Вилючинск в коммунальной войне

 
В местных СМИ неоднократно затрагивалась тема противостояния между прокуратурой Вилючинска и арбитражным управляющим МУП «ГТВС». Это противостояние длится не один месяц, и многим эта война обошлась большими потерями (потерял кресло прокурор Вилючинска).

Но нас не волнует противоборство сильных мира сего. Волнует журналистов, как простых обывателей, наш быт, который и без коммунальных войн трудно назвать комфортным. Сюда мы относим проблемы с дорогами, медициной, ЖКХ и т.п.
Но для жителей закрытого города на полуострове добавилась еще одна проблема - информационная. Не так давно очередная «утка» залетела в Вилючинск. «Утка» эта сообщила о том, что с подачи прокуратуры был выигран суд, по которому МУП «ГТВС» обязали (цитируем решение суда): «обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы Вилючинска».
При этом было сказано, что данное решение суд апелляционной инстанции оставил в силе. Услышав такую чудную информацию, многие жители Камчатского края воспаряли духом: наконец-то, например, у жителей домов с двухтрубной системой Елизовского и Усть-Большерецкого районов летом появится горячая вода, ведь стоит прокуратуре издать постановление, подобное вилючинскому, как все разрешится. Но закралась крамольная мысль: если все так просто, неужто раньше никто не додумался?
Изучив решения суда Вилючинска от 18 сентября 2013 г. (дело № 2-1125/2013) и апелляционное определение суда судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 14 ноября 2013 г., наши специалисты пришли к выводу, что представители прокуратуры Вилючинска подали суть проблемы по-своему, так как в апелляционном определении суда судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда звучат другие фразы: «обязать муниципальное унитарное предприятие «Городское тепловодоснабжение Вилючинского городского округа» обеспечить круглосуточное горячее водоснабжение жилых многоквартирных домов и учреждений социальной сферы Вилючинска, имеющих техническую возможность для горячего водоснабжения с использованием существующей системой теплоснабжения».
После прочитанного оптимизм испарился, как мираж в пустыне: горячей воды летом в Вилючинске, как и в других районах Камчатского края, не будет. И вот почему.
Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 (Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения) системы центрального горячего водоснабжения дифференцируются на:
- присоединённые к закрытым системам теплоснабжения;
- присоединённые к открытым системам теплоснабжения;
- системы центрального горячего водоснабжения с отдельными сетями.
Решением суда определено, что система теплоснабжения Вилючинска – открытая, следовательно, горячая вода забирается непосредственно из системы отопления.
При этом потребителями должны соблюдаться определенные технические условия, среди которых - наличие автомата смесителя в каждом здании (п.3.2.3. СанПиН 2.1.4.2496-09).
Вряд ли мы ошибемся, если скажем, что таких технических устройств нет не только в Вилючинске, но и во всех населенных пунктах Камчатского края. Иными словами, местная власть населенных пунктов не заморачивалась такой «ерундой» как выполнение условий, прописанных в СанПиН 2.1.4.2496-09, а переложила это на плечи энергоснабжающих предприятий.
А там, где руководители этих предприятий «шибко умные», кто-то попросил местных прокуроров показать, кто в доме хозяин. В ситуации с Вилючинском была вовсе интересная история: жена бывшего прокурора закрытого города на момент «боевых действий» власти с коммунальщиками работала местным чиновником.
В общем, вилючинские прокуроры сделали свое дело, суды состоялись, но что же в сухом остатке? Кто и как будет выполнять решение суда? К кому теперь с иском выйдет вилючинский прокурор? К детскому саду? К школе? Это же юридические лица, это их обязанность «обеспечить техническую возможность горячего водоснабжения» своего здания даже во время плановой остановки (все тот же СанПиН 2.1.4.2496-09 п. 3.1.11.).
Может, прокуроры предъявят претензии собственникам помещений многоквартирных домов? А вдруг вилючинцам не нужны дополнительные затраты и весьма дорогая горячая вода летом, тогда что делать? Заставить народ принимать горячие ванны насильно? Да и кто будет обеспечивать техническую возможность для горячего водоснабжения многоквартирного дома?
Арбитражный управляющий «ГТВС», не подавая летом горячую воду, защищала интересы предприятия, так как предприятию не был установлен норматив на горячую воду в летний период. В таком случае, подавая потребителю горячую воду летом, МУП «ГТВС» занималось бы благотворительностью, потому как выставлять квитанции не имело бы права. В итоге все это привело бы к большим финансовым потерям и без того банкротного предприятия. Прокурор об этом не знал или не хотел знать? Неужели суд не обратил на эти факты внимания? Обратил. И это еще не все вопросы по данному делу.
Действительно, читая решения суда, находишь очень много моментов, по которым возникают вопросы. Один из них (принципиальный) заключается в том, что прокурор вышел в суд по ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. Здесь сразу возникает вопрос: квитанции об оплате коммунальных услуг в Вилючинске выставляются без фамилии, имени, отчества, указания адреса и т.д.? Проверили, выставляются как положено. Местная власть неужели не знает, какие на вверенной ей территории юридические лица эксплуатируют здания детских садов и школ? Думаем, что знает. Так чьи же интересы и каких «неопределенных лиц» защищал прокурор в закрытом территориальном городском округе, куда проехать без пропуска нельзя?
Вообще-то решение вилючинского суда с точки зрения человеколюбия нам очень понравилось. Если не считать двух сомнительных посылов. Первый посыл: суд без технической экспертизы установил, что на территории Вилючинска находится в эксплуатации МУП «ГТВС» система центрального горячего водоснабжения, что само по себе удивительно, поскольку данное предприятие и данный город существуют больше 30 лет, а СанПиН 2.1.4.2496-09 был выпущен в 2009 году. Второй странный посыл заключается в том, что при открытой системе водозабора техническую возможность для получения горячей воды, в первую очередь, должен иметь потребитель (естественно, при наличии его желания), то есть, должен быть баланс интересов между производителем и потребителем. Эти неточности и устранил суд апелляционной инстанции в своем определении.
Кстати, желание потребителя не является панацеей, поскольку система подачи горячей воды завязана на единый технологический цикл и из-за желания одного дома гонять огромные котлы и мощные насосы не только нецелесообразно, но даже преступно. Следовательно, весь Вилючинск должен иметь техническую возможность получать горячую воду, причем, без ущерба предприятию и доступности потребителю.
Только одно ясно: по закону организация тепловодоснабжения населенных пунктов - задача органов местного самоуправления, то есть, администрации и депутатов Вилючинского городского округа. Этого не избежать даже при непосредственном способе управления многоквартирными домами.
Итак, местная власть Вилючинска хотела показать кто в доме хозяин, но больше насмешила людей, поскольку сейчас (по закону и логике вещей) ей предстоит держать ответ по всем зданиям и сооружениям закрытого города на предмет технической возможности подачи горячего водоснабжения летом, но лоббиста своего в прокуратуре местная власть потеряла.
Как теперь власти быть? Где на дорогущие технические мероприятия брать деньги? Если из бюджета, то учли ли депутаты решение суда при принятии бюджета? Если хотят залезть в кошелек потребителя, то спросили ли чиновники потребителя? Если опять хотят окружить такой заботой МУП «ГТВС», то когда и из каких источников будут компенсированы затраты компании? Каким будет следующий шаг вилючинской прокуратуры?
P.S.
Пока принимаются «судьбоносные» решения в суде, банкротство МУП «ГТВС» продолжается...

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании