Суд отменил монополию Магадана на перевалку металлолома

 
Приятная новость для экспортеров лома черных и цветных металлов Камчатки и всего Дальнего Востока – Высший арбитражный суд России (ВАС) отменил ограничение экспорта металлического лома и отходов, согласно которому весь лом дальневосточного региона должен был направляться на экспорт исключительно через порт Магадан, где пять месяцев в году навигация возможна только ледокольными судами.
 
Здравый смысл судей возобладал над абсурдным решением правительственных чиновников. Добились этого, правда, не камчатские, а упорные приморские бизнесмены и их юристы из ООО «Приморский Металло Экспорт». Решение было принято в конце мая, поэтому всех ломозаготовителей и ломопереработчиков Дальнего Востока можно поздравить с этим замечатльным вердиктом! «Вы снова можете нормально работать, развивать производство, кормить свои семьи и платить налоги, которые, надеемся, пойдут на реальное развитие региона», говорилось в поздравлении «Русмета». 23 мая 2012 года войдёт в календарь ломозаготовителей ДВФО красным днем...
Железные приморские бизнесмены давно воюют с родной таможенной службой, и не без успеха. В 2008 году федеральная таможенная служба издала приказ № 1514 «О местах декларирования отдельных видов товаров», согласно которому для экспорта металлолома по Дальневосточному региону был установлен единственный таможенный пост - морской порт Петропавловск-Камчатский камчатской таможни. Уже тогда все поняли несусветную глупость этого приказа, ведь судам из того же Владивостока какой крюк надо было делать, чтобы довезти металл сюда, а потом обратно на экспорт! Фирма «Интермет» обратилась в суд, тогда, помимо Петропавловска-Камчатского, ФТС внесла в приказ ещё один порт - Магадан.
В октябре 2009 года судья ВАС А. ЧИСТЯКОВ признал приказ ФТС №1514 как не соответствующий статье 125-й Таможенного кодекса РФ. Применение драконовского приказа создаёт необоснованные препятствия для реализации заявителями права на подачу таможенных деклараций любому таможенному органу, правомочному их принимать, чем нарушены права и законные интересы заявителей, а также изменяет порядок таможенного оформления товара, установленный Таможенным кодексом. С таможни РФ были взысканы в пользу ООО «Интермет» судебные расходы в сумме 266 223 руб. 00 коп.
Таможню наказали за упущенную выгоду
Но битва металлоэкспортеров с родным государством продолжалась. 17 января 2012 года Высший арбитражный суд впервые взыскал с федеральной таможенной службы не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду в сумме почти 23 млн. руб. в пользу компании-экспортера за издание неправомерного приказа. Причём, ООО «Приморский Металло Экспорт» проиграло все суды. Справедливость восстановил только президиум Высшего арбитраджного суда в количестве 13 человек под председательством А. ИВАНОВА. Фирма доказала, что в результате незаконного приказа ФТС бизнесмены не смогли выполнить контракты на экспорт черных металлов и понесли убытки, т.к. лицензия на экспорт действовала только на территории Приморского края.
В этой связи вспоминается сказка-притча про двух лягушек, упавших в кувшин с молоком. Одна лягушка сказала, что всё равно не выпрыгнуть, и утонула. А вторая билась до последнего, а в итоге молоко взбила в масло и спаслась. Так вот ООО «Приморский Металло Экспорт» как раз похоже на лягушку, которая билась до последнего и сбила-таки кусочек масла.
Абсурд кабинета министров
Правительство РФ, обидевшись за таможню, издало новый указ кабинета министров, согласно которому с 13 февраля 2012 года весь подтаможенный лом металлов Дальнего Востока пускать на экспорт только через порт Магадан, не связанный железнодорожными трассами и удалённый от основных покупателей. Хорошо хоть не приказали гнать на Чукотку или в Певек.
Правительство исходило, вроде бы, из благих побуждений. Во-первых, хотело сократить число преступных коррупционных проявлений в экспорте металлолома, во-вторых, загрузить металлургический завод «Амурметалл», который плавит сталь не из руды, а из металлолома. Если южнокорейские скупщики платят нашим по 6,2 тыс. руб. за тонну лома черных металлов, то наши - 3,5 тыс. руб. Любопытно, что с 2010 года сталеплавильное предприятие контролируют Внешэкономбанк через кипрский офшор «Amurmetal Holding Ltd.» и ООО «Группа Амурметалл». Выходит, что правительство РФ лоббировало интересы наших производителей и своего банка, принимало решение для нормализации финансового состояния «Амурметалла».
29 мая 2012 года коллегия судей Высшего арбитражного суда Российской Федерации под председательством судьи А. ЧИСТЯКОВА рассмотрела иск двух приморских фирм и отменила решение правительства РФ от 26.12.2011 г. № 1148.
В судебном заседании представитель ООО «Металлторг» сообщил, что установление на Дальнем Востоке в качестве единственного места убытия металлолома Магаданского морского порта существенно ограничивает экспорт товаров, обозначенных в оспариваемом постановлении, стоимость транспортных расходов при вывозе металлолома из Владивостока в адрес грузополучателя в Республике Корея увеличилась в несколько раз. Представители ФТС и правительства РФ считали, что всё принято в рамках закона. Но коллегия ВАС не согласилась с государевыми мужами. Суд признал, что нарушен закон «О защите конкуренции», созданы поблажки одним и дискриминационные условия другим. Суд отметил, что, хотя ФЗ «О таможенном регулировании» даёт право правительству определять пункты пропуска через государственную границу РФ для убытия из России отдельных категорий товаров, такое право не может быть реализовано произвольно, без надлежащего фактического и правового обоснования. Поскольку такое обоснование суду не предоставлено, суд полагает, что оспариваемое постановление №1148 необоснованно отменяет или ограничивает права лиц, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
В итоге коллегия Высшего арбитражного суда РФ отменила постановление правительства РФ, подписанное бывшим премьер-министром В. ПУТИНЫМ. Полагаем, что это хороший пример всем остальным российским судам, которые побаиваются порой идти против государства, а также коррумпированных чиновников, которые клепают вот такие абсурдные решения и подсовывают их на подпись премьеру. Это хороший пример всему бизнес-сообществу, их высокооплачиваемым юристам и адвокатам, что нужно упорно идти к своей цели, если верите в свою правоту. Глядишь, и повезёт на адекватных судей. В общем, не забывайте про двух лягушек…