. Это видно по количеству заявок на рыбу, которое также стремительно растёт и увеличивается на порядок ежегодно.
При этом Олег Никитич знает и другое - мою позицию, которую я отстаиваю уже много лет: каждый, повторяю, КАЖДЫЙ житель Камчатки должен иметь право на бесплатный вылов рыбы для личного потребления. Этот джин будет покруче...
Тигильский вопрос
Со мной можно (и нужно!) спорить, но моя личная позиция давно уже стала общественной. На рабочей группе, о которой идёт речь, была организована селекторная связь с Тигильским районом, глава которого заявил, что НЕ ЗНАЕТ, как ответить тем, кто родился, вырос и живёт в районе традиционного проживания КМНС, ведёт ИДЕНТИЧНЫЙ с официальными аборигенами района образ жизни и тоже хочет ловить рыбу для пропитания. Аудитория скромно выслушала главу района и скромно промолчала. А ведь ответ на этот вопрос простейший. Ещё на заре своего назначения на пост губернатора Владимир Илюхин подписал постановление о нормах личного потребления для КМНС и лиц, ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ КМНС И ВЕДУЩИХ ИДЕНТИЧНЫЙ С КМНС ОБРАЗ ЖИЗНИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Для реализации этого постановления нужно единственное - принятие регионального (на основе уже прописанных норм федерального) закона «О правах коренных малочисленных народов Камчатского края…», в котором должен быть прописан порядок распространения прав КМНС на представителей других народов, проживающих на территории традиционного проживания КМНС.
И где этот региональный закон, о котором мы с Романом Гранатовым говорим уже более пяти лет? Где рабочая группа, которая была в своё время сформирована для разработки закона? Где те представители славного племени КМНС, которые бы добивались принятия этого документа для своих земляков? Нет их. Коренным не до своих соседей по «общежитию». Они делят рыбу.
Точнее, не всем коренным нет дела, а их политической и бизнес-элите, засевшей в краевом центре. И мне понятно, почему промолчал объявленный содокладчиком господин Велицкий...
Не промолчал только отсутствовавший на рабочей группе О. Запороцкий. Он оставил своё обращение к губернатору, в котором обозначил проблему: «…распределение водных биологических ресурсов происходит в интересах практически неограниченного круга лиц пропорционально заявленным объёмам, при этом не учитываются индивидуальные особенности получателей квот - история деятельности общины, количество её членов, вклад в социально-экономическое развитие малочисленных народов…».
И в самом страшном сне не мог, наверное, предположить Олег Никитич, какого страшного джина выпускает теперь он из бутылки, говоря об индивидуальных особенностях и социально-экономическом вкладе КМНС. А существует ли таковой вклад или таковые особенности в природе?
Пенсионный фонд озвучил очень интересные цифры о будущем пенсионном содержании КМНС. Родовых общин (некоммерческих организаций, созданных во имя реализации коммерческих проектов) в 2010 году зарегистрировано 314, позже численность их колебалась от 284 до 301. А вот количество отчётов в Пенсионный фонд изменялось совсем в другом соотношении: 71 (2010 г.) - 17 (2011 г.) - 9 (2012 г.) - 2 (2013 г.). Получив рыбные ресурсы для социально-экономического развития, все общины совокупно перечислили в Пенсионный фонд за четыре года всего 2 млн. 700 тыс. руб. А это, если помните, армия в 20 тыс. человек, которая заявилась уже на 200 тыс. тонн рыбы.
Как известно, отчисления в Пенсионный фонд происходят из фонда зарплаты. Таким образом, выходит, что повсеместно зарплата аборигенам начислялась по чёрной схеме, хотя по налогообложению у КМНС (как выяснилось на этой же рабочей группе) масса льгот. Но факт остается фактом - пенсию «коренные» хотят получать за чужой счёт.
Член рабочей группы, председатель «Общественной комиссии по борьбе с коррупцией» Сергей Мылов довёл до членов рабочей группы некоторые цифры. Итак, в ходе реализации долгосрочной целевой программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае» в 2010 году выделены 20 млн. 703 тыс. руб. для развития 54 родовых общин (РО) КМНС, в 2011 году - 17 млн. 799 тыс. руб. для 77 РО, в 2012 году - 28 млн. 924 тыс. руб. для 75 РО. Итого, за 3 года из бюджеты были выделены более 57 млн. руб. Команда Мылова попыталась получить отчёты по использованию этих средств, но, увы, запросы в районы пока остались без ответов...
Тогда что должно быть реальным мерилом социально-экономического вклада родовых общин? Их история? По словам представителя краевого министерства юстиции, - это сегодня вообще некая детективная сфера, в которой разобраться чрезвычайно сложно. И если уж родовые общины превратились в товар, который покупается-перепродаётся, то о какой истории вообще может идти речь?
Количество членов общин? Это вообще смешная тема, когда в общинах ловят рыбу то украинские гастарбайтеры, то кавказцы, а сами общины созданы на подставные фамилии.
Что предлагает О. Запороцкий в своём обращении к губернатору: «Введение в Положение дифференцированного принципа наделения общин квотами водных биоресурсов позволит преодолеть проблему «квотных рантье» и даст стимул развитию социально значимых родовых общин».
И при этом Олег Никитич не предлагает главного - самого ПРИНЦИПА дифференцированного распределения квот.
Я же предлагаю всё сделать совсем наоборот - поставить существующую систему распределения квот с головы на ноги. Во-первых, в соответствии с постановлением губернатора о нормах вылова рыбы для личного потребления, удовлетворить в полном объёме индивидуальные заявки коренного и местного населения, проживающего в районах традиционного существования КМНС, на вылов рыбы для личного потребления, поддержания традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Районы - северные территории Камчатского края (бывший Корякский округ) и южная Камчатка (без городов Петропавловск-Камчатский и Вилючинск).
При распределении квот для коммерческого рыболовства родовых общин строго руководствоваться нормами Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» («определение объёма добычи (вылова) водных биоресурсов с учётом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов»).
Если исходить из последней нормы, дифференцируя, таким образом, распределение квот, НИ ОДНА родовая община Камчатского края (за мизерным, может быть, исключением) не получит ни килограмма квот.
Во-вторых, если брать за основу нормы ТРАДИЦИОННОСТИ вылова (исторического принципа, как сегодня говорят), то в таком случае распределение квот для коммерческого рыболовства некоммерческих родовых общин должен осуществляться не по заявочному принципу, как сегодня, а по факту традиционного промысла. Кстати, на белорыбице уже получен первый результат распределения по факту вылова (он в двадцать раз ниже заявленного, так как отталкивался от фактического вылова и тех многомиллиардных потерь в экономике Камчатского края по причине того, что аборигены не смогли выловить заявленный объём рыбы традиционными методами лова). Уверен, многие остались недовольны таким распределением. Отсюда на Камчатке вдруг появляется и «мутник», которым работали традиционно аборигены Русского Севера и НИКОГДА не применяли на Камчатке.
РАЗУМНО и СПРАВЕДЛИВО
А вообще, как очень точно определил один из народных судей, рассматривающий иск одной из родовых общин и ставящий точку в судебном споре: «Принцип распределения квот должен быть РАЗУМНЫМ и СПРАВЕДЛИВЫМ».
Может быть, и мы, наконец, тоже поставим точку, обеспечив (то есть, накормив) рыбой тех наших земляков, кто в ней по-настоящему нуждается и не разделяя людей по национальному признаку?

А кто продает и покупает родовые общины на Камчатке?

Перезвоните пожалуйста по телефону 8 (495) 646-70-38 Виктор

Перезвоните пожалуйста по телефону 8 (495) 646-70-38 Виктор

Перезвоните пожалуйста по телефону 8 (931) 974-80-93 Дмитрий

Перезвоните пожалуйста по телефону 8 (931) 974-80-93 Дмитрий

Перезвоните мне пожалуйста 8(495) 248-01-88 Виктор

Перезвоните мне пожалуйста 8(495) 248-01-88 Виктор

Перезвоните пожалуйста по телефону 8(963)636-44-38 Олег

Перезвоните пожалуйста по телефону 8(963)636-44-38 Олег

Перезвоните мне пожалуйста 8(499) 322-46-85 Александр.

Перезвоните мне пожалуйста 8(499) 322-46-85 Александр.

Перезвоните пожалуйста по телефону 8 (499) 322-46-85 , Валерий.

Перезвоните пожалуйста по телефону 8 (499) 322-46-85 , Валерий.

Перезвоните мне пожалуйста 8 (953) 344-62-67 Антон.

Перезвоните мне пожалуйста 8 (953) 344-62-67 Антон.

Перезвоните пожалуйста по телефону 89622906456 Яна

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании