Самая масштабная реформа камчатского УВД

 
15 июля в управлении МВД по Камчатскому краю состоялось заседание коллегии, на котором были подведены итоги оперативно-служебной деятельности полиции за первое полугодие 2011 г. С докладом выступил начальник УМВД полковник Александр СИДОРЕНКО.
 
Среди приглашенных были губернатор Владимир ИЛЮХИН, прокурор Анатолий КНЯЗЕВ, федеральный инспектор Владимир НЕЧИПОРЮК, начальник УФСБ Игорь КОЛОСОВ, руководители камчатской таможни, ФСКН, УФСИН, БО ФПС ФСБ и др. Оценивая результаты оперативно-служебной деятельности своей структуры, новый руководитель полиции отметил, что динамика преступности на территории Камчатского края соответствует как общероссийской, так и дальневосточной, характеризуется тенденцией снижения числа зарегистрированных преступлений. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 0,5 % и составило более 2,5 тысячи. По России снижение составило 9,4 %, по округу - 12,2 %.
Оценка работы
Уровень преступности из расчета на 100 тысяч населения (785,7 преступлений) не превышает среднероссийский показатель и является самым низким по Дальневосточному федеральному округу (Россия - 878,6, ДФО - 1002,2). Согласно действующим критериям оценки работу управления МВД России по Камчатскому краю можно считать положительной. В рейтинге Российской Федерации камчатское УМВД занимает 14 место из 82 субъектов, 1-е - в рейтинге ДВФО.
Статистика преступлений
В первом полугодии установлены лица, совершившие более 1700 преступлений (1804 преступления совершены за аналогичный период прошлого года), из них около 450 преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких (в прошлом году - 503). Согласно статистике в этом году более, чем на 33% увеличилось число раскрытых убийств, на 28% больше раскрыто преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью. Фактически в два раза увеличилось число раскрытых изнасилований (с 6 в 2010 году до 11 в 2011 г.), на 30% больше полицейские раскрыли разбойных нападений (всего - 13), на 28% - грабежей (59), на 19% -краж чужого имущества (464). Всего в I полугодии текущего года фактически расследован 71% преступлений, что на 11,5% превышает среднероссийские результаты работы полицейских, на 15,6% – показатели Дальневосточного федерального округа.
До настоящего времени не понесли заслуженного наказания лица, совершившие одно убийство, 5 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, одно разбойное нападение и 27 грабежей. Это проблемы, над которыми камчатским полицейским предстоит работать в первую очередь.
По словам А.СИДОРЕНКО полицейскими уделяется немаловажная роль вопросам недопущения совершения на территории городов и районов края террористических актов.
БОРЬБА С НАРКОПРЕСТУПНОСТЬЮ
За 6 месяцев 2011 г. камчатскими полицейскими выявлены 78 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 31,3% от общего количества деяний данной категории, выявленных правоохранительными органами региона (в I полугодии прошлого года – 38,6%). Всего изъяты из незаконного оборота около двух килограммов (1723 гр.) наркотических и сильнодействующих веществ. Количество выявленных сотрудниками органов внутренних дел лиц, совершивших преступные деяния в сфере незаконного оборота наркотиков, осталось на уровне аналогичного периода прошлого года (52).
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
Общее количество выявленных полицейскими преступных посягательств экономической направленности составило 304 преступления (меньше на 56,6 %, чем за I полугодие 2010 г., - 701). Доля тяжких и особо тяжких преступлений возросла до 62,8% и составила 191 преступление. Достигнуты положительные результаты по выявлению фактов взяточничества, число которых возросло на 75,0 % (с 4 до 7), а также совершенных группой лиц либо группой лиц по предварительному сговору (рост на 33,3%, т.е., с 9 до 12). В общей сложности в 2011 году произошло увеличение на 14,9% числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности (с 87 до 100). Возмещение материального ущерба по уголовным делам экономической направленности составило более 93%.
Говоря о защищенности экономики от преступных посягательств, полицейские констатируют, что за истекший период количество выявленных органами внутренних дел преступлений экономической направленности, по которым предварительное следствие обязательно, сократилось более, чем наполовину, почти в 3,5 раза - по делам, которые предварительное следствие не предусматривает.
Начальник камчатского УМВД обратил внимание руководителей экономического блока полиции на то, что до сих пор отсутствует должное внимание к рыбной отрасли (на 56% снизилось число раскрытых преступлений – со 100 до 44), топливно-энергетическому комплексу (снизилось с 21 до 3), финансово-кредитной системе (снижение со 151 до 149). Нарекания вызывают результаты деятельности по выявлению противоправных деяний на потребительском рынке (снижение с 216 до 39 дел), во внешнеэкономической деятельности (с 47 до 16). С другой стороны, это может свидетельствовать о том, что наша экономика не так криминализирована как кажется, и бизнесмены стараются быть законопослушными.
Чиновники и КОРРУПЦИЯ
По данным А.СИДОРЕНКО за последние полгода число выявленных преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, снизилось в 2,5 раза (с 84 в 2010 году до 33 в 2011), в т.ч. совершенных против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Нелучшим образом обстоят дела с противодействием коррупционным проявлениям. Число коррупционных составов преступлений, выявленных органами внутренних дел, сократилось на 64,8% (с 91 до 32). Сегодня масштабы и степень влияния коррупции на различные стороны жизнедеятельности государства и общества не только угрожают внутренней безопасности страны, но наносят существенный ущерб её международному авторитету. Такие проявления коррупции как должностные злоупотребления и взяточничество подрывают доверие к органам государственной власти и управления, препятствуют реализации экономической политики государства, ущемляют имущественные интересы многих юридических и физических лиц.
ПРИПИСКИ РАСКРЫТЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
А.СИДОРЕНКО привел пример «успешной» работы милиции в сфере борьбы с экономической преступностью в прошлом году. Всего в 2010 году незаконно поставлены на учёт около 370 преступлений, которые повлияли на объективную картину состояния преступности в целом, повлекли за собой ряд дисциплинарных взысканий в отношении руководителей УВД, а впоследствии были сняты с учёта. Накануне коллегии УМВД камчатские СМИ получили из прокуратуры сообщение, что за 6 месяцев 2011 года выявлены и отменены 7030 незаконно принятых органами внутренних дел решений об отказе в возбуждении уголовных дел, в т.ч. 227 – с требованием о возбуждении уголовных дел при наличии явных признаков преступлений. Выявлены факты отказов сотрудниками ОВД в регистрации сообщений о преступлении. Это серьёзные цифры, свидетельствующие о нежелании некоторых сотрудников полиции работать по раскрытию преступлений. Так люди в погонах уменьшали себе фронт работы, но улучшали... показатели. В итоге нарушался принцип неотвратимости наказания, преступники уходили от ответственности, а потерпевшие от посягательств люди были недовольны бездействием полиции.
ОПРАВДАТЕЛЬНЫХ ПРИГОВОРОВ НЕТ
Позитивные сдвиги наметились в работе следственных подразделений. В результате принятых организационно-практических мер количество направленных в суд уголовных дел возросло на 8,5% (с 460 до 499).
Улучшилось и качество расследования дел. Так, число возвращённых для производства дополнительного расследования уголовных дел сократилось почти на 30%. Следует отметить соблюдение законности при производстве предварительного следствия. За первое полугодие не было ни одного оправдательного приговора, а число лиц, незаконно привлеченных к уголовной ответственности, уменьшилось в 2 раза (с 4 до 2). В ходе расследования уголовных дел сотрудниками следственных подразделений и подразделений дознания дополнительно выявлено 531 преступление, ранее не стоявшее на учёте. По данным преступлениям в полном объёме проведено предварительное расследование, а виновные привлечены к уголовной ответственности.
МАЛОЛЕТНЯЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
За истекший период отмечается незначительный рост числа зарегистрированных преступных деяний, совершенных несовершеннолетними (+5,6%, рост со 107 до 113 преступлений). В этой связи полиция организует такие профилактические мероприятия «Лидер», «Барьер», «Полиция и дети», «Без наркотиков», «Малыш» и другие. Всего их проведено 979 (на 21% больше, чем за период 2010 г.) В результате число несовершеннолетних, привлеченных к ответственности, уменьшилось на 23,5% (со 136 до 104). Их доля от общего числа привлеченных лиц сократилась до 6,5%. Всего число краж, совершенных подростками, снизилось на 1,6 % (с 61 до 60), угонов - на 47,4 % (с 19 до 10).
Не совершено ни одного изнасилования, не было фактов хулиганства, преступных деяний по линии незаконного оборота наркотиков. Важную роль в профилактике подростковой преступности сыграл принятый в 2009 году закон Камчатского края по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В отчётном периоде к административной ответственности привлечен 221 родитель за нахождение детей в ночное время суток в неустановленных местах. Кроме того, проведено около 1500 профилактических бесед с родственниками несовершеннолетних.
РАСТЁТ ПЬЯНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
В 2011 году отмечается увеличение количества зарегистрированных преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения: их удельный вес в общей структуре преступности возрос на 10,6%. Самая высокая доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, отмечена в краевом центре (62,4 %). Данное положение дел, связанное со значительным ростом пьяной и рецидивной преступности, а также совершенной в общественных местах и на улицах, явилось следствием ужесточения контроля и наведения порядка в статистической работе как со стороны УВД, так и прокуратуры.
В ДТП ЗА ПОЛГОДА ПОГИБ 21 ЧЕЛОВЕК
Всего на территории Камчатского края за 6 месяцев 2011 г. зарегистрированы 220 дорожно-транспортных происшествий, что почти на 5% меньше аналогичного периода прошлого года. Необходимо отметить, что, как и в прошлом году, в дорожно-транспортных происшествиях погиб 21 человек. Наряду с этим число получивших ранения различной степени тяжести уменьшилось на 6,2% (с 292 до 274).
УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ДИСЦИПЛИНА
Как сообщил А.СИДОРЕНКО, одной из основных задач камчатской полиции на сегодняшний день остаётся усиление требовательности, более того - ужесточения учётно-регистрационной дисциплины граждан. В значительной степени от решения вопросов, связанных с учетно-регистрационной дисциплиной, зависят соблюдение конституционных прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве, доверие населения к работе правоохранительных органов. В течение всего полугодия полиция отмечает стабильное увеличение числа обращений, поступивших в органы внутренних дел. За полгода их зарегистрировано уже более 38 тысяч. Только начальник УМВД лично принял 200 человек.
С некоторых пор органы внутренних дел борются не только с традиционной уголовной преступностью, но, как сказал СИДОРЕНКО, противодействуют ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму. На Камчатке явных проявлений перечисленного нет, но органы стоят начеку. Уже приняты дополнительные меры по оперативному прикрытию объектов повышенной техногенной и экологической опасности и прилегающей к ним территории с целью получения упреждающей информации о лицах, подготавливающих террористические акты, и их пособниках (эти же функции есть у ФСБ).
Осуществляется работа по усилению охраны объектов социальной сферы (школы, детские сады и ясли, больницы, центры досуга). К ним приближены маршруты патрулирования мобильных экипажей милиции. Особое внимание уделяется мероприятиям антитеррористической направленности в местах массового пребывания людей. При проведении общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий в обязательном порядке применяются специально обученные служебные собаки, при помощи которых осуществляется обследование объектов и прилегающей территории на предмет обнаружения взрывчатых веществ и взрывных устройств. Заметим, что порой обилие людей в погонах в период массовых мероприятий, митингов и пикетов раздражает население, которые видят в служивых людях не защиту, а готовность силой разогнать эти самые мероприятия... Полковник А.СИДОРЕНКО напомнил о бескомпромиссной и жёсткой позиции к правонарушителям в погонах, к тем, чей моральный и нравственный облик несовместим с деятельностью сотрудника органов внутренних дел. Им не место в полиции! «При отборе кандидатов обращаю внимание на исключение возможности определения на службу лиц с корыстной мотивацией, склонных к совершению правонарушений, имеющих низкий порог нервно-психической устойчивости. Я ещё раз предупреждаю всех руководителей, что именно вы являетесь носителями всей полноты ответственности за тех, кого сами приняли на работу!», - заявил начальник УМВД.
РЕФОРМЫ ОТБИРАЮТ МНОГО СИЛ
Губернатор Владимир ИЛЮХИН в своей краткой речи сказал, что минувшее полугодие было непростым для камчатской полиции, потому что любые реформы отбирают много сил и времени. Аттестация сотрудников УВД стала настоящим экзаменом. Губернатор уверен, что полицейский корпус будет профессиональным и уважаемым жителями Камчатки, а служба в ОВД станет престижной. При этом работа полицейских должна быть эффективной и открытой. Работают камчатские полицейские сегодня на хорошем уровне. Об этом говорит пусть и незначительное, но снижение преступности. «Сейчас спрос стал ещё более серьезным. Любые нарушения со стороны законных представителей органов внутренних дел умаляют авторитет власти. Выражаю уверенность, что вам удастся на высоком уровне организовать деятельность всех подразделений и достичь высоких результатов», - сказал Владимир ИЛЮХИН.
Прокурор Камчатского края Анатолий КНЯЗЕВ был тоже лаконичен. Он с юмором самокритично заметил, что преступность скачками то снижается, то повышается. То ли преступники регулируют свою деятельность, то ли правоохранительные органы недорабатывают... Анатолий Гаврилович заострил внимание на тяжких преступлениях против личности, что настораживает, недостаточности профилактики преступности. Сказал, что у прокуратуры нет самоцели вносить меры реагирования в отношении сотрудников внутренних дел. Прокуратура готова помогать, но будет и спрашивать. «Задачи у нас ясные: не надо разжевывать и объяснять. Личный состав после аттестации опытный и компетентный. Мы сообща улучшим ситуацию в борьбе с преступностью. Желаю вам успехов!» - сказал прокурор Камчатского края.
Главный федеральный инспектор края Владимир НЕЧИПОРЮК (в прошлом году он занимал должность начальника РУ ФСБ по Камчатскому краю) в своем выступлении остановился на двух приоритетных задачах, которые придется решить в ближайшее время органам власти. Во-первых, это организация и проведение выборов в Госдуму и Законодательное собрание Камчатского края, а также организация выборной президентской кампании. При этом необходимо обеспечить свободное волеизъявление и не допустить, чтобы деструктивные силы достигли своих целей. Во-вторых, это борьба с коррупцией, которая является одной из стратегических линий президента Дмитрия МЕДВЕДЕВА. Это зло в некоторых регионах стало камнем преткновения для экономического развития.
НЕЧИПОРЮК обратил внимание, что полицейские работают в непростой сфере, и необходимо бороться с коррупцией в своих рядах. Владимир Петрович обратил внимание на очень серьёзный момент: президент РФ в одном из своих выступлений рекомендовал для принятия решения об использовании чиновника или сотрудника в погонах использовать материалы оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Отстранение от служебной деятельности по результатам ОРД - реальная перспектива для нерадивых сотрудников и чиновников. В ФСБ РФ уже начались чистки с использованием материалов телефонной прослушки. Некоторые чекисты грозятся опротестовывать своё увольнение через суд. Раньше было как? У сотрудника в погонах появился суперкрутой джип или коттедж. На недоуменные вопросы можно было ответить: а вы докажите через суд, что я брал взятки! В итоге человек продолжал службу. Теперь, если в руках служб собственной безопасности (повсеместно их называют «гестапо» - прим. авт.) будут компрометирующие материалы ОРД, то сотруднику укажут на дверь.
НАЧАЛЬНИК ПОЛИЦИИ: «МНЕ ОСОБО НЕ ЗА ЧТО РУГАТЬ ПРЕССУ»
После доклада начальника и выступлений были вручены награды, зачитан приказ о назначениях. Затем в работе коллегии был сделан перерыв, в ходе которого полковник СИДОРЕНКО провёл небольшую пресс-конференцию для СМИ. Вначале Александр Иванович отметил, что за полгода он не заметил в газетных публикациях негативного отношения к органам внутренних дел, надуманных статей. «Критиковать вас не за что. Я люблю конструктивную критику, из которой можно извлечь полезное и использовать для устранения подмеченных недостатков».
А.СИДОРЕНКО рассказал, что в штате камчатской полиции 3202 аттестованных сотрудника. Сократили некомплект. Кому-то не нашлось должностей в Петропавловске, а на предложенную в северных районах работу люди отказываются идти и в итоге увольняются. Аттестацию прошли примерно 45% сотрудников. Причем, 60 человек отказались пройти аттестацию и будут уволены. Ещё 10 полицейским предложена работа с меньшим объемом обязанностей. Почему 60 человек не решились на аттестацию, сказать сложно. Может, кто-то не хочет, чтобы его величали полицейским, кто-то, видимо, чувствуя за душой грешки, понимал, что комиссии не пройдёт. Был задан вопрос о том, что для некоторых сотрудников аттестация выливается в сдачу зачетов на знание закона о полиции. Последовал ответ, что в действительности некоторые проходят аттестацию в упрощенном виде заочно. Если руководитель подразделения не имеет вопросов к подчинённому, а последний устраивает начальство по всем параметрам, достаточно лишь зачётов.
Пропавшие дети
Далее начальник УВД заявил, что по раскрытию дела о трёх пропавших девочках принято решение начать работу с самого начала – с нуля. Прозвучало, что заверять и давать клятвы бессмысленно. Надо взглянуть на это дело с самого начала. Так, кстати, рекомендует криминалистическая наука.
Реформа в Петропавловске
Идёт реформирование УМВД Петропавловска-Камчатского, что заметили многие горожане. Ликвидируются 4 территориальных отдела милиции. ГУВД обросло большим количеством начальников. Одних заместителей было 11 человек. Новая структура полиции должна стать более эффективной и дееспособной. Начальник УМВД сказал, что в работе по выявлению оборотней уже используются материалы ОРД, но огульно подходить к таким материалам не стоит. Оперативная информация должна вызывать доверие.
Была ли драка в малках?
В адрес СИДОРЕНКО прозвучал вопрос о слухах, будто бы 25-26 июня в День молодежи в Малках случилась массовая драка, были даже погибшие... А.СИДОРЕНКО приказал пресс-службе в течение трех дней предоставить полную информацию о произошедшем. Информация была разослана в СМИ через полтора часа. Пресс-служба УВД сообщала, что пьяный гражданин упал на мангал и случайно получил колото-резаную травму шеи. Видимо, попал на острие шампура. В то же время ходили слухи, будто человека ударили «розочкой» от разбитой бутылки. Дорогие земляки, если кто-то знает подробности этого инцидента, пожалуйста, сообщите в редакцию или полицию.
(Продолжение темы - в следующих номерах «КВ»).

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании