Ирина ОРЛОВА: «Депутаты обязаны контролировать выполнение принимаемых ими законов»

 
Депутаты Законодательного Собрания не только работают над созданием нормативно-правовой базы Камчатского края, но принимают активное участие в совершенствовании федерального законодательства.
 
Так, постоянный комитет регионального парламента по социальной политике, экологической безопасности и защите прав граждан направил в Государственную Думу законопроект «О внесении изменения в федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Как пояснила председатель комитета Ирина Орлова, данная инициатива предусматривает установление для родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право первоочередного предоставления для их детей (ребёнка) мест в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с целью профилактики вторичного сиротства. И.ОРЛОВА: - Оснований у членов комитета для подготовки этой законодательной инициативы предостаточно. К примеру, по данным федеральной службы государственной статистики среднероссийский показатель охвата детей услугами дошкольных образовательных учреждений составляет чуть более 58 процентов. За последние 15 лет закрыты свыше 42 тыс. детских садов. В 2008 году детские сады посещали лишь около половины дошкольников.
Корр.: - Ирина Леонтьевна, ситуация более, чем тревожная. В итоге страдают и дети, и их родители?
И.ОРЛОВА: - Прежде всего, налицо разный уровень подготовки первоклассников: одни умеют читать и писать, другие - не обучены грамоте, не приучены к распорядку дня, с трудом адаптируются в коллективе. Более того, выясняется, что в условиях сложившегося дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, в первую очередь, страдают семьи, созданные бывшими воспитанниками сиротских учреждений, так как они не могут оставить детей под присмотром родственников, а невысокие заработки не позволяют им оплачивать услуги няни. Необходимость постоянного нахождения с ребёнком не позволяет его родителям найти достойно оплачиваемую работу. По этой причине дети не получают полноценного питания, а родители не имеют возможности приобрести средства по уходу за детьми, одежду, обувь.
Корр.: - Видимо, именно такая ситуация способствует увеличению случаев вторичного сиротства, когда родитель, выросший в детдоме, вынужден отказываться от своего ребёнка?
И.ОРЛОВА: - Собственно, инициатива нашего комитета направлена на искоренение или хотя бы сокращение случаев вторичного сиротства. Поэтому мы считаем, что сегодня возникла острая необходимость расширить категорию граждан, детям которых в первоочередном порядке предоставляются места в дошкольных общеобразовательных учреждениях, обязательно включив в неё бывших воспитанников детских домов, как, например, многодетные семьи, имеющих трёх и более детей, семьи, имеющие детей-инвалидов, и семьи, в которых один из родителей (законных представителей) является инвалидом. Наша инициатива уже рассмотрена и одобрена экспертным советом Госдумы. После её доработки она будет направлена в соответствующий комитет.
Корр.: - Ирина Леонтьевна! Любой принятый закон – не есть нечто застывшее, аморфное. Жизнь, как правило, вносит в любой нормативно-правовой акт свои поправки. Поэтому на 34-й сессии Законодательного Собрания Камчатского края депутаты внесли изменения в закон № 264, который в народе получил название закона о комендантском часе для несовершеннолетних…...
И.ОРЛОВА: - В обязанности депутатов входит не только разработка законов, но и контроль за их исполнением. Руководствуясь этим положением, в конце минувшего года наш комитет совместно с прокуратурой краевого центра и сотрудниками Госнаркоконтроля провёл рейд по ночным клубам Петропавловска-Камчатского с целью проверить, как на местах выполняется Зако «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Камчатском крае». Итоги рейда малоутешительны. Мы нигде не увидели должностных лиц, которые обязаны обеспечивать реализацию этого закона. На входе в клуб, бар или ресторан паспорта для выяснения возраста не предъявляются. Зато мы почти везде видели несовершеннолетних девчонок и мальчишек, не достигших даже 16-летнего возраста, которые курят и распивают напитки, содержащие алкоголь. Взрослых людей там практически не было. Вокруг этих клубов и баров стоят автомобили, в которых сидят мужчины, явно поджидающие «ночных бабочек», среди которых, к сожалению, есть несовершеннолетние. Страшно наблюдать такую картину.
Корр.: - А что родители говорят на этот счёт?
И.ОРЛОВА: - Многие из них на тот момент даже не знали, где находятся их сын или дочь. Приходится напоминать таким родителям, что они, в первую очередь, несут личную ответственность, в том числе административную в виде штрафов, за то, что их дети, не достигшие 18 лет, после 22-х часов находятся вне дома, тем более – в таких заведениях, где алкоголь льётся рекой и, будем объективны, не совсем благополучная криминогенная обстановка. Поэтому есть острая необходимость внесения поправок в 264-й закон, чтобы запретить детям от 16 до 18 лет находиться в подобных заведениях без сопровождения взрослых с 22 часов. Закон был принят в первом чтении и, надеюсь, 25 февраля будет принят во втором.
Корр.: - А почему именно без сопровождения взрослых?
И.ОРЛОВА: - Поначалу у нас было желание вообще запретить детям появляться в питейных заведениях даже в сопровождении взрослых. Но ведь бывают различные ситуации. К примеру, в ресторане или баре отмечается семейный праздник. Как же обойтись без детей, в том числе несовершеннолетних? В таких случаях родители несут за них ответственность. Поэтому мы проконтролируем, как будет работать эта поправка, как будут вести себя дети, тогда и сделаем соответствующие выводы. Но в любом случае дети в возрасте от 16 лет могут находиться на улице после 22 часов, особенно летом, когда сумерки над Камчаткой опускаются после 23 часов, и милиция не будет их задерживать. Нас поддержали многие педагоги и родители. Время покажет, насколько мы были правы.
Корр.: - Ирина Леонтьевна! Круг проблем, над которыми работает комитет по социальной политике, экологической безопасности и защите прав граждан, весьма широк – от детских дошкольных учреждений до осужденных…
И.ОРЛОВА: - Кстати, о последних. В прошлом месяце я с представителями Общественной палаты и группой депутатов Законодательного Собрания участвовала в проверке условий отбывания наказаний и соблюдения прав и законных интересов осужденных в ФДУ ИК-6. Проверка проводилась по жалобе местной правозащитной организации. Конечно, зона – не санаторий, поэтому осужденный после отбывания срока должен приложить все усилия для того, чтобы туда больше не возвращаться. В итоге наша группа не обнаружила подтверждения фактов, изложенных в жалобе. В колонии заключённые могут получить бесплатно и среднее, и средне-специальное, даже высшее образование. Есть клуб, библиотека, телевизоры в спальных помещениях, церковь, магазин с широким ассортиментом продуктов и необходимых вещей.
Корр.: - Конечно, у депутата, осуществляющего свою деятельность на постоянной основе, много обязанностей. Но это не освобождает его от работы в родном избирательном округе. Есть ли время для встреч с избирателями?
И.ОРЛОВА: - Приходится находить это самое время. Тем более, что в моём округе, равно как и в других, проблем – хоть отбавляй. Но лёгких времён, как правило, не бывает. В этих случаях главное – объединить усилия депутата и его помощников для того, чтобы помочь людям, сделать как можно больше для развития нашего края.
Корр.: - Спасибо за откровенную беседу!

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании