Камчатская таможня "кошмарит" бизнес?


Вы никогда не замечали, что порой представители контролирующе-проверяющей орды, придираясь к бизнесменам, испытывают наслаждение и удовольствие, раздуваясь от своей значимости, словно жаба на болоте? Именно таковых, наверное, имел в виду президент России, когда говорил, что хватит «кошмарить» бизнес. Испытывает ли наслаждение заместитель Петропавловск-Камчатской таможни Е.Автушенко, когда таможенники «кошмарят» камчатских предпринимателей, занимающихся экспортом, автору достоверно неизвестно. Но, судя по тому, как «чмырили» полтора месяца назад предприятие «Устькамчатрыба», скорее всего таможенник чувствовал себя царем и богом. Но обо всём
по порядку...

японцы получили второй сорт
22 июля с.г. в порт Петропавловска-Камчатского прибыл транспортный рефрижератор «Надежда», на борту которого было 100 т (5000 мест по 20 кг) мороженой нерки ООО «Устькамчатрыба» предназначенной на экспорт. В Усть-Камчатске погрузка шла под контролем двух таможенников, и замечаний к пяти грузоотправителям никаких не возникло. Судно в Петропавловске догрузилось, и должно было отправиться в самую «рыбоедную» страну - Японию.
24 июля для проведения экспертизы было направлено по три мешка рыбы (по 60 кг) в три адреса: Торгово-промышленную палату (ТПП), Камчатский Центр Сертификации и КамчатНИРО. Потом ещё один мешок направили в ТПП. Итого на экспертизу было направлено 10 мест общим весом 200 кг.
Таможенники, представляющие собой государственную бюрократию, которой, в общем-то, положено относиться с недоверием к бизнесу, заподозрили, что вес груза превышает задекларированный, и потребовали всё перевесить. Ну, раз таможня затребовала, попробуй, не подчинись! Директор «Устькамчатрыбы» Андрей КОПЫЛОВ предложил выгрузить мороженую нерку на холодильник в рыбном порту. Предложил так же услуги грузчиков, чтобы управиться за два дня. Но таможня сказала, что работает по договору с ООО «Камчатка Логистик Центр», хозяином которого является Андрей ПАЗЕНКО.
После выгрузки и перевеса 792 мест средний вес брутто полез вниз. Стало ясно, что при перевесе всех 100 тонн будет небольшой недовес и таможня опростоволосится. На холодильник ПАЗЕНКО было выгружено 2500 мест (50 т), после чего его владелец доложился таможне, что не хватает места в холодильнике. Тогда оставшуюся половину решили пересчитать в трюме. И тут к своему ужасу собственник рыбопродукции обнаружил, что в холодильнике «Камчатка Логистик Центр» температура, вместо положенной минус 18 градусов, оказалась всего минус 2! Нерка слегка потекла, перейдя в низшую сортность из-за неправильного хранения.
на глазок!
Директор «Устькамчатрыбы» настаивал на 100-процентном пересчёте и перевесе партии рыбы, подогнал даже рефрижераторные контейнеры. Предложил сделать перевалку в трюме. Таможенник отказался и стал считать оставшиеся места в трюме на глазок. Просто пересчитал количество мешков по вертикали и горизонтали, количество рядов, потом перемножил и сказал, что в трюме 26 мест лишних. Гендиректор продолжал настаивать именно на перевалке всей продукции. Рабочие даже переложили в трюме груз других отправителей. Но таможня на просьбы не реагировала и отказалась сделать перевалку и перевес всей партии груза «Устькамчатрыбы».
На самом деле методом подсчёта, который применила таможня, можно пересчитать ящики с крабами, консервами, т.к. они одинаковые, ровные и прямоугольные. А что такое мешок с мороженой рыбой? Это брикет приблизительно прямоугольной формы. Там нет идеальных поверхностей, и поэтому в каких-то рядах может быть на 1-2 мешка больше или меньше. Поэтому представители рыбной фирмы и настаивали на 100-процентном перевесе, не согласившись с подсчётом на глазок. И.о. начальника таможни Е. Автушенко сказал, что у него нет оснований - не доверять инспектору. В итоге был составлен протокол об изъятии на судне 26 «лишних» мест мороженой нерки. Хотя никакого изъятия на самом деле не было. Просто фирме не вернули 26 мешков рыбы с холодильника. Это уже попахивает мелкой фальсификацией... Скорее всего, таможенники поняли, что лопухнулись, но стали искать любой повод, чтобы придраться хоть к чему-то.
методы подсчёта
Как показывает практика, довольно часто у производителей возникает спор с государственными структурами из-за неправильного и двоякого толкования норм подсчёта выхода продукции. Помните, как в прошлом году контролирующие органы «сворачивали кровь» минтайщикам? Одни считали процент выхода икры сырца, а другие высчитывали уже мороженую продукцию. И масса судов за какие-то копейки, сотни грамм или несколько килограммов приходили в порты, прекращая промысел.
Но вернёмся к методам перевеса. У сотрудника Петропавловск-Камчатской таможни А. Воробьева возникло подозрение, что на судне имеется перевес груза, излишек так сказать. Как всегда пошёл спор насчёт льда, глазури. В «Устькамчатрыбе» на американском оборудовании рыбу, температура тушки которой минус 28 градусов, дважды окунают в воду, т.е. на ней образуется двойная глазурь. Она составляет примерно 7% от веса продукции. Из-за этого льда камчатским рыбакам немало попили кровушки контролирующие органы. Кроме глазури по ГОСТу 1168-86 допускается 1,5-процентный «плюс-минус» веса. Это примерно 300 г с одного 20-килограммового мешка, не считая веса глазури до 7%.
В нарушение Таможенного Кодекса РФ «Устькамчатрыбу» не уведомили о назначении экспертизы, не разъяснили права. Просто забрали 30 мешков рыбы и увезли. Потом предъявили акт, что имеется перевес рыбы. Любопытно, что рыбу забирали на экспертизу 31 июля, а постановление о назначении экспертизы вручили только 3 августа 2009 г. Выходит, таможня нарушает установленный порядок сплошь и рядом? Как утверждает гендиректор «Устькамчатрыбы», экспертиза велась неправильно. Рыбу положено размораживать до +5 градусов. Но в этом случае после экспертизы рыбу вернули во льду, т.е. не разморозили положенным образом. Так и получились лишние граммы: лёд дал «излишек» веса. Как насчитала таможня, по перевесу оказалось 92 лишних места. Но это документально не подтверждено: отсутствует сам факт обнаружения незадекларированной продукции.
перевес за свой счёт
На основании Таможенного Кодекса собственники рыбной продукции имеют право потребовать таможенного осмотра всех товаров. Когда таможня отказалась от полного досмотра, то юрист «Устькамчатрыбы» отозвал таможенную декларацию. После чего, пригласив специалистов Торгово-промышленной палаты, рыбаки стали выгружать груз в рефрижераторные контейнеры, снимая этот процесс на видеокамеру. Количество мест, с учетом выгруженных ранее и отвезенных на экспертизу, сошлось один в один. Ни одного лишнего мешка партии продукции «Устькамчатрыбы» на судне не нашлось (!). Но инспектор таможни отказался подписать данный акт, т.к. это означало бы приговор таможне в её безосновательных придирках.
Совершенно непонятно, зачем больше недели таможне понадобилось, извините за выражение, «чмырить» «Устькамчатрыбу»? Это вылилось в простой судна, половина рыбы из-за неправильного хранения перешла во второй сорт. Примерные убытки исчисляются в 3 млн. рублей. Впереди предстоят судебные тяжбы. Но даже если таможня и проиграет, то платить-то она будет не из своего кармана, а из государственного... Никогда ещё ни один таможенный чиновник не понёс ответственности за придирки на пустом месте, а также вызванные этим потери экспортёров и убытки государства.
400 долларов для государства
Вернёмся к калькуляции. Таможенные органы на холодильнике задержали 118 мест мороженой нерки. Это 2360 кг. Таможенная пошлина (5 %) за это количество нерки при её задекларированной стоимости 3,4 долл. за 1 кг составляет всего около 401 долл. Да, намного решила обогатить казну государства камчатская таможня... Всё это выглядит смешно, если учесть, что «Устькамчатрыба» имеет лимитов свыше 4000 т, оборот фирмы составляет несколько сотен миллионов рублей. За год только на благотворительность фирма расходует немалые суммы и десятки тонн рыбы. И зачем было рыбакам скрывать какие-то несчастные 26 ящиков, или пару тонн рыбы? Такой ерундой они не занимаются…
прокурор поможет?
Руководитель «Устькамчатрыбы» трижды обращался к транспортному прокурору Юрию Сейранову с жалобой на действия таможни. Но прокуратура даже не удосужилась написать ответ. А почему бы прокурору не отреагировать хотя бы на то, что представитель «Устькамчатрыбы» в таможенном акте досмотра написал русскими буквами, что перевалка груза не произведена, что он не согласен с выводами таможни и настаивает на 100-процентном перевесе рыбной продукции? И задать вопрос, почему таможня этого не сделала, как требует Таможенный Кодекс РФ? Также транспортной прокуратуре неплохо бы бы иметь копию ГОСТа 1168-86, потому как вопросы с подсчётом глазури периодически возникают, и начинается «сворачивание крови» коммерсантам.
война с бизнесом
Чисто в российских традициях таможня подозревает в каждом отечественном бизнесмене потенциального контрабандиста и нарушителя, который спит и видит, как облапошить отчизну. Скажем честно, что многие бизнесмены об этом думают. И кому-то это удаётся, ибо страну порой сотрясают скандалы, например, когда в Москве обнаруживается контрабанда на миллиарды долларов. Таможню никак не объедешь. Даже налоговую службу проще провести, скрыть от неё товарно-денежную операцию. А с таможней такие дела не проходят: вот машина, вот вагон, вот судно, а вот - таможенный пункт контроля. Похоже, камчатская таможня не выполняет план по нарушениям и штрафам. Иначе как объяснить происшедшее с «Устькамчатрыбой», эту погоню за копеечными штрафами? Интересно как к другим декларантам более мелкого калибра относится таможня?!
p.s.
Российские порты опутали своими щупальцами разные государственные и контролирующие службы. Таможня стоит среди них особняком. Она словно злая мачеха. К таможенникам бизнесмены идут как на приём к стоматологу. И мало у кого смелости найдётся судиться с такой влиятельной структурой. Себе дороже…

Новость
В рыбном геноциде разберётся суд
 Дело о гибели экзотических рыб в количестве 4 тысяч, которые должны были стать гордостью сочинского океанариума, дойдёт до суда. Руководство океанариума подаёт иск к таможне. Убыток от произошедшего оценивается в 480 тыс. долл. США, также в сумму иска войдёт моральный ущерб. Документы о происшедшем направлены в Генпрокуратуру РФ и Следственный комитет при прокуратуре РФ.
Рыбы погибли в День знаний. Их доставили в аэропорт Сочи утром 29 августа 2009 г. специальным рейсом из Китая, однако дальше пёстрых обладателей плавников не пустили. У владельца груза весом 18 т возникли проблемы с таможенным оформлением, и в итоге рыб пропустили в Сочи только через 14 часов.
Именно этот простой, по мнению работников океанариума, и стал причиной гибели рыб, которым не хватило кислорода. При этом они утверждают, что предупреждали таможенников о характере груза и просили в содействии, в частности, организовать временную таможенную зону, но им в этом отказали.
В таможне заявили, что если кто и повинен в инциденте, то само руководство океанариума. Дело в том, что владелец груза не подал обязательную в подобных случаях таможенную декларацию. А без неё экзотические рыбки превратились в контрабанду. Таможенники пояснили, что на часть груза не было ветеринарного заключения (даже если предположить, что рыбы могли завести какие-то вирусы, то заразили бы только океанариум). Помимо этого, отсутствовал документ на хранение товара на складе получателя и брокерский договор. Также были неверно произведены выплаты по таможенному тарифу.
Руководство компании напротив, утверждает, что предоставили все необходимые документы, а таможня просто изворачивается. У поставщика уже имеется опыт для перевозки рыб. Эта компания не так давно открыла океанариум в Казахстане. Что до сочинского аналога, то он, как и планировалось, начал свою работу к VIII инвестиционному форуму, который проходит в эти дни в Сочи.
Михаил ГАСПАРОВ.
 

 

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании