Независимый общественно-политический портал

Признание судом недействительным распоряжения губернатора №144-р, которым утвержден реестр рыбопромысловых участков, вызвало массу шума. Шума из ничего?
«Пошуметь» есть о чем: ведь по этому реестру проводились исторические конкурсы, в результате которых участки закреплены на 20 лет за пользователями. Раз реестр признан недействительным,
значит, участки надо отнять и снова делить? Правильный ответ - нет.
прецедент исчерпан?
Упомянутое решение краевого суда появилось 24 июля 2009 года в связи с иском родовой общины «Кигнах». Ему сразу придали неоправданно много значения. Вспомним, как его комментировали некоторые СМИ и общественные деятели.
Вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Павел Суляндзига:
«Я считаю, что это очень важное решение, и оно, думаю, станет прецедентом, потому что при подготовке документа, утверждающего рыбопромысловые участки, действительно не были учтены интересы коренных народов».
«Политический обозреватель»
Владимир Ефимов:
«Мне данное решение суда представляется симптоматичным: уж если краевой суд выступил против решения губернатора, то, по всей вероятности, его (губернатора) положение не настолько прочно».
Сайт «Рыба Камчатского края»:
«Инцидент … может привести к тотальному провалу всей конкурсной кампании по распределению и закреплению рыбопромысловых участков. Отмена распоряжения губернатора № 144-р от 21 февраля 2008 года автоматически повлечет и отмену конкурсов по распределению и закреплению этих рыбопромысловых участков, что может иметь далеко идущие последствия».
всё дело в формулировке
Что же произошло на самом деле? Да ничего особенного. Просто суд счел, что губернатор должен был утвердить реестр постановлением, а не распоряжением. Распоряжение № 144-р признано недействительным. Соответственно, губернатор должен опять утвердить тот же самый реестр - только на этот раз постановлением. И всё! Чистая формальность.
кому нужен передел?
Причем распоряжение № 144-р признается недействительным только со дня вступления решения суда в силу. А все конкурсы проводились задолго до этого дня. Значит, на момент проведения конкурсов это распоряжение и реестр продолжают считаться действительными. И нет причин делить участки заново. Вот именно так и следует читать решение краевого суда.
Стоит добавить, что правительство края и прокуратура края оспорили это решение в Верховный суд. Не исключено, что распоряжение № 144-р еще будет оставлено в силе. Но даже если этого не произойдет, то, повторимся, отмена этого документа не влечет за собой «передела».
Понятно, что истец – скромная родовая община «Кигнах», у которой вдруг оказались такие крутые юристы – добивался именно отмены результатов конкурсов. Но не удалось. Оценим по достоинству остроумие краевого судьи, который рассматривал это дело. С одной стороны истец вроде как удовлетворен, а с другой – это ему абсолютно ничего не дает.
Теперь пару слов по поводу того, что в реестре «не учтены интересы коренных народов», как говорит Павел Суляндзига. Такие заявления можно услышать и от представителей камчатской Ассоциации КМНС. Но вот что любопытно. Президент этой ассоциации Татьяна Романова является депутатом Законодательного собрания края с декабря 2007 года и председателем комитета Заксобрания по вопросам КМНС. Сей комитет и министерство рыбного хозяйства края, где рождался реестр, находятся в одном здании, почти в соседних кабинетах: № 228 и № 220.
Татьяне Флоровне надо потратить всего пару минут, чтобы попасть к «рыбному» министру. Она могла это сделать неоднократно до февраля 2008-го, когда реестр был принят. Ну, неужели бы ей не показали проект реестра, не дали бы сделать копию? Неужели бы не выслушали её мнения? Даже, когда реестр был готов, в него еще можно было вносить коррективы. А если мнение того же «Кигнаха» не захотели бы учесть, вот тогда эта родовая община и оспорила бы реестр – ещё полтора года назад! Ведь, оказывается, обращаться в суд – дело не бесполезное. Просто всё надо делать вовремя.

P.S.

Теперь оспаривать реестр уже поздновато. Единственное, чего добился «Кигнах» – заставил сильно понервничать тех, кто в своё время к конкурсам готовился серьёзно и, соответственно, их выиграл. А ведь они не виноваты в том, что некоторые общины «счастье своё проспали»...