Росрыболовство предлагает ввести фиш-карты

 
Проект закона о любительском рыболовстве разработан федеральным агентством по рыболовству (ФАР) в конце сентября 2011 года. Согласно нему в стране планируется ввод системы фиш-карт для оплаты за доступ к рыбалке. Карты будут продаваться в магазинах, на автозаправочных станциях и в почтовых отделениях.
 
Стоимость такой карты будет зависеть от целого ряда факторов — на месяц или год, федеральная или региональная, на отдельные ценные виды рыб. Разработчики проекта обещают, что рыбакам фиш-карта обойдётся максимум в 500 рублей.
Отраслевое ведомство с помощью введения платы за рыбалку собирается получить статистику по количеству рыбаков в стране. Пока же приходится оперировать примерными цифрами на основании продаж в магазинах для рыбаков-любителей, поэтому диапазон оценок колеблется от 10 до 35 млн. человек.
Новая версия законопроекта отменяет возможность аренды промысловых участков на озёрах и реках, а также вводит суточные нормы вылова. Созданная не так давно общественная организация «Союз рыболовов», представители которой есть и на Камчатке, в связи с несогласием с проектом закона обратилась с рядом требований к ФАР.
Разложим карты
По мнению ФАР, главной и единственной целью разрабатываемого законопроекта является обеспечение нормативного правового регулирования осуществления и развития любительского рыболовства. При этом плата за право любительской рыбалки по карте рыболова не является повсеместной. Например, лицам, живущим в муниципальных образованиях, в границах которых расположен водный объект или к границам которых он примыкает, карта рыболова не требуется, соответственно, плата с рыбака не взимается.
Кроме этого, законопроектом предусмотрен перечень отдельных категорий граждан, которым фиш-карта не потребуется вовсе. К ним относятся пенсионеры, достигшие пенсионного возраста (женщины – с 55 лет, мужчины – с 60 лет), инвалиды I и II групп, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста. Эти категории граждан смогут осуществлять любительское рыболовство БЕСПЛАТНО. Стоит отметить, что карта рыболова не распространяется на рыболовные участки, где осуществляется рекреационное рыболовное хозяйство.
Куда пойдут деньги от продажи фиш-карт?
Некоторые рыбаки придерживаются мнения, что средства, полученные от продажи карт рыболовов и именных разрешений, будут поступать в специально созданный федеральный фонд, а распоряжаться ими будет ФАР. Гарантирует ли это то, что какая-то часть из этих средств дойдёт, например, до Камчатки? Здесь есть масса проблем, для решения которых требуется дополнительное финансирование. ФАР настаивает, что, во-первых, данный фонд является бюджетным финансовым институтом, и порядок целевого расходования будет приниматься правительством РФ, что закреплено в статье 22 законопроекта. Во-вторых, т.к. данные средства проходят через бюджетную систему, контроль за целевым расходованием будут осуществлять уполномоченные на это органы - Счётная палата и ФАС России. Кроме того, в настоящее время бюджетное законодательство РФ имеет прецеденты формирования в составе федерального бюджета целевых (специализированных) фондов.
Как подъехать к речке или озеру?
Немало нареканий среди рыболовов вызвал пункт законопроекта о свободном доступе к водоёмам общего пользования. Рыбаки выступали категорично: «Нет заборам и шлагбаумам по берегам наших рек и озёр!» ФАР настаивает, что данный вопрос в полной мере урегулирован водным законодательством. Так, в соответствии с нормами статьи 6-й Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Несогласные с законопроектом рыбаки требуют исключить запрет на подъезд к водоёмам на автотранспорте в случае отсутствия оборудованных дорог к ним с твёрдым покрытием. Оно понятно: каждому хочется припарковаться поближе к месту отдыха и рыбалки, но не всегда с благими намерениями...
А кто защитит природу?
Несмотря на существующую норму в Водном кодексе РФ, запрещающую движение и стоянку транспортных средств в водоохранных зонах, юридические и физические лица (причём, не все из них рыболовы-любители) не только нарушают эту норму, но и осуществляют мойку машин в непосредственной близости от водоёмов, что влечёт за собой их загрязнение и ухудшение условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов.
Так, госинспекторы Росрыболовства ежегодно фиксируют 25 тысяч (!) правонарушений, связанных с загрязнением среды обитания водных бассейнов и мойкой транспортных средств в водоохранных зонах, ведь в воду реки или озера попадает не только грязная вода, но и остатки горюче-смазочных материалов.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании