Энергосбыт: "Выходим на прямые расчеты"

 
 Несколько месяцев назад мало кто мог поверить в то, что камчатским энергетикам, несмотря на 4 млрд. руб. долгов, образовавшихся по вине управляющих компаний, удастся переломить ситуацию с коммунальными платежами, вернее, неплатежами...
 

 Казалось, что в условиях неслыханной безответственности управляющих компаний, присваивавших деньги потребителей за отпущенные тепло и горячую воду, «Камчатскэнерго» уже ни что не спасет. Компания медленно, но верно шла к банкротству по примеру «Камчатскоммунэнерго».
Тем не менее, энергетики, практически не получая денег за отпущенный товар от УК, за счет собственных средств завершают отопительный сезон. При этом мы не слышим о каких-либо сбоях или авариях.
Эффективное решение
По какому же пути пошли энергетики? Как один из вариантов выхода из кризиса был предложен прямой расчет с населением. Отчаянное сопротивление недобросовестных управляющих компаний было очевидным и прогнозируемым, поскольку под угрозу ставилась возможность бесконтрольного использования платежей населения, а значит терялся смысл в УК-однодневках.
Идею прямых расчетов с населением поддержали и в краевом правительстве, которое принудило правоохранительные органы активно и предметно заняться мошенниками из елизовских и других УК. Таковых был не один десяток. Напомним, что в апреле этого года фигурантом уголовного дела оказался учредитель трех елизовских УК «Полигон В», «Кречет» и «Авиатор» Алексей Кохан. Указанные выше компании на протяжении нескольких лет успешно прибирали к рукам деньги ГУП «Камчаткоммунэнерго», а после его банкротства - ОАО «Камчатскэнерго».
Ситуацию с платежами переломили
На прошлой неделе на вопросы журналистов «КВ» отвечала начальник отдела Энергосбыта по работе с населением - ОАО «Камчатскэнерго» - Елена Васильченко.
Корр.: - Елена Владимировна, постепенно, но уверенно вы переходите на прямые расчеты с населением за поставку тепла и горячую воду. Насколько это эффективно и есть ли реальные результаты, подтверждающие правильность выбранного пути?
Е. Васильченко: - Конечно есть! И судить об этом можно по конкретным фактам. Вы уже рассказывали в «КВ» о Мильковском районе, в котором с 1 декабря 2012 года при поддержке районных властей создана управляющая организация МУП «Мильковский водоканал». Под крыло этой организации из УК «Мильжилсервис» перешли 89 жилых домов. Так вот, оплата по УК «Мильжилсервис» за 2011-2012 годы составила всего лишь 3,11 %, а оплата граждан напрямую в Энергосбыт после перехода домов в новую компанию достигла 83,3%.
Корр.: - Как я понимаю, позитивные примеры есть и в краевом центре?
Е. Васильченко: - Безусловно, взять хотя бы УК «Дом-21 век». Эта компания в Петропавловске обслуживает 27 многоквартирных домов (1565 лицевых счетов). До перехода на прямые расчеты с энергокомпанией долги УК (на 1 января 2013 года) составляли 141 млн. руб., а оплата по текущим платежам - 01 %. Теперь посмотрим на цифры этого года. Мы выставили к оплате за январь и февраль 27,8 млн. руб., получили 15,5 млн. руб., что составило 55 %. При этом мы получили 51,8 млн. руб. по долгам прежних периодов. Кроме того, жители 1200 домов краевого центра, находящихся под управлением ООО «УЖКХ», также получили возможность напрямую (по отдельной квитанции) оплачивать деньги за тепло и ГВС в Энергосбыт.
Разъяснительная работа
Корр.: - А что происходит в Елизовском районе?
Е. Васильченко: - Там мы тоже наблюдаем положительные перемены. Достаточно сказать, что более 3 тыс. жителей Елизово и Елизовского района протоколами общих собраний подтвердили свое решение о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией - ОАО «Камчатскэнерго».
Корр.: - Разъяснительная работа среди елизовчан продолжается?
Е. Васильченко: - Это наша первостепенная задача. С начала мая уже розданы более 5 тыс. листовок с разъяснением норм законодательства, позволяющего жителям принимать решение о переходе на прямые платежи.
Корр.: - Вам помогают в этой работе органы местного самоуправления?
Е. Васильченко: - Эта работа проводится работниками ОАО «Камчатскэнерго» совместно с органами местного самоуправления и жителями Елизовского района. Власти и жители района едины во мнении: переход на прямые расчеты позволяет исключить из цепочки платежей управляющие компании и устранить предпосылки для финансовых злоупотреблений.
О качестве работы силовиков
Корр.: - Помогает осознанию происходящего и некоторая активность правоохранительных органов, которые все-таки услышали губернатора.
Е. Васильченко: - Не могу не согласиться. Только за последнее время по результатам проверок надзорных органов в Камчатском крае возбуждены 13 уголовных дел. И все они касаются финансовых махинаций с деньгами, собранными управляющими компаниями с граждан за коммунальные ресурсы.
Корр.: - Очень бы хотелось, чтобы эти 13 уголовных дел были бы доведены до логического завершения, а виновные получили бы по заслугам.
Е. Васильченко: - Мы тоже надеемся на это. Слишком долго мы этого ждали. Сигнал гражданского общества правоохранительными органами получен, следовательно, преступления в сфере ЖКХ должны раскрываться своевременно и качественно. Уголовные дела не должны тянуться годами и вовремя доходить до суда, чтобы у виновных не складывалось ощущение безнаказанности.
Корр.: - Не так уж много времени прошло с того момента, как заработала новая схема прямых расчетов населения с ОАО «Камчатскэнерго» за поставленные ресурсы. Тем не менее, уже можно поразмышлять о пользе этой схемы.
Е. Васильченко: - Конечно! Практика показывает, что при переходе на прямые расчеты с населением резко возрастает - в некоторых случаях в десятки раз - поступление денежных средств в «Камчатскэнерго». Утверждения отдельных руководителей УК о том, что платежи с их стороны являются результатом неплатежей населения, на деле оказались абсолютно несостоятельными.
Корр.: - А если учесть те негативные моменты, с которыми пришлось столкнуться жильцам в отношениях с УК, непрозрачность их работы, постоянные скандалы...
Е. Васильченко: - Действительно, учитывая сложившуюся ситуацию с бесконечной сменой УК и возникающими спорами о том, кому принадлежит дом, какая организация является управляющей компанией, кому платить и вытекающими отсюда проблемами с платежами, единственно правильным остается решение жителей платить напрямую в ресурсоснабжающую организацию. В этом случае у людей появляется уверенность, что их деньги не будут оседать в карманах мошенников и управляющих компаний-однодневок, а попадут в полном объеме непосредственно производителям коммунальных ресурсов.
Обязанность платить за ОДН
Мы попросили Елену Васильченко ответить на ряд наиболее часто встречающихся в редакционной почте вопросов.
Корр.: - Елена Владимировна, наши читатели часто спрашивают, почему они должны платить за общедомовые нужды (ОДН)?
Е. Васильченко: - Вместе с правом собственности на квартиру граждане получили право владеть, распоряжаться и нести ответственность за содержание и сохранность своей доли в общедомовом имуществе. Пожалуй, самое трудное, понять, что обязанность нести расходы на содержание общего имущества в доме лежит теперь на каждом, кто проживает в многоквартирном жилом доме. Это вытекает из статьи 158 Жилищного кодекса РФ («Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности»). То есть, жителями дома оплачиватется весь объем коммунальных ресурсов, потребленный в доме. Происходит это согласно показаниям общедомовых приборов учета, а при отсутствии таковых - по нормативам, которые утверждают региональные органы исполнительной власти.
Плата за ОДН - это не выдумка энергетиков или коммунальщиков. Такой порядок расчетов пре­дусмотрен правилами предоставления коммунальных услуг и утвержден он Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
О расчетах и перерасчетах
Корр.: - Следующий вопрос касается перерасчетов и расчетов за коммунальные услуги, в частности - по начислениям ОДН за электроэнергию и ГВС.
Е. Ваильченко: - Вы помните, что с января с.г. появились счета за коммунальные услуги в соответствии с требованиями вышеуказанного постановления. Так в квитанциях отдельной строкой появились ОДН за горячее водоснабжение и отопление. В расчетной формуле мы использовали нормативы на ОДН, которые были утверждены краевым минэнергетики и ЖКХ.
Корр.: - Вы хотите сказать, что рост коммунальных платежей от 10 до 20% - это результат применения данных нормативов в формулах расчетов оплаты за коммунальные услуги?
Е. Васильченко: - Отчасти да, но во многих случаях управляющими компаниями были допущены ошибки. И связано это с тем, что расчет за отопление стал производиться по 1/9, а не по 1/12, как было ранее. Кроме того, величина ОДН стала рассчитываться пропорционально площади, а не согласно индивидуальному потреблению. В некоторых домах были неверно указаны площади жилых и нежилых помещений. Имели место и чисто технические ошибки. Все это не могло не вызвать возмущение людей.
Корр.: - Губернатор вынужден был на это отреагировать...
Е. Васильченко: - Это так. Решением губернатора действие данных нормативов на территории Камчатского края были приостановлены и рекомендовано произвести перерасчет платежей по ранее действовавшим нормам. Так мы стали применять ранее действующие нормативы от 30 июня 2012 года, но используя формулы расчета, утвержденные постановлением Правительства РФ № 354.
Корр.: - И что мы имеем в итоге?
Е. Васильченко: - Все очень просто. Если в доме стоит общедомовой прибор учета (ОПУ), то в квитанциях граждане будут видеть расчет ОДН на электроэнергию и ГВС. Если нет головного прибора учета, то к расчету будут применены нормативы, как я уже говорила ранее, в которых есть доля ОДН. Таким образом, в квитанциях будет строка ОДН, но там будет стоять 0, так как в нормативе уже учтены ОДН.
Плата за ОДН
Корр.: - Задам вопрос нашей читательницы: «Нас двое, мы занимаем четырёхкомнатную квартиру. Говорили, что чем больше площадь квартиры, тем больше я должна платить за ОДН. Почему мне больше света на площадке выделяется?»
Е. Васильченко: - Ранее, согласно постановлению № 307, ОДН рассчитывались пропорционально потреблению электроэнергии в квартире, то есть, чем больше человек потребляет в своей квартире по прибору учёта, тем больше начисляются ОДН. Теперь всё зависит от квадратных метров вашей квартиры. Также хочу отметить, что корректность начисления ОДН зависит от многих факторов. Прежде всего, законодательство строго определило сроки снятия показаний - с 23 по 25 число каждого месяца. В этот период необходимо четко передавать показания по индивидуальным приборам учета электроэнергии, ГВС и ХВС, не только жителям многоквартирных домов, но и снимать показания общедомовых приборов учета и индивидуальных приборов учета. Несвоевременная передача этих сведений, либо их занижение обязательно скажутся на увеличении оплаты за ОДН.
Корр.: - Еще от каких факторов зависит снижение или увеличение начислений по ОДН?
Е. Васильченко: - Важно, в каком состоянии находятся внутридомовые коммуникации, имеет ли место хищение ресурсов, какое количество индивидуальных приборов учета в доме, количество квартир, рассчитываемых по нормативам. Немаловажно знать - имеется ли недоучет потребления коммунальных ресурсов. Например, существует ли воровство (не секрет, что уже зафиксированы случаи, когда жители останавливают магнитами приборы учета ХВС и ГВС). Бывает, что в доме проживает граждан больше, чем прописано. В этом случае жители оплачивают услугу по нормативу, но используют воды или электроэнергии гораздо больше.
Корр.: - Как я понимаю, это еще не все, можно и дальше перечислять....
Е. Васильченко: - Конечно! Но люди же хотят знать, от чего зависит рост или снижение платежей за ОДН. Поэтому важно, в каком состоянии находятся электросети и система водоснабжения внутри квартиры, утеплены ли подъезды, окна и т.д. Мы еще раз напоминаем о том, что жители многоквартирных домов и управляющие организации должны в соответствии с требованиями 261-го Федерального закона «Об энергосбережении» установить индивидуальные приборы учета, головные приборы учета, чтобы понимать, за что и какой объем ресурсов они платят. Ведь коммунальный ресурс - это товар и он должен быть четко учтен. Граждане должны на общих собраниях с управляющими организациями решить вопросы по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета, по ремонту систем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Корр.: - В общем, можно не ходить на работу, ее хватит и в доме...
Е. Васильченко: - Что поделаешь: многоквартирный дом - это большое хозяйство. И чтобы сэкономить на платежах, в том числе и за ОДН, этим хозяйством надо постоянно заниматься. Хотя там, где работает добросовестная УК, собственникам и жить легче, и платить приходится меньше. Вычеркнуть ОДН из квитанции...
Корр: - Елена Владимировна, а нет ли опасения, что граждане просто будут вычеркивать сумму начисления ОДН из квитанции?
Е. Васильченко: - Это неправомерно. Вычеркивая сумму ОДН, абоненты накапливают долги, а к должникам будут применяться все законные меры востребования задолженности. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое по­мещение и коммунальные услуги. Оплата вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
Корр.: - Если бы еще своевременно разносили эти квитанции. Задерживают на неделю, а то и больше...
Е. Васильченко: - С этим надо разбираться. Так быть не должно. А вот ответственность за просрочку оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена в п.14 ст. 155 ЖК РФ, согласно которому лица, несвоевременно внесшие плату, обязаны уплатить еще пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты.
Квартира пустует
Корр: - Если в квартире никто не живет, но стоят приборы учета, как считается ОДН?
Е. Васильченко: - При распределении общедомового потребления между жилыми и нежилыми помещениями учитывается площадь занимаемого помещения, вне зависимости от того, проживает человек на ней или нет.
Наниматель, а не собственник
Корр: - В ситуации, когда потребитель является не собственником, а нанимателем жилого помещения, нужно ли ему оплачивать электроэнергию на ОДН?
Е. Васильченко: - В вопросе оплаты за коммунальные услуги собственники и наниматели жилого помещения имеют равные права и обязанности. Потребителем признается гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, без деления на основании владения/пользования помещением (собственность либо найм).
Корр.: - Елена Владимировна, позвольте поблагодарить Вас за то, что нашли в своем напряженном графике работы время для общения с журналистами «КВ». Мы не все вопросы успели осветить, но, думаю, у нас еще будет возможность встретиться. Главное - дело сдвинулось с мертвой точки! Всего доброго и до встречи!
(Автор благодарит руководство Энергосбыта и лично Ольгу Неклюдову за предоставленные материалы).

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании