Фонд капитального ремонта

 
Сегодня необходимость проведения капитального ремонта жилых домов превратилась в одну из наиболее острых проблем в России.

 
Планово-предупредительный ремонт уже давно уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые значительно выше.
В декабре прошлого года Госдумой РФ был принят закон, который закрепил общие положения организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов и основы формирования новой системы финансирования капитального ремонта.
Новый порядок
Закон ввел такое понятие как «фонд капитального ремонта». До этого времени не у всех хозяйствующих субъектов была подобная статья расходов. Все расходы на ремонт аккумулировались на счете под общим названием «ремонтный фонд». Контролировать расходование средств этого фонда зачастую жильцы не имели возможности, при этом никто ни перед кем не отчитывался… Новая система финансирования предусматривает обязательное создание в каждом многоквартирном доме фонда капитального ремонта. Собственники помещений вправе выбрать один из способов формирования этого фонда.
Первый способ предусматривает формирование фонда на специальном счете в кредитной организации. Тут стоит оговориться, что не в любом банке возможно создание подобного счета. Перечень банков, которые соответствуют всем необходимым требованиям, ежеквартально размещается на официальном сайте Центрального банка РФ.
Второй способ – это причисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Определиться с выбором способа финансирования фонда необходимо в срок не позднее двух месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта. Свое решение собственникам жилья необходимо оформить протоколом общего собрания жильцов дома. В случае, если собственники не определились в положенный срок со способом формирования фонда, то взносы автоматически перечисляются региональному оператору.
Плюсы и минусы
Рассмотрим плюсы и минусы данных вариантов формирования фонда капитального ремонта. Первый вариант. Специальный счет многоквартирного дома в кредитной организации. Владельцем такого счёта может стать:
- ТСЖ, созданное в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, т.е., один дом - одно ТСЖ, за исключением домов, объединённых общей территорией, количество квартир в которых не превышает 30-ти;
- ЖСК.
Управляющая компания не может быть владельцем специального счёта, но собственники помещений в доме, находящемся под опекой управляющей организации (УК), имеют право выбрать способ накопления на специальном счёте, определив регионального оператора в качестве владельца такого счёта. В этом случае региональный оператор несёт ответственность перед собственниками помещений только за сохранность средств.
Плюсы данного способа накопления:
- накопления осуществляются на одном счёте и только на один дом;
- проценты, начисленные кредитной организацией за пользование временно свободными средствами, остаются в распоряжении собственников.
Минусы: - оплата комиссии банка, которая не зависит от суммы вклада и оплачивается собственниками жилья за счёт взносов на капитальный ремонт;
- необходимо самостоятельно заниматься организацией капитального ремонта, отслеживать процесс накопления средств;
- невозможность получения займа на проведение капитального ремонта за счёт средств регионального оператора.
Второй вариант. Формирование фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора. В этом случае взносы собственников поступают на общий счёт регионального оператора, но учитываются по каждому дому и собственнику жилья отдельно. Собственники помещений многоквартирного дома, ремонт которого запланирован на более ранний период, имеют возможность получить займ на проведение капремонта за счёт средств собственников помещений многоквартирных домов, ремонт которых запланирован на более поздний период, с обязательным возвратом средств и на определенный срок (по планам - не более одного года и только в рамках одного муниципального образования).
Если после капремонта с использованием средств регионального оператора собственники помещений примут решение об изменении способа формирования фонда со счёта регионального оператора на специальный счёт, то такое решение вступит в силу не ранее срока возвращения использованного займа.
Плюсы формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора:
- финансирование расходов на капитальный ремонт с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета;
- возможность расходования на капремонт суммы, превышающей размер фонда. При этом возмещение средств региональному оператору будет проводиться за счет последующих взносов на капремонт собственников жилья многоквартирного дома без каких-либо процентов или комиссий;
- ведение и учет средств, поступивших на счет регионального оператора, осуществляются в электронном виде;
- информационная открытость: на интернет-портале регионального оператора каждый собственник помещений имеет возможность отслеживать размер начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт и задолженности по их оплате, а также о размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт;
- средства, накопленные региональным оператором, являются строго целевыми и могут использоваться только на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- региональный оператор перед собственниками несёт ответственность как за сохранность средств, так за организацию капитального ремонта, выбор подрядчика, выступает техническим заказчиком работ и несёт ответственность за их качество;
- комиссия за ведение счёта кредитной организации выплачивается в меньшем размере, так как сумма пропорционально делится между всеми домами, формирующими фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора;
- субсидиарную ответственность за деятельность регионального оператора, сохранение, целевое и эффективное использование средств собственника несёт субъект РФ.
Минусы:
- длительный срок изменения формы накопления со счёта регионального оператора на специальный счёт.
Ключевые вопросы
- Каким образом будет организован капитальный ремонт многоквартирных домов?
- Капитальный ремонт будет организован в соответствии с региональной программой капремонта. Данная программа утверждается решением правительства Камчатского края сроком на 30 лет. В процессе мониторинга и обследования жилищного фонда региональная программа подлежит ежегодной актуализации с целью проведения гибкой оценки приоритетов по ремонту объектов общего имущества в разрезе каждого из многоквартирных домов при условии равенства их очерёдности на капитальный ремонт, а также с учётом ресурсных возможностей.
Программа капитального ремонта будет включать в себя следующие разделы:
- адресный перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Камчатского края, за исключением признанных в установленном порядке аварийными; - перечень работ по капремонту каждого дома; - год проведения капитального ремонта.
Важно!
Один и тот же многоквартирный дом в графике капремонта может встретиться несколько раз с разными видами ремонта.
- Каковы обязательства регионального оператора?
- За региональным оператором закреплены четкие обязательства по организации проведения капитального ремонта в многоквартирных домах: - информирование собственников о сроках капремонта; - привлечение подрядных организаций, заключение договоров; - контроль за качеством и сроками ремонта. При этом региональный оператор несет полную ответственность перед собственниками многоквартирных домов за неисполнение или ненадлежащее исполнении по формированию фонда капремонта и организацию и проведение ремонта.
Очередной отъем денег?
Не стоит принимать эти нововведения как еще один законный способ отъема денег у населения. Каждый хозяйствующий субъект, каждый собственник имеет право выбрать тот способ формирования фонда капремонта, который для него будет оптимальным. Если нет доверия чиновникам, граждане смогут сформировать свой фонд самостоятельно, только деньги будут аккумулироваться на специальном счете и получат статус целевых. Важно, что решение по распоряжению средствами принимают только собственники!
Выход из коммунального тупика
Нельзя отрицать тот факт, что создание капитального ремонтного фонда нам диктует реальное состояние дел в ЖКХ России и Камчатки. Немного статистики: многоквартирный жилой фонд России составляет 3,2 млн. зданий общей площадью 2,237 млн. кв.м. В частной собственности находятся 53% жилого фонда. Потребность в комплексном капитальном ремонте испытывают 93-96% многоквартирных домов страны со средним сроком эксплуатации не менее 25 лет. Согласитесь, для проведения капремонта и модернизации жилфонда необходимы масштабные инвестиции и кардинальные меры.
Что может ожидать каждого из нас в случае, если не решать данную проблему уже сейчас? Стоимость капитального ремонта со временем увеличивается в геометрической прогрессии. При этом капитальный ремонт – это дорогое удовольствие, а собрать деньги на его проведение в течение нескольких месяцев или года нереально. Чтобы решить капитальную проблему, требуется создание накопительной системы, а государственная финансовая поддержка здесь весьма кстати.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании