Земля и люди


В Елизовском районе серьёзно взялись за наведение порядка в земельных отношениях.
 
Земля Елизовского района всегда привлекала камчатцев своим плодородием и уникальностью природы. А несколько лет назад в сторону этого благоприятного по климату района повернулись многие из тех, кто хотел бы обустроить елизовские земли новым тепличным производством, построить жилые микрорайоны или коттеджные посёлки. Благо администрация района выстраивает такую политику земельных отношений, которая позволит уже в недалёком будущем приносить   весомые доходы в бюджеты района и сельских поселений. Об этом наши журналисты беседовали с главой управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района Мариной Геннадьевной ЗОБОВОЙ и начальником отдела земельных отношений этого же управления Викторией Игоревной ПРОШАК.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ
Корр.: - Марина Геннадьевна, знаю,
что 3 года назад ваше управление было создано по инициативе главы района Вячеслава БОНДАРЕНКО.
Для чего понадобились преобразования?
М.ЗОБОВА: - Наше управление было создано 1 сентября 2006 года и сразу взяло на себя не только функции архитектуры и строительства, но и земельных отношений и землепользования. Думаю, Вячеслав Анатольевич неслучайно пошёл на такую реорганизацию. Наверное, он уже тогда предвидел будущую активность камчатцев в земельном секторе экономики. Поскольку архитектуру и строительство невозможно представить без тесной взаимосвязи с землей, было принято решение объединить все составляющие нескольких отделов в единое целое. Что это дало? Во - первых, уменьшилось количество чиновников, во-вторых, у заявителей сократилось   время на на различные межведомственные согласования.
Корр.: - Насколько актуален на сегодняшний день отдел земельных отношений?
М.ЗОБОВА: - В связи с тем, что я работала в отделе земельных отношений (Марина Геннадьевна возглавляет данное управление с декабря 2008 года - прим. авт.), то, мне кажется, что главным является всё же этот отдел. Проблема в том, что на сегодняшний день закон не разграничил муниципальную землю, поэтому   ею распоряжается район. При этом 50% средств от арендной платы за землю и 100% земельных налогов поступают в бюджеты сельских поселений. Это их доходная статья. К тому же, в последнее время люди активнее взялись арендовать и выкупать землю в Елизовском районе, и оформление необходимых документов проходит именно в отделе земельных отношений. Поэтому он ещё и по этой причине стал для меня наиболее важным. Не надо забывать и о том, что все наиболее важные социально-экономические преобразования в районе связаны именно с земельными отношениями. 
Корр.: - Во время реорганизации вам надлежало привести работу всех отделов управления в соответствие с современными требованиями, ведь
до этого отсутствовали даже архив и сведения
о собственниках
и арендаторах земли,
не вёлся учёт земельных участков...
М.ЗОБОВА: - К сожалению, именно так и было. Нужно заметить, что раньше люди оформляли в собственность только жилые дома, потому что в советский период земля была государственной. Разрешение на приватизацию земли люди получили в 90-х годах прошлого века. Реально работа по приватизации земли в нашем районе начала вестись только с введением нового земельного кодекса РФ. В новом управлении мы столкнулись, например, с тем, что по документам у человека шесть соток, а фактически он занимает девять или пятнадцать. Происходило это из-за отсутствия учета, архива и порядка. В итоге время от времени между собственниками и арендаторами по причине захвата земли возникают так называемые дачные войны. Помочь избежать земельных обострений – одна из наших задач.
Корр.: - Поэтому новое
и важное направление
в работе вашего управления - это подготовка архива и схем границ земельных участков?
М.ЗОБОВА: - До создания нашего управления эта работа просто не велась. Наши специалисты стали готовить документы по формированию земельных участков населения.
Корр.: - Вы упомянули
о самозахватах. Много
ли их на территории Елизовского района, чтобы о них говорить серьёзно?
М.ЗОБОВА: - Самозахватов много. Раньше кто как хотел, так и брал землю, особенно на территории Елизово. Сейчас эти моменты надо либо узаконивать, либо возвращать землю и формировать новые земельные участки. А это, естественно, споры, скандалы, суды и т.д. Сложно и неприятно.
Корр.: - Но рано
или поздно эту работу делать придётся?
М.ЗОБОВА: - Конечно!
Корр.: - А на кого возложены функции
по рассмотрению земельных споров?
М.ЗОБОВА: - На государственную структуру,то есть, Роснедвижимость. Но в нашем управлении существует отдел природопользования и контроля, сотрудники которого совместно со специалистами управления Роснедвижимости выезжают на места спорных ситуаций, связанных с границами земельных участков. С одной стороны контроль осуществляется нами, а с другой — у нас нет права составления протокола на выявленное нарушение. Права реагировать на нарушения имеет только Роснедвижимость.
Корр.: - А если какая-нибудь бабушка захочет
в суде доказать, что спорный земельный участок принадлежит ей, где можно получить архивную справку?
М.ЗОБОВА: - В архивах Роснедвижимости.
СПРОС НА ЗЕМЛЮ
Корр.: - В настоящее время отдел земельных отношений ведёт большую работу по формированию земельных участков. Означает ли это, что на них появился спрос? Если да, то на какие цели?
М.ЗОБОВА: - На данном этапе это действительно важная работа,   поскольку сформированные земельные участки активно передаются в аренду и скупаются для жилищного строительства. Дело в том, что аренда и продажа земли под застройку согласно закону происходят на аукционах. В то же время, например, в 2006 году, не было продано или передано в аренду ни одного земельного участка. Зато с 2007 года продажа и передача в аренду земли под жильё с аукционов активизировались растут с каждым годом. В этом есть большой интерес как физических, так и юридических лиц. Надо сказать, что граждане всё чаще обращаются к главе района с вопросом о получении земли в аренду для строительства частного домовладения. Увеличилось и число обращений по аренде земли для строительства многоквартирных домов со стороны индивидуальных предпринимателей. Если пройтись по Елизово, можно увидеть немало новых жилых домов.
Корр.: - Несмотря на старую и изношенную инженерную инфраструктуру и уплотнённость уже построенного жилья?
М.ЗОБОВА: - Вы верно заметили. Проблемы такого рода существуют. Инженерная инфраструктура на самом деле очень ветхая и изношенная. Если мы формируем земельные участки на отдалённых территориях по границе Елизово, то, как правило, там нет электричества, воды, дорог... Для застройщиков решение таких вопросов выливается в «копеечку». В пределах Елизово найти земельный участок для строительства жилья очень сложно. Зато эти вопросы на сегодняшний день хорошо решают в сельских поселениях. В частности, в Паратунском, Новоавачинском и Пионерском, где уже имеются земельные участки, подготовленные под жилищное строительство. В частности, очень много горожан получают землю для строительства жилья в микрорайоне «Молодёжный» (Пионерское сельское поселение). И от Елизово всего 16 км, и до краевого центра недалеко.
Корр.: - А что
за земельный участок
на территории Пионерского поселения, который вы в ближайшее время готовите выставить на аукцион для последующего комплексного освоения?
М.ЗОБОВА: - Это действительно большое мероприятие. Мы готовим выставить на аукцион большой земельный участок, расположенный на территории Пионерского сельского поселения. На нём будут строиться не только многоквартирное и одноэтажное жилье, но школа, магазины, детсад и т.д. В Пионерском уже проведены публичные слушания, решается вопрос о межевании участка, после чего будет объявлен аукцион. Глава района Вячеслав БОНДАРЕНКО неслучайно уделяет повышенное внимание строительству жилья для елизовчан. После Петропавловска-Камчатского Елизовский район по плотности населения считается самым большим. В нём восемь сельских и два городских поселения общей численностью более 64000 человек, значит, жилья требуется с каждым годом всё больше и больше.
Корр.: - Выходит, благосостояние населения Елизовского района растёт, если его жители массово заключают договоры на аренду земельных участков под строительство?
В.ПРОШАК: - Выходит так. Под строительство индивидуальных жилых домов земли арендуют, в основном, жители Елизовского района. Но много среди них и жителей Петропавловска-Камчатского. Примечательно, что массовый спрос на землю начал расти в 2008-2009 годах. Всё больше людей хотят покинуть квартиры и переселиться в собственные дома, где есть простор и приусадебный участок. И это не может не радовать!
Корр.: - А сколько стоит такое удовольствие?
В.ПРОШАК: - Например, аренда земельного участка в 600 кв.м под строительство в год обходится в 100 тыс. руб., если участок предоставляется с аукциона. И это не предел. В этом году на ул. Инженерной в Елизово были заключены два договора аренды: один - на сумму 300 тыс. руб. в год, другой — на 400 тыс. руб. в год. Арендная плата зависит от многих факторов, в том числе от того, где земельный участок расположен. Дороже всего — в черте Елизово, ведь учитывается кадастровая оценка земли. Причём, порядок начисления арендной платы за землю в 2009 году по сравнению с 2008 годом изменён законом Камчатского края. Краем установлены определённые ставки арендной платы, а муниципальным районам и Петропавловск-Камчатскому городскому округу дано право самим устанавливать коэффициенты к ставкам. В отличие от Петропавловска елизовский муниципалитет практически не стал применять повышающие коэффициенты, оставив арендную плату на уровне 2008 года. Так что елизовские арендаторы не пострадали. Если, к примеру, сменится власть в елизовском муниципалитете, плата за землю для арендаторов может увеличиться: коэффициент можно утверждать ежегодно.
 
АРЕНДА ЗЕМЛИ — ИСТОЧНИК ПОПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
Корр.: - Коль скоро
мы заговорили об арендной плате, насколько
она значима для бюджетов сельских поселений
и районного бюджета?
В.ПРОШАК: - Всё зависит от того, где расположены арендуемые земли: если на территории сельского поселения, то 50% средств от аренды поступают в бюджет поселения, а 50% – в районный. Федеральный и краевой бюджеты от аренды земли ничего не получают. За 2008 год в бюджет района поступили средства от аренды земли в размере 28 млн. 11 тыс. руб. Причём, арендная плата в районный бюджет ежегодно увеличивается, в том числе за счёт претензионной работы, о которой мы упоминали выше. Многие из арендаторов уже забыли какой статус имеют. Нашему управлению пришлось поднять договоры аренды и напомнить им об их святой обязанности платить за аренду земли, даже если они ею не пользовались. Эту работу мы и впредь будем проводить. На сегодня у нас есть 800 действующих договоров аренды, в то время как в 2007 году заключены 245 договоров аренды, в 2008 — примерно 700 подобных договоров. На 1 июня 2009 года уже заключены порядка 400 договоров аренды. И это ещё не последняя цифра. Должна заметить, что подавляющее большинство арендаторов с середины 2008 года стали исправно платить за аренду отчасти благодаря активной претензионной работе отдела земельных отношений. За прошлый год бюджет района получил от должников более 1,5 млн. руб.
сделки с ЗЕМЛёй    
Корр.: - На какой срок можно арендовать земельный участок под индивидуальное строительство?
В.ПРОШАК: - До десяти лет с правом последующего выкупа земли. И после этого собственники будут платить земельный налог. А он зависит от разрешённого использования земли и от того, где расположен участок. Земельный налог каждым поселением устанавливается самостоятельно. Если в период аренды земля используется не по назначению, договор может быть прекращён.
Корр.: - А купля-продажа земли осуществляется
по ценам, которые формируют
местные власти?
М.ЗОБОВА: - Чтобы у населения не сложилось мнение, будто руководство района формирует цены на землю, скажу, что распоряжается землей район, но цены строго оговорены федеральным законом. К примеру, если вами приобретён жилой дом до 2001 года, то продажная цена земельного участка составляет 0,2 % от кадастровой стоимости участка. Больше мы взять ничего не можем. Если участок формируется сегодня и человек выкупает земельный участок, то его стоимость определяется в размере десятикратной ставки земельного налога. Если мы выставляем земельный участок на аукцион, то земля продаётся по цене, которую определяет независимый оценщик.
(Окончание – в следующем номере «КВ»).

Хочу купить землю на километрах для постройки дома?

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании

CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.