Железные и пернатые птицы

 
В 30-км зонах от аэропортов и вертолётных площадок запрещена деятельность рыбоперерабатывающих и животноводческих предприятий. Камчатский суд по этой причине закрыл рыбозавод в Оссоре. На очереди – другие?
 
Судьбоносным решением для многих рыбацких предприятий полуострова может стать недавнее решение Камчатского краевого суда, вынесенное 16 февраля с.г. Судом постановлено в течение 11 дней прекратить деятельность рыбоперерабатывающего завода ООО «Северо-Восточная компания» (далее «СВК») в п. Оссора по той причине, что оно расположено в 2 км от контрольной точки аэропорта. Как выяснилось, в 30-км зонах от взлётных полос аэропортов (вертолётных площадок) запрещено строительство рыбоперерабатывающих, животноводческих предприятий, скотобоен и ещё много чего... Без согласования с главным начальником аэропорта.
СТАЯ ЧАЕК И «ОРНИТОЛОГИ»
12 июля 2011 года в аэропорту Оссоры при выруливании на исполнительный старт рейсового самолета Як-40 его курс пересекла стая чаек в количестве 400-600 штук, что явилось предпосылкой к авиапроисшествию. Чайки - вообще тупые птицы, они с неохотой уворачиваются от летящего самолёта. Кроме того, на траверзе взлётно-посадочной полосы примерно в 500 м от аэропорта во время лососевой путины работал ставной невод...
В этот же день был составлен короткий акт обследования орнитологической обстановки в районе аэропорта. Его авторами стали не орнитологи, а и.о. начальника аэропорта, авиатехник и диспетчер. Они указали, что при проезде по берегу автотранспорта к неводу чайки сотнями снимаются с прибрежной полосы и пересекают магнитный курс взлета-посадки воздушных судов (ВС), а все рыбоперерабатывающие предприятия, расположенные в черте посёлка, производят сброс измельчённых рыбных отходов в бухту Оссора, привлекая значительные скопления птиц на дармовую еду.
Ситуация развивалась стремительно. Уже 15 июля заместитель начальника управления - начальник Камчатского ТО ГАН УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора В. ГОЛОВАНЬ (как расшифровать аббревиатуру фирмы, не знаю - авт.) направил письмо транспортному прокурору М. НОВИЦКОМУ, что ООО «СВК» не согласовало с администрацией ФКП «Аэропорты Камчатки» размещение в районе аэродрома ставных неводов, в связи с чем выдано инспекторское предписание о приостановке полётов в аэропорту Оссоры до устранения нарушений воздушного законодательства.
В России традиционно любят выносить всякие инспекторские и прочие предписания разные органы надзора, коих у нас целая орда.
«ГАЛКА» ДЛЯ ПРОКУРОРА
Через три дня, 15 июля, отреагировал транспортный прокурор М. НОВИЦКИЙ, направив исковое заявление в Карагинский районный суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Он попросил в иске обязать ООО «СВК» в течение 11 дней приостановить деятельность рыбоперерабатывающего завода (находится в 2 км от аэропорта) и эксплуатацию ставного невода.
Прокурор цитировал пункты Воздушного кодекса, федеральных правил использования воздушного пространства РФ и пр. документы, которые редко какой юрист и прокурор читал. Тут дай Бог изучить УК, УПК, Арбитражный, Административный, Гражданский, Трудовой, Земельный и пр. кодексы и неисчислимые законы земли российской. Интересы компании «СВК» представляла одна из самых опытных адвокатов Камчатки Елена КОМЛЕВА.
У прокурора появился хороший шанс поставить себе «галку» и прикрыть круглогодичное предприятие в целях защиты авиапассажиров. Кстати, этот рыбозавод - достаточно новое предприятие, построенное в 2008 году со всеми разрешениями.
С одной стороны, отрадна забота прокурора об авиапассажирах, с другой, нынешняя действительность далеко отличается от советской. Там на ум не могло прийти закрыть предприятие. Это было бы национальным ЧП, ибо срывались планы партии и народа по рыбодобыче, задачи пятилетки. А сейчас у нас могут на пару месяцев прикрыть, к примеру, «Шамсу», где свыше 200 арендаторов, потому как для МЧС придумано столько правил, что можно пачками на лопату закрывать предприятия, организации и учреждения.
СУД ОТКАЗАЛ В ИСКЕ ПРОКУРОРУ
Судья Карагинского суда М. НЕЧУНАЕВА изучила материалы дела и 24 октября 2011 года отказала в иске транспортному прокурору, чьи интересы представлял А. ВОЛОСЮК (сын прокурора Петропавловска-Камчатского).
ООО «СВК» имело разрешение на строительство завода. Было предоставлено заключение, что ущерб экологии предприятие не наносит. Представитель ФКП «Аэропорты Камчатки» А. ВОРОБЬЕВ настаивал в суде на том, что в пределах 30-км приаэродромной зоны расположены пять (!) предприятий, и никто с авиаторами не согласовывал строительство и постановку ставных неводов. Пояснил, что движение птиц наблюдалось со стороны ООО «СВК», но все нарушения устранены, и птиц стало гораздо меньше. Он добавил немаловажный момент, что полёты птиц через аэропорт наблюдаются также со стороны поселковой мусорной свалки, расположенной неподалеку от аэропорта. Чайки там летают не только от рыбозавода «СВК». Даже закрыв на лопату рыбозавод «СВК», чайки всё равно будут периодически пересекать пути самолётов.
ТЫМЛАТСКИЙ КОМБИНАТ - ФИГУРА КРУПНОГО КАЛИБРА
Очень любопытный момент. В суде выяснилось, что ставной невод, который требовал закрыть транспортный прокурор, не принадлежит ООО «СВК», а этот участок предоставлен на 49 лет Тымлатскому рыбокомбинату. «СВК» просто арендует невод, покупает сырец в неводе. Видимо, когда об этом узнали в прокуратуре, то занервничали, поскольку известно, что за Тымлатом стоит фигура крупного калибра - Олег КОЖЕМЯКО, у которого большие связи в Москве и Генпрокуратуре. И прокурор от этой части иска отказался. Вот такая избирательность...
А В ЭТО ВРЕМЯ...
Пока Карагинский суд слушал дело, примерно в это же время арбитражный суд Уральского округа постановил, что ОАО «Челябинское авиапредприятие» должно заплатить авиакомпании «Сибирь» полмиллиона рублей. На эту сумму были оценены убытки, которые авиакомпания понесла вследствие ненадлежащего выполнения договора о наземном обслуживании. Как следует из материалов дела, во время разбега самолёта по ВВП командир заметил стаю птиц. При послеполетном контроле были обнаружены повреждения двигателя №1 из-за того, что в него попали пернатые. Затраты на ремонт двигателя составили 500 тыс. руб., однако аэропорт отказался выплачивать данную сумму, мотивируя это тем, что пилот должен был принять решение о прекращении взлёта: скорость самолёта это позволяла.
По договору обязанности по орнитологическому контролю лежат на авиапредприятии, однако в суде его представители объяснили, что взлёт проходил в ночное время суток, когда визуальный контроль невозможен. Тем не менее, суд не внял этим доводам, указав, что существует радиолокационный контроль за птицами. Кроме того, есть перечень мероприятий по обеспечению орнитологической обстановки в районе аэропорта.
«Отпугивание птиц может производиться с помощью большого числа различных средств: биоакустических установок, ружей, ракетниц, газовых пушек, трещоток, зеркальных шаров, сетей, тушек мёртвых птиц и так далее», отмечается в судебном решении. Этот авиационный инцидент произошёл в ноябре 2009 года, а судебные разбирательства завершились лишь 19 октября 2011 года.
МЫ ПОШЛИ  СВОИМ ПУТЕМ
Как видим, уральский арбитраж выбрал свой путь. По разумной логике вещей камчатское авиапредприятие, чей Як-40 чуть не столкнулся с пернатыми на полосе в аэропорту Оссоры, должно было искать виновных не среди рыбозаводов, т.к. их всё равно не уберёшь, ибо это повлечёт серьёзные социальные последствия. Оно должно было потребовать от аэропорта принять меры орнитологической безопасности. На сей счёт существует куча нормативных актов. А транспортный прокурор мог выписать предписание аэропортовскому начальству, а также владельцам рыбохозяйственных, животноводческих предприятий и свалок согласовать друг с другом их нахождение в 30-км зоне.
Но идти по пути закрытия, рубить шашкой - это более простой путь.
Как защитить самолет
Предотвращение столкновений с птицами - специфическая проблема, появившаяся с рождением самой авиации и занимающая пограничное положение между авиацией и орнитологией - двумя динамично развивающимися и подвергающимися изменениям областями знаний и практики.
Противодействие птицам в авиации выделено в отдельный вид обеспечения безопасности полётов - орнитологическое обеспечение безопасности полётов. Это комплекс мероприятий, включающий меры по оперативной и пассивной защите от птиц воздушных судов, аэродрома и аэропортовских сооружений, меры по экологическому преобразованию аэродромной и приаэродромной территорий с целью снижения их привлекательности для птиц, меры по оценке птицеопасности района расположения аэродрома, учёт и расследование случаев столкновения птиц с воздушными судами, а также организационные меры.
Активное отпугивание птиц проводится с помощью специальных отпугивающих или репеллентных средств, мобильных или индивидуальных. Как правило, используются биоакустическое оборудование и отпугивающие сигналы птиц - записи криков «тревоги» и «бедствия», пиротехнические средства, хищные ловчие птицы, радиоуправляемые модели-макеты воздушных хищников и другие.
Пассивное отпугивание птиц достигается с помощью специальных средств от простейших приводимых в движение ветром до сложных электронно-программируемых. Ловушки для птиц и другие средства для отлова птиц применяются в целях снижения численности самолётоопасных видов, обитающих в районе аэродрома. Применяемые ловушки для птиц разнообразны по конструкциям и могут быть групповыми и индивидуальными.
В соответствии с рекомендацией ИКАО отловленные птицы должны вывозиться за пределы аэродрома на дистанцию не менее 50 км для мечения и возвращения в природу. Применяются вырубка кустарников, уничтожение гнезд, дератизация и пр. Но всё это требует немалых средств. К тому же, аэропорт Оссоры находится рядом с береговой полосой. Чайки всё равно там останутся.
Не дай Бог, конечно, произойдёт авиакатастрофа из-за чаек, но тогда придётся перенести аэропорт подальше от моря, что выльется в миллиарды, которые никто не даст. Поэтому так и будем летать, надеясь на авось...
P.S.
Силовики поставили жирную «галку», отметив, что закрыли предприятие. Могут ставить и дальше такие «галки», запрещать и закрывать с помощью судов. Но мне кажется, что в России давно пора запретить людей, которые любят всем всё запрещать.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании