Независимый общественно-политический портал

 
Значение камчатского предпринимательства в развитии экономики полуострова трудно переоценить: частный бизнес поддерживается даже на уровне правительства Камчатского края. Однако ведение своего дела в России, в том числе на Камчатке, до сих считается занятием, порою рискованным.
 
Не секрет, что еще не перевелись те, кто пытается прибрать чужой успешный бизнес к своим нечистоплотным рукам. Как выясняется, для этого совсем необязательно «наезжать» на несговорчивых бизнесменов: достаточно цинично и изощренно использовать несовершенство и пробелы действующего законодательства. Один из способов отъёма денег у камчатских бизнесменов журналистам «КВ», показался весьма интересным.
Безупречная репутация
Компания ООО «Камчатфлотсервис» (далее - «КФС») достаточно известное на Камчатке предприятие, работающее с 1992 года в сфере противопожарной безопасности и не только. В перечень предоставляемых услуг этого уникального предприятия изначально входили ремонт и сервисное обслуживание первичных средств пожаротушения, поставка различного противопожарного оборудования по достаточно приемлемым ценам. Неслучайно клиентами «КФС» по сей день являются как крупные морские и береговые компании, так учебные и лечебные заведения полуострова, представители малого и среднего бизнеса.
Сегодня, когда рыбная, судоходная и строительная отрасли экономики региона начали динамично развиваться, спрос на противопожарные и иные услуги, предоставляемые «КФС», многократно возрос. Что немаловажно для судовладельцев рыбопромышленных и сухогрузных компаний, «КФС» уже много лет занимается поставкой аварийно-спасательного и радионавигационного оборудования, морских навигационных карт, пособий и руководств для плавания. В частности, в электрорадионавигационной камере «КФС» проходят техническую проверку аварийные радиобуи, радиолокационные ответчики, УКВ-радиостанции, осуществляется ремонт магнитных компасов, морских хронометров, проводятся испытания диэлектрических средств защиты.
Поскольку «КФС» очень дорожил своей репутацией, то открытость и доверительность с партнёрами стали визитной карточкой этой комапнии.
Отдельное направление работы
Но было ещё одно направление в работе «КФС», которое привлекло к себе внимание, как нам показалось, недобросовестных конкурентов. Создав современную производственную базу и обеспечив её компьютерной техникой, «КФС» регулярно проводил освидетельствование спасательных плотов, кругов, жилетов, гидротермокостюмов, аппаратов сжатого воздуха, без которых морской регистр ни одному судну не разрешит выхода в море.
Для получения разрешения на сервисное обслуживание главные специалисты предприятия регулярно проходили обучение на заводах-изготовителях так называемых ПСНов (плотов спасательных надувных) в России и за рубежом, в том числе в Германии (именно немецкие спасательные плоты считаются одними из лучших в мире).
Неожиданное уведомление из Германии
Одна из немецких фирм - «DSB» - производила и поставляла для судовладельцев на Камчатку ПСН-ы, а «КФС» занимался их обслуживанием ещё с 1998 года. Никаких взаимных упреков или претензий за 12 лет совместной работы! В «КФС» имеются сертификат о признании и свидетельство на одного из работников ООО «КФС», выданные фирмой «DSB» после прохождения им очередных тренировочных курсов в 2010 году. Срок действия указанных документов значился до апреля 2013 года. Следует подчеркнуть, что исключительное право освидетельствования спасательных плотов фирмы «DSB» принадлежало только «КФС».
Однако в декабре 2010 года фирма «DSB» весьма туманно уведомила «КФС», что расторгает соглашение с камчатской фирмой и отзывает одобрение компании на обслуживание спасательных плотов «DSB». При этом немцы дали 6 месяцев для прекращения деятельности общества по приобретению и обслуживанию немецких ПСНов. Никаких объяснений причин, послуживших основанием для принятия такого решения, руководство «КФС» не получило. По сути этим уведомлением перечеркивались многолетнее сотрудничество и добропорядочные отношения между двумя фирмами. А главное: в «КФС» не знали, что теперь делать с теми немецкими спасательными плотами, немалое количество которых находилось в собственности у камчатских судовладельцев и на сервисном обслуживании у «КФС»? Немецкие плоты недешевые, за короткий срок их не заменишь на другие.
Тайна фирмы «DSB»
Конечно, в «КФС» недоумевали и терялись в догадках по поводу неожиданного уведомления немецкой фирмы. По мнению гендиректора «КФС» Петра Пестерева, у немецкой фирмы должны быть настолько серьёзные основания для подобного решения, что не проинформировать о его причинах «DSB» просто не имела права... Вскоре П. Пестерев узнал, что подобные уведомления из «DSB» были получены всеми сервисными станциями в России, которые занимались обслуживанием спасательных плотов «DSB».
Новый партнер из Санкт-Петербурга
Руководство «КФС» направило немецкой фирме письмо, в котором обратилось с просьбой не расторгать соглашение на обслуживание плотов «DSB», так как на полуострове «КФС» является единственной станцией, обслуживающей ПСНы, а ближайшая такая станция находится во Владивостоке, в 1800 км от Камчатки. В письме были указаны и другие причины, которые однозначно говорили в пользу сохранения прямых отношений немцев с «КФС».
Следующее письмо от «DSB» содержало всего несколько строк. Немецкая фирма довела до сведения «КФС» информацию о том, что у фирмы появился новый партнёр в России и что «DSB» назначила некое ООО «Техсервис» из Санкт-Петербурга своим агентом и управленцем для всей России, следовательно, принято решение о расторжении всех других соглашений по обслуживанию немецких спасательных плотов на русской земле. О полномочиях «Техсервиса» и о том, к кому теперь обращаться по вопросу заказа сертификатов, в письме ничего не говорилось.
Лишь после очередного обращения «КФС» из немецкой фирмы также лаконично сообщили, что по всем вопросам следует связываться с неким Алексеем Матяшом из «Техсервиса». Что это за лицо и какими полномочиями оно наделено, в письме по-прежнему ничего не сообщалось.
Получается, что «DSB» с лёгкостью разорвала многолетние отношения с «КСФ» и с такой же легкостью перезаключила их с другой российской компанией, которая, как понял Петр Пестерев, должна стать посредником между камчатцами и немецкой фирмой.
Надо было что-то делать, потому что случившееся не должно было отразиться на деловых отношениях «КФС» со своими постоянными клиентами.
Чехарда с сертификатами
Представители «КФС» попытались наладить отношения с «Техсервисом». Для обслуживания плотов необходимы были сертификаты, выдаваемые на каждый из них, а также запасные части. Поначалу процедура получения сертификатов проходила хоть и по непростой, но приемлемой схеме. То есть, с января по июнь 2011 года «КФС» делала заявки и оплачивала интернет-сертификаты «DSB» в ООО «Техсервис». После этого сертификаты появлялись на сайте «Survitec Group». Но, видимо, в схеме работы с сертификатами петербургского агента «DSB» что-то перестало устраивать, поэтому с июня 2011 года руководство «Техсервиса» решило её изменить коренным образом.
Отныне заявка и оплата должны были подаваться в ООО «Техсервис», а вот заполнять и распечатывать сертификаты с сайта ни «КФС», ни другие подобные российские сервисные станции обслуживания сами уже не имели права: доступ к «DSB»-сертификатам на сайте почему-то был закрыт для всех российских сервисных станций. Кроме, конечно, самого «Техсервиса». Оказывается, «Техсервис» придумал новые правила получения сертификатов.
Теперь при обслуживании немецкого плота сотрудники «КФС» должны былы заполнить 4 новые таблицы, затем электронной почтой выслать их в ООО «Техсервис», а уж потом «Техсервис» вносил необходимую информацию в сертификат.
Странные действия «Техсервиса»
Дело в том, что у «Техсервиса» была попытка создать камчатский участок по обслуживанию немецких плотов, но она, как показало время, не увенчалась успехом. Освидетельствование плотов хоть и проводилось под вывеской «Техсервиса», но шло на технической базе «КФС» силами его сотрудников. Несмотря на долгие телефонные переговоры с Алексеем Матяшом и полученное от него сообщение с описанием процедуры по обслуживанию плотов «DSB» на участке «Техсервиса», который, якобы, работал совместно с «КФС», так и не получили разрешения вопросы, связанные с тем, каким образом будут проводиться подобные работы в дальнейшем, от чьего имени, кем и как будет решаться финансовая часть договора.
Единственное, что поняли в «КФС» из общения с руководством «Техсервис»: грядет резкое и необоснованное повышение цен, что вызовет возмущение камчатских судовладельцев. «КФС» ещё питал слабую надежду на то, что растущий аппетит «Техсервиса» в ходе дальнейших переговоров удастся унять. Чтобы не прерывать работу по обслуживанию немецких плотов, «КФС» пришлось подписать сомнительный договор, предоставленный «Техсервисом» в июле 2011 года, но датированный 1 июня 2011 года.
Кстати, 6 сентября 2011 года Северо-восточное отделение Российского морского Регистра судоходства от ООО «Техсервис» получило заявку с просьбой провести освидетельствование камчатского участка ООО «Техсервис». Что это за участок и каков его статус – это руководство «Техсервиса» объяснить дирекции «КФС» не смогло или не пожелало...
Мифический участок
То, что дело пахнет незаконным предпринимательством, стало понятно, когда в «КФС» получили от господина Матяша сертификат, выданный фирмой «DSB» в феврале 2011 года «Техсервису», якобы, расположенному в Петропавловске-Камчатском по адресу: Озерновская коса, 11. Как ни странно, но по этому адресу до сегодняшнего дня находится ООО «Камчатфлотсервис». Выяснилось также, что на работника камчатского участка «Техсервис» некого Андрея Носова был выдан соответствующий диплом для ведения бизнеса, но по указанным в дипломе адресам его никто не знает и никогда не видел. Если это сотрудник санкт-петербургского «Техсервиса», то каким образом он мог за 10 тыс. км проводить освидетельствование плотов? В общем, история с работой мифических камчатских участков «Техсервиса» тёмная.
Как рассказали в «КФС», господину Матяшу предлагались различные варианты действий, договоров и т.д., в том числе вариант агентского договора, который был бы наилучшим в деловых взаимоотношениях. Но Матяш на предложения «КФС» не согласился, зато с завидным постоянством продолжал присылать в «КФС» договоры, нарушающие действующие налоговое, гражданское либо трудовое законодательство. Используя своё монопольное положение, в адрес диктовались «КФС» невыносимые условия. В «КФС» располагают информацией, что точно такие же условия «Техсервис» предлагал другим российским сервисным станциям.
Сговор?
Исходя из описанного выше, в «КФС» предположили, что у немецкой фирмы «DSB» есть договоренность, согласно которой ООО «Техсервис» берёт на себя монопольное право продвигать продажу немецких плотов по России, а за это российские техсервисные станции, обслуживающие немецкие плоты, должны делиться прибылью с «Техсервисом». Об этом убедительно свидетельствует ряд договоров, подготовленных питерцами. В них имеется пункт, обязывающий приобретать плоты «DSB».
Критическая ситуация
Таким образом, старая схема работы «КФС» оказалась разрушенной, а новой до сих пор нет. Любопытно, что одномоментная замена всех немецких плотов «DSB» (более 50 штук) на плоты российского производства невозможна: стоимость каждого варьируется от 116 до 276 тыс. руб. Можно себе представить, что сейчас творится в компаниях камчатских судовладельцев, какие они могут терпеть убытки!
Как сообщили в «КФС», выдавать сертификаты от имени «Техсервиса» нет возможности, так как были бы нарушены действующие правила, ведь фактическое освидетельствование плотов проводится в ООО «КФС». От своего имени «КФС» больше не имеет права выдавать сертификаты.
А что же камчатские судовладельцы? Спасательные плоты - обязательная составляющая любого судна, без оформленных должным образом документов суда не могут выйти в море: портнадзор и российский морской Регистр судоходства строго контролируют оформление всех документов. Вот и получается, что судовладельцы, как и «КФС», находятся в критической ситуации.
Мнения
Те, кто наблюдал за этой странной историей с самого начала, однозначно считают, что налицо факт недобросовестной конкуренции. Поясним, что недобросовестной конкуренцией признаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
И то, что немецкая фирма «DSB» по каким-то причинам непрозрачно определила, что на рынке услуг по обслуживанию её плотов в России будет диктовать свои условия компания «Техсервис» из Санкт-Петербурга, по мнению многих наблюдателей есть ничто иное как нарушение российского антимонопольного законодательства. «Техсервис» не собирался заниматься благотворительной деятельностью. Задача конторы - извлечение прибыли. Очевидно, что между немецкой фирмой «DSB» и «Техсервисом» из Санкт-Петербурга сложились отношения, в которых каждая из сторон имеет свой материальный интерес.
Недобросовестная конкуренция?
Никто не спорит, что конкуренция является стержнем и координатором хозяйственной жизни в условиях рынка, поэтому государство, с одной стороны, ставит перед собой цель постоянного поддержания и развития конкуренции на рынке, с другой – стремится к тому, чтобы конкуренция протекала в цивилизованных формах, не превращаясь в зону борьбы, где легальная цель любого хозяйствующего субъекта - собственное выживание и процветание - достигалась только законными средствами и способами.
Наша справка
Монополистическая практика субъектов предпринимательского бизнеса включает в себя следующие моменты:
- навязывание контрагентам дискриминационных условий договоров, в том числе возложение на них обязательств по исключительной купле-продаже с данной предпринимательской фирмой, а также навязывание условий договоров, не относящихся к предмету этого договора.
- изъятие товаров, пользующихся устойчивым спросом, из обращения либо полное прекращение выпуска этих товаров в целях создания искусственного дефицита.
- предоставление крупными компаниями скидок своим клиентам, приобретающим оптовые партии товаров, как фактор давления на мелкие компании, специализирующиеся на розничной торговле.
- сговор между предпринимательскими фирмами в формах конвенций, пулов, рингов, картелей и иных формах с целью недопущения на рынок потенциальных партнеров.
- предварительный сговор субъектов предпринимательского бизнеса об отказе вести дела с потенциальными партнерами, вплоть до полного бойкота последних;
- навязывание клиентам и контрагентам принудительного ассортимента в качестве обязательных условий реализации своих товаров и услуг (так называемый принцип связывающих условий).
- демпинг, другими словами, искусственное понижение цен – даже ниже совокупных издержек – с целью подрыва конкурентоспособности других компаний, как правило, мелких и средних, присутствующих в избранном секторе рынка.
Решение Камчатского УФАС
Все вышеназванные виды монополистической практики находятся под запретом. Их применение на практике, вне зависимости от того, кто именно стал исполнителем неправильных действий - субъект предпринимательского бизнеса, ведомство или орган государственного управления, - чревато нарушением закона со всеми вытекающими последствиями. Но оценить действия немецкой фирмы «DSB»по отношению к «Камчатфлотсервису» теперь придется Российской федеральной антимонопольной службе (УФАС).
Понимая всю сложность сложившейся ситуации и не желая мириться с недобросовестными партнерами по бизнесу, Петр Пестерев в октябре прошлого года направил в Камчатское УФАС заявление с просьбой рассмотреть возникшую непростую ситуацию во взаимоотношениях с «DSB» и «Техсервисом», что вызвало раздражение и недовольство последнего. Камчатское УФАС, рассмотрев предоставленные документы, полагает, что признаки нарушения антимонопольного законодательства могут содержаться в действиях фирмы «DSB», в результате которых с рынка по обслуживанию и освидетельствованию плотов производства фирмы «DSB» на территориях нескольких субъектов РФ были вытеснены хозяйствующие субъекты, продолжительное время осуществляющие данный вид деятельности.
В соответствии с пунктами 3.5 и 3.23 административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательстваРФ Камчатское УФАС передало заявление ООО «Камчатфлотсервис» в центральный аппарат ФАС России для рассмотрения. О том, как будут разворачиваться события в дальнейшем, мы нашим читателям обязательно расскажем. Не пропустите!