Лучший критерий качества - время!

 
Журналисты «КВ» постоянно следят за работой первого вице-губернатора Александра ПОТИЕВСКОГО, который курирует, пожалуй, самые тяжелые направления народного хозяйства на Камчатке.

 
Вот и 7 февраля состоялось непростое совещание по итогам реализации долгосрочной целевой программы «Комплексное благоустройство территорий населенных пунктов Камчатского края». Обычно на таких встречах Александр Михайлович снимает шкуру с коммунальщиков за брак и с глав муниципалитетов - за недоработки. Перед началом заседания Потиевский сделал выволочку «городу-герою» Елизово. Этот сарказм, по-видимому, заслужили отцы второго по величине города на полуострове за то, что на важную встречу не прибыли его первые руководители. Для подведения промежуточных итогов выступили главные распорядители бюджетных средств из министерства ЖКХ и транспорта.
Выделено и освоено
Министр ЖКХ Сергей Кондратьев представил общую информацию по программе благоустройства Камчатского края до 2016 года и подвел итоги за 2012-2013 годы. Итак, в 2012 году были выделены 1,857 млрд. руб., освоены - 1,517 млрд. руб (81,7%). В 2013 году были выделены 1, 582 млрд. руб., освоены 1,444 млрд. руб. (91,3%).
По линии ЖКХ произведен капитальный ремонт:
- 266 тыс. кв. м автодорог общего пользования (в 2012 г. - 426 тыс. кв. м); - 157 тыс. кв. м дворовых территорий и проездов к ним (в 2012 г. - 300 тыс. кв. м); - 55 км уличных сетей наружного освещения (в 2012 г. – 42,7 км); - 5-ти подпорных стен;
Закуплено и установлено:
- 98 единиц детских игровых комплексов (в 2012 г. - 89 ); -209 единиц малых архитектурных форм (в 2012 г. - 216 ); Приобретено также 30 единиц спецтехники; завершены мероприятия по благоустройству 7 бюджетных учреждений здравоохранения и пр.
Сколько денег выделялось на комплексное благоустройство муниципальным районам из краевого и муниципального бюджетов в 2013 году? Всё это демонстрировалось на слайдах.
Вот несколько примеров (в скобках - данные по деньгам за 2012 год):
Алеутский район - 4,8 млн. руб. (16,2); Усть-Камчатский район - 12 млн. руб. (25); Усть-Большерецкий район - 1,6 млн. руб. (13 млн.); Вилючинск - 29,9 млн. руб. (24); Елизовский район - 65,7 млн. руб. (106) Петропавловск-Камчатский - 419 млн. руб. (290).
Кондратьев отметил также главные проблемы в реализации программы благоустройства. Это низкое качество разработки технического задания и составления отчётных форм; ненадлежащий контроль муниципалитетов за работами; повторное проведение конкурсных процедур и пр.
Также Сергей Борисович потребовал от муниципалитетов, чтобы тамошние власти согласовывали с правительством края все изменения в перечне мероприятий, а также изменения объёмов их финансирования заблаговременно.
«Особое внимание при подведении итогов в 2014 году мы будем уделять выполнению обязательств районов по софинансированию, - подчеркнул С. Кондратьев. -  От районов требуется немного - 10% от общего объёма. Необходимо не только требовать деньги из бюджета края, но и самим принимать меры к пополнению своей доходной части и выделять средства на благоустройство».
«Ноль процентов»!
Зам. председателя правительства Камчатского края Юрий Зубарь отметил, что программа комплексного благоустройства начала действовать с 2011 года на территории Петропавловска-Камчатского. На дорожно-строительные работы в 2013 году были выделены 864 млн. руб. Освоение - 94%. В прошлом году уложены почти 500 тыс. кв. метров асфальта.
«Олюторским, Усть-Большерецким и Карагинским районами выделенные средства не были освоены совсем. Ноль процентов! Все деньги были возвращены в бюджет края. В одном случае никто не вышел на конкурс», - сказал  Ю. Зубарь. В Петропавловске проблемы сводятся к подрядным организациям, которые не успевают «переварить» выделенные средства. ЗУБАРЬ добавил, что уже заключен контракт с лабораторией, которая к 1 апреля получит аккредитацию и начнёт проводить экспертизу качества дорожного полотна, в основном асфальта, но можно и «подушки».
Выдержки из выступления А. Потиевского:
- Программа существует три года и её реализация показала, что на территории Камчатского края произошли изменения в лучшую сторону: восстановлено дорожное полотно, заменено освещение и население это восприняло с удовлетворением. Теперь стоит задача - вести программу благоустройства не только с точки зрения освоения денег, но и устранения замечаний и ошибок. С позиции министерства транспорта надо ввести приёмку работ через контроль качества. Только после положительного заключения лаборатории акты выполненных работ будут окончательно подписаны и оплачены! Я считаю, что неправильно, когда мы направляем деньги муниципалитетам, которые являются и заказчиком, и приемщиком.
- Тем, кто делает качественно, боятся нечего. Мы очень долго дискутировали по Сероглазке, и что? Прошли два года, и мы что опять должны закладывать деньги на Сероглазку. Пусть теперь закладывает город Петропавловск-Камчатский за счёт собственных средств. Мы не можем делать по 2-3 раза одни и те же дороги. Население нас в этом плане не поймёт да и мы сами не поймём. Это всё дискуссии с господами Куцом, Лялиным...
- Самый лучший критерий качества - это время. Оно показывает, что происходит с дорогой после ремонта. Хотя люди уже привыкли к тому, что дороги ремонтируются, а потом рассыпаются, но мы эту тенденцию поломаем.
- Мы в прошлом году говорили, что необходимо проектировать ремонт межквартальных проездов. Осуществлять ремонт этих проездов без проектов считаю нецелесообразным. Мы закрываем ямы и создаем неудобства для жителей, когда вода начинает идти в подъезды...
- Радуют некоторые вещи. Действительно, стали работать лучше. Я редко кого хвалю. Но это заслуга подрядных организаций. В 2013 году мы, в основном, работали по ночам. И эту практику надо продолжить в 2014 году, чтобы город по магистральным дорогам не находился в коллапсе.
ЗААСФАЛЬТИРУЮТ ЭССО
- Ничего не мешает муниципалитетам сейчас проводить конкурсные процедуры. Уже 5 февраля были добавлены средства, например, в Быстринский район 200 млн. руб. В итоге посёлок Эссо получит за весь период своего существования асфальт! Будет заасфальтирован сам посёлок, подъездные пути к нему и село Анавгай. И очень важно, как мы эти деньги используем, начиная с проектирования. В 2015 году мы положим асфальт и в Усть-Большерецке.
ДЕТСКИЕ ПЛОЩАДКИ
- Практика показала, что площадки приобретаются для детей в возрасте до 7 лет. Это не совсем правильно. Вернее, это первый этап. Для более старших детей на площадках практически ничего не предусмотрено. Приобрести и построить детскую площадку очень легко. Выделили землю, провели конкурс, купили... А вот содержание оставляет желать лучшего.
СТАРУЮ ЕЛИЗОВСКУЮ ДОРОГУ ПЛАНИРУЮТ ПОЛНОСТЬЮ ОСВЕТИТЬ
- Мы продолжим работу по освещению дорог и планируем полностью осветить старую елизовскую дорогу. Практика показывает, что на освещённых дорогах аварийность меньше. Установим светодиодные фонари. В Петропавловске-Камчатском следует проверить освещение подъездных путей к школам, детсадам и в микрорайонах. В Елизово надо посмотреть и разобраться с участком дороги с 30 км по 28 км и передать его федералам. Надо уйти от деревянных опор, которые стоят с советских времен.
О стиле работы
- Мы привыкли к тому, что если что-то приняли, то потом получаем письма, дескать, дайте нам дополнительные миллионы. Отвыкайте от этого. Не должен губернатор идти по каждому чиху в казну и просить дополнительное финансирование. Ведь программы принимают ваши депутаты.
В 2014 году следует поручить минстрою и минтрасу внести предложения по ценообразованию. Эта тема всегда вызывает оживленный интерес. Ряд подрядных организаций говорит, что стоимость дешевая, а мы говорим, что, наоборот, много. Это касается не только дорожных работ но и всего строительства. Надо приходить к общему знаменателю. Цифра в смете должна нести юридически-правовую основу.
- Нужно понимать, что денег в бюджете больше не стало. Комплексное благоустройство должно постепенно уменьшаться. Если мы правильно программу выстроили, то мы в течение 5 лет должны сделать детские площадки, тротуары, освещение и дальше перейти к содержанию и поддержанию построенного в нормальном состоянии.
Р.S.
Несколько раз из уст вице-губернатора прозвучало, что главам муниципалитетов надо научиться работать в рамках 444-го Федерального закона и что для краевого правительства одинаково равны что Петропавловск-Камчатский, что Пенжинский район.
Потом по селекторной связи были заслушаны руководители администраций районов. Отвечали, в основном, заместители. Один глава ехал по зимнику в Тигиль, второй застрял в Озерновском, глава Алеутского района в декретном отпуске... Некоторые, правда, присутствовали в зале.
Подобные совещания всегда интересны и полезны. Руководители муниципалитетов и «городов-героев», а также подрядных организаций получают небольшую порцию адреналина и уже хорошо знают, что Потиевскому не повесишь лапшу на уши. Если не он лично, то его советники отслеживают ситуацию в районах и городах.
В заключение можно согласиться с Александром Михайловичем, что положительные сдвиги заметны. Наконец-то хоть при губернаторе ИЛЮХИНЕ обратили внимание на качество дорог и начнут лабораторно проверять качество асфальта. Хотя надо это было делать лет 20 назад. Но, видимо, властям было не до этого. Федералы деньги выделяли, бракоделы их осваивали, а к следующему сезону асфальт таял вместе со снегом...

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании