Прокурор А.КНЯЗЕВ: "В нас перестали видеть карательный орган"

 
О прокуратуре чаще всего судят по громким уголовным делам. Однако это ведомство занимается не только поддержанием государственного обвинения в суде и надзором за работой оперативников и следователей. Прокуратура много и часто помогает простым людям в решении их, казалось бы, частных бытовых проблем: задержали зарплату, не начислили пособие, не выдали квартиру сироте, забыли сделать перерасчёт пенсии, тормозят ремонт подъезда.
 
Об этом, о правах граждан, мы поговорили с прокурором Камчатского края Анатолием Гавриловичем КНЯЗЕВЫМ, с которым встретились в период новогодних каникул в его кабинете. Он, кстати, почти каждый день приезжал на работу.
Корр.: - Анатолий Гаврилович, как и где вы встретили Новый год?
- Отмечали Новый год с женой на даче. Дети отдельно у себя отмечали.
Корр.: - Традиционный вопрос об итогах года?
- Нам удалось добиться положительных результатов по многим направлениям надзорной деятельности, которая была подчинена главной задаче – обеспечению прав и свобод человека и гражданина, защите общественных и государственных интересов. Особое внимание уделялось реализации правозащитной функции в уголовно-правовой сфере, а также при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства.
Цифры
Криминогенная обстановка на территории края характеризуется снижением зарегистрированных преступлений по сравнению с 2009 годом более, чем на 10,4 %. Раскрываемость преступлений составила 70,3 % (в прошлом году – 65,4 %).
На территории края снизилось количество убийств с покушениями – на 10,4 %, причинения тяжкого вреда здоровью – на 14,3%, изнасилования – на 6,7 %, грабежи – на 38,2 %, разбои – на 29,4 %, угоны – на 7,7%. Преступления, совершенные несовершеннолетними, снизились незначительно - на 3 % (с 233 до 226).
По результатам надзорной деятельности за следствием и дознанием прокурорами внесены 453 представления и информации об устранении нарушений закона, что на 150 мер реагирования больше прошлого года. По требованиям прокуроров привлечены к дисциплинарной ответственности 187 должностных органов следствия и дознания, это на 107 больше, чем в прошлом году (80). Кроме того, прокурорами направлены 1228 требований об устранении нарушений федерального законодательства.
Коррупция
Корр.: - Сейчас в России появилась, как я называю, новая национальная забава – борьба с коррупцией. Ящики для обращений повесить, комиссии создать... Не преувеличена ли опасность этого явления, тем более, на региональном уровне?
- Во-первых, это не забава, уверяю вас. Опасность не преувеличена: она существует. То, что выявляется, - вершина айсберга. Коррупция, как правило, предполагает взяточничество. Хотя коррупционная составляющая намного многограннее.
Вот сейчас надо отчитываться о доходах. Но почему не предусмотрен в законодательстве отчет о расходах? Ну и что в том, что чиновники свои доходы покажут? Надо сопоставлять соответствие доходов расходам.
Корр.: - У бывшего госслужащего Сергея Д. дом на на «Северо-Востоке» стоимостью в несколько миллионов долларов. И квартира нехилая. Если я напишу заявление, чтобы проверили, на какие средства он купил хоромы, кто будет этим заниматься – вы, милиция, ФСБ?
- Каждый чиновник, в том числе высокопоставленный, должен заполнить декларацию о доходах, отчитаться о своем имуществе, вкладах в банках. Достоверность указанных сведений в декларации проверяет представитель нанимателя в строго определенном порядке.
Крабовое дело
Корр.: - Недавно в суде присяжные оправдали подсудимых по крабовому делу. Для вас это ЧП?
- Расследовали его в Москве. На рассмотрение передали сюда. Присяжными заседателями вынесен оправдательный вердикт. Сейчас судья должен вынести приговор, а прокуратура вправе его обжаловать. Вообще по практике, если вступает в законную силу оправдательный приговор, это действительно своего рода ЧП: незаконное привлечение невиновного. Проводится служебная проверка, и в зависимости от степени вины привлекают к ответственности тех оперативных сотрудников, которые причастны к делу. Утверждал это уголовное дело заместитель генерального прокурора РФ. Мы только по его поручению поддерживали государственное обвинение. Вердикт неожиданностью не был. В нашей практике все может быть.
Корр.: - Много говорили о том, что суды пишут приговоры, как напишет следствие. Можно сказать, что суды уходят от зависимости следствия или прокуратуры?
- Судебная система всегда считалась независимой. Но одно дело, когда профессионалы выносят оправдательный приговор: для нас это понятно. Когда присяжные заседатели – это несколько другое. Здесь могут сыграть эмоции: понравился - не понравился, что может повлиять на вынесение вердикта. Считаю, что сложные дела должны рассматривать не менее трех профессиональных судей. Но есть закон, который утвердил институт присяжных.
Пропавшие дети
Корр.: - Анатолий Гаврилович, как известно, на Камчатке пропал ребенок - Оля БЕСПРОЗВАННАЯ. В народе ходят слухи, что милиция нашла несколько расчлененных детей, но правоохранительные органы все скрывают, чтобы не будоражить население.
- Это слухи – не более того. В ходе проведения операции по поиску девочки никаких расчлененных детей, как вы говорите, не было обнаружено. О каком-либо маньяке никаких данных нет: никто скрывать не стал бы. Что касается прокуратуры, то мы в расследовании как таковом не участвуем, но осуществляем надзор за расследованием и в соответствии с требованиями закона должны смотреть, чтобы все, что положено делать оперативным службам и следственным органам по раскрытию этого преступления, делалось: это наша главная задача. Принимаем участие в оперативных совещаниях и, учитывая наш опыт, стараемся помочь. Мы раньше занимались расследованием таких дел.
Чиновники
Корр.: - Много ли нарушений вскрывается в деятельности органов власти, местного самоуправления, должностных лиц, работодателей?
- В крае выявлено порядка 19 тысяч нарушений закона. Не снижается количество нарушений в сфере экономики, в т.ч. в области государственной и муниципальной собственности. К административной ответственности привлечены 862 юридических и должностных лица. По протестам прокуроров приведены в соответствие с законодательством 3188 правовых актов. В центре внимания прокуроров по-прежнему остаются вопросы своевременности выплаты заработной платы и охраны труда. За прошлый год по мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по зарплате перед работниками организаций различных форм собственности на сумму свыше 62 млн. руб. По нашим постановлениям привлечены к ответственности 102 лица за нарушения трудового законодательства.
Корр.: - Всегда ли прокурор может подать иск в суд, если имеется нарушение закона?
- Согласно закону прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований. Вместе с тем, заявление в суд может быть подано прокурором, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное нарушение не распространяется на защиту нарушенных трудовых, жилищных, социальных прав, сферу защиты семьи, образования, охраны здоровья. В 2010 году в защиту государственных и общественных интересов, а также прав граждан в суды направлено более 4000 заявлений на сумму более 140 млн. руб. Практические все они удовлетворены. Только в сфере трудовых правоотношений прокуроры направили в суд почти 1300 заявлений. По результатам проверок исполнения законодательства о защите семьи, материнства, отцовства и детства в суд направлены более 900 заявлений. Они тоже все удовлетворены судом.
Доверие
Корр.: - Раньше прокуратура воспринималась как карательный орган, поскольку вы возбуждали дела, образно говоря, сажали людей. Вас по-прежнему боятся?
- Насчет боятся или нет, сказать не могу: кто нарушает закон, тот может быть, боится. Но доверие к прокуратуре растет. К нам ежедневно поступает около 30 обращений граждан. В прошлом году прокурорами рассмотрены свыше 10 тысяч обращений, из них удовлетворены 570 обращений, удельный вес обоснованных обращений в 2010 году составил 7,7 %, в 2009 году – 8,6 %.
Народ не считает нас карательным органом и никогда не считал. Каждое расследование уголовного дела предполагало не только изобличение виновного, но и то, чтобы не привлекли невиновного. К нам, как карающему органу, не относились. За помощью граждане обращались всегда. Люди часто приходят и говорят: «Вы же прокурор, помогит!». Иногда приходится объяснять, что наши полномочия сейчас несколько в усеченном виде, что мы не все можем. Если раньше осуществляли надзор за судебными решениями, то сейчас – нет. Прокурор, если не согласен с решением суда, обращается в суд с кассационным или надзорным представлением.
Корр.: - А могут к вам попасть на службу люди случайные, далекие от прокуратуры?
- Попасть желающие были, но есть ограничения. В федеральном законе сказано, что не могут быть прокурорскими работниками лица, имеющие или имевшие судимость, даже, если она погашена или снята в установленном законом порядке. Это очень серьезно. Если для государственного служащего судимость погашена или снята, он может устроиться на работу. В прокуратуре это исключено.
Корр.: - Если родители имеют судимость?
- Сейчас в прокуратуре прямого запрета для этого нет. Берутся во внимание все факторы в совокупности. Мы не проводим конкурсы, у нас имеется кадровый резерв: сейчас в нем около 200 человек. Я хочу подчеркнуть, что это не очередь. У нас всего 175 оперативных работников, а текучесть кадров небольшая. Резерв предполагает, что мы выбрали лучшего, более достойного по всем критериям. Если в равных условиях два человека, а у одного родители судимы, то выберем того, у кого не были судимы.
Проверки ФСБ
Корр.: - Последние годы, насколько мне известно, желающих попасть к вам на службу проверяет ФСБ. Почему?
- Проверяет не только служба безопасности. Проверяют все. Проверяют в органах внутренних дел по учетам информационного центра на судимость. В прокуратуру приходит запрос: имеются ли сведения о нарушениях таким-то гражданином федеральных законов. Мы проверяем. Если видим, что есть грубейшие нарушения, которые повлекли нарушения прав человека, то в совокупности оцениваем способен ли такой специалист занимать должность.
Корр.: - Есть нарекания, что дети судей работают в прокуратуре, дети прокуроров – в судах, что у вас клановость и семейственность...
- А почему дети не могут работать? Они имеют право на трудоустройство как и другие. Раньше это называлось династией. У нас тоже такие работники есть. Например, два молодых сотрудника прокуратуры работают один в Пенжинском, другой - в Олюторском районах уже два года. Их родители - у нас в краевой. Я не думаю, что для этих молодых людей созданы тепличные условия.
Компромат
Корр.: - Правда, что бывший природоохранный прокурор Тепляков в розыске, а дело касается конфиската, крабовых махинаций?
- Запросов об установлении его местонахождения не поступало. Является ли Тепляков фигурантом по какому-либо делу, мне неизвестно.
Корр.: - Вы увольняете прокуроров по компрометирующим основаниям?
- У нас, конечно, люди привлекаются к дисциплинарной ответственности. Как правило, за этим следует лишение денежной премии, существенное снижение персональной надбавки за сложность и напряженность практически в течение года. Есть такое понятие - нарушение присяги. По каждому факту проводится служебная проверка с соответствующими выводами вплоть до увольнения.
Корр.: - Возбуждено уголовное дело по главе ПКГО СКВОРЦОВУ. По МАРКМАНУ прокуратура не усматривает веских доказательств в деле, а по мэру Петропавловска?
- По нашему мнению, мэрия давала квартиры тем, кто не имел права на это жилье. У нас муниципальное жилье дается людям строго по перечню: погорельцы, социально незащищенные и другие. Служебное жилье выдается людям, связанным служебными отношениями с муниципалитетом, подобным образом распределяется жилье и в общежитиях. Я должен сказать, что выявлены многочисленные факты предоставления под видом общежития квартир людям, которые никакого отношения к служебной деятельности, связанной с муниципалитетом, не имели. Полагаю, что в ходе следствия будет дана оценка по всем фактам.
Корр.: - Но ведь мэра часто вынуждают даже через суды выделять жилье милиционерам, военным и другим.
- Суды не вынуждают, а обязывают, причем, на законных основаниях. По уголовному делу в отношении МАРКМАНА - совершенно другое.
Корр.: - На прошлой неделе прокуратура отмечала годовщину. Можете назвать работников, которыми гордится камчатская прокуратура?
- Хотелось бы сказать о тех, кто не состоит на службе в органах прокуратуры, но мы ими по праву можем гордиться: Александр ВОЙТОВИЧ (ныне – прокурор Челябинской области), Ирина ЯРОВАЯ, которая была начальником следственного отдела прокуратуры, старший прокурор Любовь МАРТЫНЮК, начальник следственного отдела прокуратуры области Виталий ВОЛГИН (ныне – заместитель председателя краевого суда), Ирина ПРЕПЕЛИЦА (заместитель главы Петропавловска). Хочу вспомнить профессионалов с высокими представлениями о долге, чести и справедливости, ныне ушедшими в отставку: Это Тамара Николаевна БОНДАРЕНКО, Светлана Дмитриевна ЕЛИНА, Валерий Дмитриевич РОПОТКО, Татьяна Федоровна ОРЛОВА, Ольга Петровна ФЕОФАНОВА, Вячеслав Васильевич ВАСИЛЬЕВ, Вячеслав Владимирович НАДЕЖДИНСКИЙ и многие другие.
Корр.: - Какие задачи ставите перед собой лично и прокуратурой в наступившем году?
- Совершенствовать методы и стиль руководства коллективом, что позволит на более высоком уровне решать поставленные перед нами задачи. Корр.: - Спасибо за беседу.

Прокуратура у нас в России уже давно прогнила насквозь. Там как правило в прокуратуре работают блатные, в связи с чем большей частью малограммотные и без какого-либо опыта. Было бы неплохо чтобы прокуроров краёв и областей вообще избирал народ, как это происходит в Соединенных штатах, а помощников принимали бы на работу из следственных комитетов или правоохранительных органов.

 Зампрокурора тридцати четырех лет ездит на лексусе, который стоит бешенных денег. Или его папа - миллионер? А за все дорожные нарушения у него есть отмазка - прокурорская неприкосновенность. Да что он сделал? Даже человека не задавил. А задавил бы - отмыли. У прокуратуры есть много привлекательных фишек: высокие зарплаты, оч. высокие пенсии, неприкосновенность, неподсудность (да и каким судом? ворон ворону глаз не выклюет). Хрен с ним, если бы они действительно работали честно и справедливо. А они защищают только действующую власть. Больше никого

 Помнится, при вступлении в должность, этот зампрокурора тридцати четырех лет бил себя в грудь и обещал по "крабовому делу" всех порвать. Подобные дела действительно на 99 процентов зависят от гособвинителей. На Камчатке это уже известно. Думаю, что Лексус это только предоплата. По интервью видно, что прокурору первое, что приходит в голову- это т а р а к а н ы: виноваты, мол московские следаки и замгенпрокурора, который на него все это свалил со своей больной головы. Ну и корреспондент, у которого, как известно, в голове один н а в о з  ему под стать: адвокат Сергей Д. виноват и пр. и пр.  Разберитесь ребята со своими тараканами и пр. гав-ом и расскажите об этом народу.      С приветом, КОТОВСКИЙ. 

Всех то не надо под одну гребенку, есть нам нормальные люди - очень грамотные и порядочные, общался знаю, а кричать все козла только потомучто ктото гдето на чемто ездит неправильно.

 Pro tarakanov mne oshenj ponravilosj. ploho na Kamshatke net FSB i SK RF, kotorue snesli bu crjshu s podpoljnuh kasino.

Отправить комментарий

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Доступны HTML теги: <a> <em> <strong> <cite> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Подробнее о форматировании