Камчатское ЖКХ: итоги отопительного сезона

 
Заметки на полях «круглого стола», прошедшего в краевой прокуратуре. (Продолжение. Начало – в «КВ» № 19 от 16 мая 2012 года). Как уже сообщалось, 11 мая с.г. в актовом зале краевой прокуратуры под председательством прокурора Камчатского края Анатолия Князева прошло заседание «круглого стола» на тему «Состояние законности и результаты прокурорского надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории края».
 
Выслушать доклад начальника отдела прокуратуры края по надзору за исполнением федерального законодательства Натальи Симак и обменяться мнениями по актуальным вопросам состояния камчатского ЖКХ пришли многие представители общественных организаций, правительства Камчатского края, муниципалитета Петропавловска-Камчатского, директора управляющих компаний и просто неравнодушные горожане.
После озвученного доклада, содержавшего системный анализ реальной ситуации в камчатской коммуналке, и перечисления мер, принятых прокурорами, у многих участников «круглого стола» сложилось впечатление, что проверками и устранением всевозможных нарушений в сфере ЖКХ занимались исключительно прокуроры городов и районов.
Именно они обращались в минувший отопительный период в судебные органы за признанием незаконным бездействия глав поселений, не обеспечивших на вверенных им территориях своевременного и качественного выполнения плановых работ по ремонту теплотрасс, кровель и инженерного оборудования многоквартирных домов. Это прокуроры принимали меры реагирования к руководителям ряда энергоснабжающих организаций, работавших с отклонениями от норм запасов твёрдого и жидкого топлива на территории обслуживания.
Коммунальные сентенции
Уже не секрет, что директора ряда УК и ТСЖ, имея личный интерес, уводили деньги, поступавшие от собственников жилья за тепло и горячую воду, на расходы, не связанные с оказанием коммунальных услуг. Пользуясь несовершенством коммунального законодательства и нерасторопностью правоохранительных органов, руководители УК намеренно дискредитировали реформу ЖКХ. Счёт жалоб, поступавших в последние два года в прокуратуры разных уровней Камчатского края на нарушения в сфере ЖКХ, пошёл на тысячи.
Многие главы и чиновники от самоуправления, руководители, должностные лица жилищно-коммунальных организаций и предприятий получали «чёрные метки» прокуратуры в виде представлений и были привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, на ряд из них возбудили уголовные дела.
Чего больше: побед или поражений?
Многим присутствовавшим на «круглом столе» казалось, что после такого разгромного доклада оппонентам или содокладчикам не то, что возражать, но рассказывать о своей работе будет нечего. Но не тут-то было! Взошедший после Н. Симак на трибуну «круглого стола» министр ЖКХ и энергетики Камчатского края Алексей Алексеев показал, что владеет ситуацией, что не всё было так ужасно... Алексей Валерьевич уверенно рассказал о работе не только жилищно-коммунального комплекса Камчатки в осенне-зимний период (ОЗП) 2011-2012 годов, но и о роли возглавляемого им министерства в стабильном прохождении ОЗП. Справедливости ради стоит вспомнить, что в занимаемой должности А. Алексеев пребывает с апреля прошлого года, с того момента, когда подготовка к отопительному периоду была в самом разгаре.
Избавились от проблемного предприятия
А. Алексеев в самом начале своего содоклада подчеркнул, что министерство ЖКХ и энергетики работало в тесном взаимодействии с краевой прокуратурой и другими надзорно-контрольными органами. Именно это позволило в прошлом году избавиться, как выразился АЛЕКСЕЕВ, от тёмного пятна — предприятия ОАО «Коряктеплоэнерго», чьи филиалы присутствовали практически во всех сельских поселениях бывшего КАО. Подготовка этого предприятия к отопительному сезону проходила на достаточно низком уровне.
Кроме того, частая сменяемость гендиректоров «Коряктеплоэнерго», большая задолженность по зарплате перед его работниками и ряд иных негативных особенностей в деятельности этого предприятия не давали оснований быть уверенным в его положительной деятельности.
Алексей Валерьевич подчеркнул, что, благодаря совместным усилиям правительства Камчатского края и контрольно-надзорных органов, удалось не только погасить основной долг по зарплате, но вытеснить проблемное предприятие с рынка коммунальных услуг. Как бы там ни было, но прошедшая в начале сентября 2011 года замена этой теплоснабжающей компании на ОАО «Корякэнерго» позволила Корякскому округу отопительный сезон пройти практически безаварийно.
Итоги прохождения ОЗП
Далее министр отметил, что выполнение ремонтных работ, связанных с подготовкой объектов ЖКХ в Камчатском крае к отопительному периоду, выполнялось согласно утверждённым планам и действующими нормативными актами РФ и Камчатского края. Всеми 20-ю ресурсоснабжающими предприятиями теплоэнергетического комплекса полуострова были получены паспорта готовности, их них 7 - с особым мнением, 2 - с согласованным мнением. Контроль по устранению замечаний при особом и согласованном мнениях осуществляет управление Ростехнадзора. На контроле министерства ЖКХ остаются МУП «ГТВС» Вилючинска, которое до настоящего времени не может получить от Минобороны РФ документы по передаче в собственность тепловых сетей, и ООО «Морошка» Карагинского района, не предоставившее в Ростехнадзор отчёты об исполнении предписаний.
Отчитался А.Алексеев и о ремонтных работах на территории муниципальных образований. Так, по состоянию на 1 ноября 2011 года из запланированных 1 млрд. 441,1 млн. руб. выполнены работы на сумму 1 млрд. 490,7 млн. руб. Краевому правительству пришлось даже дополнительно выделить на эти цели ещё 280 млн. руб. Эти средства пошли на капремонт объектов инженерной инфраструктуры во всех муниципальных образованиях Камчатского края.
Алексей Валерьевич отметил слаженную работу предприятий так называемой большой энергетики Камчатского края. По мнению министра, энергетиками соблюдались календарные графики работ в рамках ремонтной программы, а созданные в необходимом объёме запасы материально-технических ресурсов способствовали недопущению, а при необходимости – ликвидации аварийных ситуаций на энергоснабжающих предприятиях. Кроме того, на сумму 10 млн. руб. в 2011 году краевой резерв МТС пополнился передвижными дизель-генераторами, что позволило увеличить надёжность прохождения ОЗП.
Главное — контроль и своевременное реагирование
Для оперативного устранения возможных аварийных ситуаций и с целью взаимодействия между собой коммунальных служб во всех районах и городских округах полуострова были организованы 14 единых дежурных диспетчерских служб (ЕДДС). Прохождение отопительного периода 2011-2012 годов контролируется двумя региональными органами: координационным штабом по мониторингу хода подготовки объектов энергетики, ЖКХ и социальной сферы к работе в ОЗП и прохождению отопительного периода на территориях муниципальных образований в Камчатском крае и штабом по обеспечению безопасности электроснабжения в Камчатском крае.
15 лет назад: от танкера к танкеру...
Ни для кого не секрет, что ещё лет 12-15 назад полуостров жил от танкера к танкеру. Сообщения местных СМИ о том, что за танкер подходит в порт Петропавловска, с каким количеством топлива, сколько средств было выделено на его закупку, камчатцами воспринимались, словно новости с фронта. Всем хотелось, чтобы в квартирах всегда были свет, тепло и горячая вода. Сейчас мы об этом только вспоминаем. Но ведь так было!
15 лет спустя: топлива достаточно!
А. Алексеев лаконично доложил участникам «круглого стола» информацию о состоянии запасов топлива на нужды ЖКХ и энергетики Камчатского края.
На начало ОЗП 2011-2012 годов на предприятиях жилищно-коммунального комплекса Камчатского края было накоплено: угля — 146,6 тыс. тонн или 158 % от нормы, дизельного топлива — 19,4 тыс. тонн или 110 %, топочного мазута — 9,3 тыс. тонн или 113 %. Поставка природного газа осуществлялась согласно графику при среднем фактическом расходе 1 млн. 039 тыс. кубометров. Правительством Камчатского края специально было создано государственное унитарное предприятие (ГУП) «Камчатскэнергоснаб», чтобы только эта организация заключала сделки по закупке и доставке топлива в Камчатский край. Никаких случайных сделок и коммерсантов! Всё прозрачно, всё под контролем, где каждая копейка к копейке.
В течение ОЗП 2011-2012 годов соблюдались нормативные эксплуатационные запасы топлива на всех ресурсоснабжающих предприятиях Камчатского края. Закончен завоз топлива по автозимникам в объёмах, обеспечивающих работу ресурсоснабжающих предприятий до открытия навигации по быстро мелеющим рекам. Сегодня край обеспечен достаточным запасом топливного ресурса.
Источником финансирования поставок топлива являются собственные средства предприятий. К примеру, при подготовке к ОЗП 2011-2012 годов предприятиями ЖКХ на приобретение топлива направлены 4 млрд. 200 млн. руб. Закупка и доставка топлива на полуостров по-прежнему продолжает оставаться на уровне краевого правительства делом серьёзным и ответственным. Только ведётся эта работа без особой шумихи, буднично, но чётко и под особым контролем как министра ЖКХ, так и губернатора Камчатского края.
«Засекреченный» должник
Понятно, что деньги на топливо с неба не падают. Это, как было уже сказано выше, средства самих энергоснабжающих предприятий, и святой долг рассчитываться с ними как собственникам жилья, так различным УК, муниципальным бюджетам и т.п. Однако это не все понимают, полагая, что могут требовать поставок топлива и пользоваться им, не расплачиваясь за это годами. Так, из-за неисполнения обязательств по оплате ресурса МУП «Городское тепловодоснабжение» («ГТВС») закрытого Вилючинска уже который год подряд ставит под угрозу дальнейшие поставки топлива от «Роснефти» на полуостров. Основная причина задолженности этого энергоснабжающего предприятия - отсутствие достаточных финансовых средств предприятия. Задолженность МУП «ГТВС» перед ГУП «Камчатскэнергоснаб» за поставки топочного мазута по состоянию на 1 мая 2012 года составила 592,5 млн. руб.! «Камчатскэнергоснаб» как может выкручивается, но, тем не менее, задолжал поставщику 48,1 млн. руб. Безусловно, дальнейшие поставки мазута на полуостров по вине «ГТВС» могут оказаться под большим вопросом. Однако создаётся впечатление, что глава Вилючинска и вилючинская городская прокуратура смотрят на эти факты сквозь пальцы.
Получит ли Вилючинск топливо?
А. Алексеев вынужден был признать, что поставки топлива в Вилючинск придётся сокращать. Теперь последнее слово - за депутатами Вилючинского городского округа, за его главой, конечно же, за прокуратурой. Способны ли вилючинская прокуратура и соответствующая структура полиции разобраться в этой ситуации?
Нет совести и чести - надо увольнять таких горе-руководителей или привлекать их к уголовной ответственности. Ещё неизвестно, что покажут проверки финансово-хозяйственной деятельности «ГТВС», а ведь новый отопительный сезон уже не за горами.
Сотни миллионов – на капремонт, а люди недовольны...
Рассказал А. Алексеев и о том, как шла работа в рамках реализации закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ». В период с 2009 по 2011 годы капитально были отремонтированы 297 многоквартирных домов общей площадью 761,88 тыс. кв. м на сумму 701 млн. 947,814 тыс. руб. Сейчас в отремонтированных домах проживают 29 тыс. 349 камчатцев. Интересно, как распределялись средства, вложенные в капремонт? Средства фонда содействия реформированию ЖКХ составили 604 млн. 554,835 тыс. руб., средства краевого бюджета - 47 млн. 534,144 тыс. руб., средства местных бюджетов - 14 млн. 491,751 тыс. руб., средства жильцов - 35 млн. 367,084 тыс. руб.
Как бы внушительно ни выглядели данные цифры, не надо быть великим математиком, чтобы понять: даже если капремонт домов будет продолжаться такими же темпами только в Петропавловске, то подавляющему числу жителей краевого центра не хватит жизни, чтобы однажды полюбоваться красотой своего старого дома. Конечно, критиковать легче, но всё-таки хочется пожить по-человечески. И президент ведь не против...
Цифры не радуют
К сожалению, будущее в совместных проектах фонда содействия реформированию ЖКХ и краевого правительства мало кого обрадует. Как следует из доклада А. Алексеева, общий объём финансирования программы на 2012 год по капремонту многоквартирных домов полуострова составит не более 82 млн. 243,392 тыс. руб., в том числе 53 млн. 507,861 тыс. руб. - средства федерального фонда, 20 млн. 709,169 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 3 млн. 526,592 тыс. руб. - средства местных бюджетов, 4 млн. 499,77 тыс. руб. - средства жильцов многоквартирных домов. Всего планируется отремонтировать 26 многоквартирных домов общей площадью 58,37 тыс. кв. м, в которых живут 2 тыс. 457 человек. Ну что тут скажешь?
О благоустройстве искренне, но честно
Это больная тема не только краевого центра, но и других сельских и городских поселений Камчатского края. Серость и унылость окружающей среды сопровождают нас повсюду, и многие проживают в этом ужасе свою жизнь. За что же надо чиновникам так не любить наш родной город, наши поселения, чтобы довести место нашего постоянного обитания до такого убожества? Даже А. Алексеев в своём докладе обратил на это внимание (приводим его слова с некоторыми стилистическими изменениями):
«Низкий уровень благоустройства характерен практически для всех населенных пунктов Камчатского края. Существующие элементы благоустройства населенных территорий зачастую не отвечают современным требованиям строительных норм и потребностям населения. На значительной их части такие элементы благоустройства как архитектурно-планировочная организация территории вообще отсутствуют. Повсеместно имеет место высокий уровень износа и разрушения дорожного полотна межквартальных, внутриквартальных, внутридомовых проездов и тротуаров.
Слабое развитие имеет уличное наружное освещение населенных пунктов Камчатского края. Зачастую оно ограничено лишь подсветкой проезжих частей главных улиц. В большинстве населенных пунктов полуострова детские игровые и спортивные площадки отсутствуют или имеют большой физический и моральный износ. Большинство объектов внешнего благоустройства городов и поселков, таких как парки, скверы, бульвары, заборы, ограждения, газоны, клумбы, пешеходные зоны, зоны отдыха нуждаются в реконструкции и ремонте».
Город строгого режима
Правда, министр ЖКХ и энергетики отметил, что в 2011 году в Камчатском крае была реализована краевая целевая программа «Комплексное благоустройство Петропавловска-Камчатского на 2011 год», утверждённая краевыми властями 24 февраля 2011 года. Как утверждает Алексей Валерьевич, 1,19 млрд. руб. были израсходованы на развитие улично-дорожной сети (строительство дорог на площади 6 тыс. 270 кв. м, устройство 15 линий наружного освещения протяжённостью 35,17 км, дополнительное освещение пешеходных переходов, ремонт тротуаров на площади 23 тыс. 419 кв. м, замена 2 тыс. 410 погонных метров барьерного ограждения, установка и реконструкция 60 автобусных павильонов на автобусных остановках, капремонт и реконструкция подпорных стен и лестничных переходов, восстановление и обустройство 58 детских площадок). Насколько мы поняли, на эти же средства проводились озеленение и ландшафтное оформление города, ограждались объекты соцсферы, сносились старые здания, благоустраивались места массового отдыха горожан, разрабатывались проекты планировки территорий и т.д. Одно огорчает: среди множества безликих серых жилых коробок, разбитых дорог и тротуаров, замызганных придомовых территорий, не говоря о красоте мифических детских площадок, как-то не сразу увидишь, на что растворились 1,19 млрд. руб. Со слов министра, в 2012-2016 годах на благоустройство краевого центра и населённых пунктов Камчатского края из краевого и местных бюджетов будут потрачены 6,6 млрд. руб. Благо есть, где их осваивать! Интересно, на примитивные лавочки, расставленные по всему городу, найдутся средства, чтобы старшее поколение летом могло на них отдохнуть?
О развитии коммунального водоснабжения и водоотведения, тепло-, электро-, газоснабжения в Камчатском крае и многом другом мы расскажем в следующих номерах «КВ». Не пропустите!

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.